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我国的定点采购主要以服务类项目为主。在传统定点采购项目基础上，各地在定点采购项目的覆盖面上又有了新突破。

定点采购?创新五年多方受益?

■定点采购系列报道之二

规模攀升、范围拓宽、管理规范--

作为规范小批量、多批次服务项目采购行为的一剂良药，定点采购以其规范、方便、快捷的特点，弥补了其他采购组织形式效率低、时效性不足的劣势，得到了采购人和供应商的普遍认同。近年来，我国的定点采购工作随着政府采购事业的发展而不断完善，不但在采购规模上有了大幅度提升，范围上有了更多的拓展，在规范管理上也有了长足进步，可以说已经驶入规范发展的快车道。

采购规模逐年攀升

经过几年发展，定点采购已经成为政府集中采购的重要组织形式之一，采购规模逐年攀升。以中央国家机关为例，2005定点采购规模为2.39亿元，2006年增长为13.86亿元，2008年增长至20.31亿元。

从各省市采购规模统计中，也可清晰地看到定点采购规模的发展。比如青岛市2006年定点采购规模为7924万元，2007年增长为8531万元，2008年增长至1.3亿元。再如宁夏回族自治区盐池县2008年总采购额为6500万元，其中定点采购就占了590万元。

采购领域不断拓展

我国的定点采购主要以服务类项目为主。早期定点采购主要集中在五大领域：定点加油、定点维修、定点保险、定点宾馆、定点印刷。如今在传统“五项”的基础上，我国定点采购范围正在逐步拓展延伸。

现在，中央国家机关的定点采购范围已包括公务车加油、维修、保险、宾馆、印刷、家具、电梯、办公用品、工程（含信息工程）监理和小额工程定点等十一项。

在传统定点采购项目基础上，各地在定点采购项目的覆盖面上又有了新突破。青岛已将工程咨询、勘察、测绘、设计以及工程造价咨询等工程前期服务项目纳入定点采购范围，并对出差机票定点进行了初步试点。江苏省、重庆市、广州市、深圳市都在探索用定点的方式购买法律服务。河北张家口已开始对农用物资、锅炉维修实行定点采购。

管理举措精益求精

近年来，在加强定点采购的规范管理上，各省市也总结了不少经验。传统的定点采购通常只定供应商、定优惠率，对后期采购过程的规范较少。如今，定点采购的后期管理措施正在逐步完善。如张家口在公开招标确定定点供应商的基础上，为定点采购增加了一道必经程序。采购人在正式采购前，需要在定点供应商中选出三家进行竞争性谈判。对于农用物资等采购金额较大的项目，还规定了参加谈判供应商的选择办法。

针对过去定点采购供应商过少，定点供应商有垄断嫌疑的这一问题，各地普遍采取的做法是增加定点供应商数量，以保持定点采购的竞争性。此外，为压缩供应商投标成本，解决不少区县没有采购中心不便开展定点招标的情况，不少省市还推出了省市联动的做法：即省里或市里一次招标，全省或全市可以共享。目前江苏就是采用这种操作模式的。