??????? 今天UPS到公司取件的时候带了一张通知过来，现在出口小件商品/货样/广告品的单位必须具有出口资质，提供10位海xx册编码和HS编码；与此同时之前对完税价格400元人民币（50美金）以下的商品免税的商品现在将可能按照HS编码征收出口关税。仔细一问是刚实行的海关新政。

???????海关总署通告全文如下（）：

海关总署公告2010年第33号?
2010-05-27

??????? 为规范进出口贸易秩序，加强对进出口货样和广告品的管理，现就有关事项公告如下：

??????? 一、进出口货样系指进出口xx订货参考的货物样品；进出口广告品系指进出口用以宣传有关商品内容的广告宣传品。

?????? 二、进出口货样和广告品，不论是否免费提供，均应由在海xx册登记的进出口收发货人或其代理人向海关申报，由海关按规定审核验放。

????? 三、进出口货样和广告品属于国家禁止进出口或者进出口实行许可证件管理的商品，应按照国家有关管理规定办理。

????? 四、进出口无商业价值的货样和广告品准予免征关税和进口环节海关代征税，其他进出口货样和广告品一律照章征税。

????? 五、本公告自2010年7月1日起实行。原《中华人民共和国海关对进出口货样、广告品监管办法》（〔86〕署货字第496号）、《关于修改〈海关对进出口货样、广告品监管办法〉第七条的通知》（署监一〔1990〕698号）同时废止。

?????? 特此公告。

二○一○年五月二十五日
办公厅

?

???????UPS对此的解释：

公告正式实施后会对进出口快件带来以下影响:

除文件和个人物品外，所有进出口快件向海关申报时均需要提供中国境内收、发货人在海xx册登记的进出口收发货人注册编码（即海关10位注册编码）。未在海xx册的收、发货人，需委托在海关具有”海xx册登记编码”的代理人进行申报。

取消了400元人民币以下货样、广告品免税的规定，海关将依据商品编码（H.S. code）计算关税。因此，完税价格在400元人民币以下的快件将有可能产生相应的关税、增值税和消费税。

为尽可能减小海关新政策对进出口快件的影响， UPS 提醒您在如下方面做好准备给予配合：

请尽快办理海关进出口收、发货人注册登记或委托在海xx册登记的进出口收、发货人为代理人。

您需要在收、发货时提供快件商品编码（H.S. code），以及准确详细的货物描述，海关对该商品要求的相关证件。如需查询商品编码(H.S. code)，可登录海关网站：”

???????秋天按：国内通过货样/广告品的名义出口避税的情况客观存在，海关总署此公告应是针对此加强监管；但政策仍然有漏洞：通过低报货品价值一样可以避税，比如货值$300的商品在呈现给海关的xx中只申报成$30或者更低$10，这样即使真的征税税额也非常有限。由于出口小件商品数量巨大，海关不可能一一详细盘查；而且承运人在具体执行上也会打折扣；如此一来此公告所能起到的真实作用将会变小。