吕梁市区纵横道路越来越宽阔，人们的出行变得越来越便捷；城市空气越来越清新，人们的呼吸越来越顺畅；城市的绿色越来越浓郁，人们的健康活动越来丰富；大街小巷展现出自由抒情诗般的优美流畅。北川河综合整治、滨河北路东延、兴隆街、交通路等市区重要道路如期改造建成，文化广场和石州桥、东川河大桥拓宽改造已全面铺开，北城区路网建设、火车站站前广场周边配套基础设施建设、市区供热工程等项目也正在顺利推进中……2004年撤地设市以来，市委、市政府围绕“四面环林三面水，一城绿色半城河”的山水园林城市建设目标，坚持以人为本和科学发展观理念，按照“北拓、东延、南进”的城市规划思路，着力于拉大城市框架、完善城市功能、提高城市承载力、提升城市品位，高起点规划、大力度投入、高强度建设，总计铺开了一系列城市基础设施建设项目，强力推进了城镇化进程。人们用这样的诗句咏叹吕梁城市变化：楼宇展新姿，绿色春满城，老街弹新韵，河畔景致新……

   “城市建设的目标，是为市民营造一个良好的生活、居住环境。离开这样的初衷，城市建设就失去了意义。”吕梁市建设局在城市建设中，坚决贯彻“以人为本”的精神，完善全民参与机制，提高城市管理水平，已取得令人满意的社会效果。吕梁城市建设的规模之大、速度之快、质量之优、成效之好，在吕梁历史上是少有的，不仅成功创造了“吕梁速度”，而且使吕梁甩掉了“土”帽子。“吕梁速度”让众人瞩目的同时，也展示了吕梁市建设局在科学发展、推进城镇化建设道路上所迸发出的澎湃激情和力量。从吕梁人民群众的利益出发，从改变长期滞后发展的城市面貌出发，从创造吕梁突破发展良好环境的责任出发，没有豪言壮语，甚至也没有轰轰烈烈的开工仪式，一场拉大城市框架，迅速改变城市面貌的序幕被那些务实为民的城建人悄然拉开……

城市变迁见证规划编制的科学性 

    吕梁市区道路不断延伸，城市在{yt}天长大。三川河两岸，市民们看见了越来越多的繁忙建设者们，听到了工地机械的轰鸣声。凤山公园美景又让老人和孩子们脸上挂满了喜悦的笑容，晨练的人们每天都在品位凤山公园的变化，晚霞中越来越多的人们倘佯在文化广场，在厚重的吕梁文化中陶醉、在人和自然和谐中怡神。延伸的滨河路象一条巨大的轴线，把城市贯通为一个传统与现代，新城与旧城连接的胜景。

    这巨大的变迁与吕梁城建人以科学发展观为统领、高度重视规划的理念是分不开的。多年以来，吕梁市建设局面向全省“十一五”整体城市发展规划布局的宏观战略，正确把握吕梁城市规划的发展定位，突出城市的特色和个性，针对城市不同的区位条件、不同的历史渊源、文化差异体现的特点和优势，依托市区“三川交汇、三山环抱、山水交融”的独特自然地理条件，因地制宜，因势利导，高点起步，科学规划。首先，用先进的理念、知识武装建设系统干部职工，坚持规划先行，以规划为龙头，教育为引擎，轻工业及第三产业为支撑，逐步加强规划监督管理，推进城乡发展；组织城市规划、建设、管理人员及规划区乡村干部赴榆林、包头、鄂尔多斯、呼和浩特等市考察学习，学习外地超前科学的规划、建设、管理新理念、新经验，进一步转变观念，适应新形式城建工作。其次，加强了规划编制、监督、管理。在铺开吕梁市总体规划的修编和一市四县区的编制工作的同时，完成了市区绿地系统专项规划、公共交通专项规划、城区供热规划等9项专业规划；完成了桥头街、北川河整治等13项控制性详细规划；完成了莲花池公园、市民广场等10项修建性详细规划；成立了吕梁市规划专家委员会、吕梁市城乡规划效能监察领导组，实行了重大项目专家论证制度，完善了城市规划的有关管理制度；完善了城市规划的有关管理制度。制定出台了《吕梁市城市规划管理规定》、《吕梁市城市规划技术管理规定》、《吕梁市查处违法建设规定》、《加强吕梁市区城市规划管理的通知》等一系列政府文件；全市10个县（市）全部编制完成县域城镇体系规划，完成8个县城总体规划修编，51 个镇总体规划，25个乡总体规划，795个村庄规划，初步形成了总体规划、专项规划、详细规划相结合的多层次规划体系。2009年重点完成了城南新区的控制性详细规划、火车站广场地区、北川河沿线、北城区园丁苑住宅小区、袁家庄村规划、上安村规划、城北教育园区等修建性详细规划；铺开了“一市四县区”概念性规划编制工作，已基本完成了北城区规划三维动画模拟演示。再次，逐步建立“规划监督巡查、批后管理、执法查处”联合体系。加大总体规划的修编完善速度，全力推进《吕梁市城市总体规划》修编与“一市四区”的规划编制工作，为未来吕梁的大发展做好充分的规划准备工作；重点控制建设用地范围内勘测测量，已编制完成的控制性详细规划、修建性详细规划，高标准严格执行，一定要留足教育、医疗等公益性用地和绿化用地；在规划审批过程中严格建筑设计方案（包括建筑高度、立面设计等）审查，经审查批准后方可实施；对已办理规划等手续的建设项目要严格进行批后监督，确保工程项目高品位建设上新台阶。

