建立东亚“千斤顶”国家联盟

形成“三足鼎立”世界新格局

——中国国际经济交流中心研究员徐洪才

【摘要】建立东亚“千斤顶”国家联盟（JACK Union）有着非同寻常的地缘政治和国际战略意义。这是重构新的“三足鼎立”世界平衡格局的现实需要，也是中国对美国实施反遏制战略的需要。建立“千斤顶”国家联盟具备经济和文化基础，目前就差“临门一脚”。建议对博鳌亚洲论坛进行“技术”改造，成立东亚“千斤顶”国家联盟理事会，承担“千斤顶”国家联盟方案设计和组织实施工作，推进“千斤顶”联盟经济一体化，建立“千斤顶”国家政治联盟和独立的地区安全防务力量。

一、东亚“千斤顶”国家联盟的基本内涵

在英文当中，Jack有两个含义：一是指“千斤顶”，能将很重的东西顶起来；二是指“聪明的、追求快乐的小男孩”。“东亚千斤顶国家联盟”（JACK Eastern Asian Union），简称“千斤顶联盟”（JACK Union），就是通常讲的“东盟与中日韩（10+3）”。其中，J指日本（Japan），A指东盟10国（Asean），C指中国（China），K指韩国（Korea）。将四个词首字母合在一起，就是JACK；由此13个东亚国家结成的联盟，即东亚“千斤顶”国家联盟。“千斤顶”国家联盟仿效“欧盟”模式，分步实现区域内经济、政治、安全和外交“一体化