                                            北川河综合整治工程彰显迷人风采

    在吕梁历史上，北川河一直是滋润吕梁人的母亲河，是一条风景秀丽的河。长期以来，由于人们在河道内乱挖、乱倒垃圾，使河道变窄，水体逐渐污浊。改造前的北川河没有污水管线分流工程，周边居民的生活垃圾、作坊工厂的废水和工业垃圾等直接排进河道，那时北川河水{yt}天的变黄，还散发着臭味。

    近年，吕梁加大了城市化建设力度，市委、市政府积极拓宽融资渠道，千方百计筹措建设资金，保障了北川河市政工程的顺利实施。经过几年的北川河综合整治，北川河像一条银色的玉带飘落在城区西北部：整齐的砌石护坡、壮观的喷泉环绕宽阔的水面，堤上方砖铺地、绿树成行，北川河掩映在绿荫之中，两岸楼厦遥相呼应，处处鸟鸣花香，成为一道亮丽的风景。

以人为本排忧解难为百姓

    围绕群众xx的热点、难点问题，着力解决了与百姓衣食住行密切相关的事关民生的供热、供气、供水等民生问题。我们将以人为本的理念贯穿于城市建设实践中，实施了一系列便民工程。一是对市区的59条破损道路、小街土巷进行了修复、硬化和维护，硬化道路面积8.1万平方米，建成区小街小巷基本实现了路面硬化；二是治理边山支沟排洪渠10公里，基本解决了市区下雨流泥和雨后扬尘的问题；三是实施了城东、城南、城北三大集中供热工程，自动化控制系统工程全部完工并顺利投入运行，并对换热站和供热管网进行了技术改造，对60个单位进行了分户改造，市区集中供热能力达到700万平方米，真正做到“铺平百姓门前路，点亮百姓窗前灯，温暖百姓居住屋”。三是加强了安全监管，对全市供气基础设施安全隐患进行了全面排查治理，实现燃气正常安全供应。三是重点实施上安水源地输水管网、输电线路的改造和二水厂的改造，对主要供水设施进行了维修和更换，对餐饮业、宾馆业、洗浴业等高耗水行业实行重点管理，营造出了节水、爱水、惜水从我做起的良好社会氛围。

城市美丽推行管理精细化

    吕梁市建设局结合城市管理实际，不断推行精细化管理，克服了“重建轻管”的观念，做到管理范围要广，管理程度要深，管理质量要高，凝铸了吕梁城市的美丽。一是强化城市管理服务中心建设，按照相关规定招收208名城市协管员，并对招收协管员和200余名执法人员进行培训。二是整治市容市貌。开展市区市容环境卫生整治，取缔违章占道经营500批次、早夜市占道户456户，重点实施了市区大街小巷、城乡结合部的垃圾死角xx工作，清理市区龙凤大街、东过境路、高速东出口等处建筑垃圾、渣土10万立方米，对所有街道的垃圾收集设施进行了整理修缮，并新增环保果皮箱128个，保证了道路两侧地面整洁，无暴露垃圾；清理乱设大小广告牌匾560余块和步行街、世纪广场商业门店橱窗250余户、xx外墙乱贴乱挂的宣传品和市区主要道路、街巷“野广告”7000余条。三是加大执法管理力度。适时开展违法建设专项整治行动，去年共检查各类建设项目169项，下达整改通知书119份、停工通知书139份。开展了违法建设集中整治专项行动，共拆除违法建筑10.4万平方米,有效遏制了违法建设蔓延势头。

    通过几年的努力，吕梁市区人口由2004年10.7万人增加到2009年19.5万人,；城镇化率由26%提高到37%，增加11个百分点；建成区面积由11平方公里,增加到22.5平方公里, 增加1倍；市区二级天气由 163天增加到354天, 增加1.2倍；城市道路面积由96万平方米,增加到243万平方米, 增加 1.53 倍。人均道路面积由8.88平方米,增加到13.5平方米, 增加0.52倍；建成区绿地及城市周边生态绿化由267万平方米, 增加到1565万平方米, 增加近5 倍。人均公共绿地由5.7平方米增加到28.5平方米, 增加近4倍；集中供热由76万平方米，增加到680万平方米,增加8倍；市区污水处理厂一期工程完工后，污水处理率达到65%；市区生活垃圾无害化处理率达到{bfb}。

蓝天作证，吕梁就是一座美丽“绿”城。展望未来，吕梁城建人创造的“吕梁速度”将向经济社会各个领域、各个层面延伸拓展，一个富裕新吕梁、生态新吕梁、特色新吕梁的三水园林城市将在城建人手中描绘的更加绚丽多彩。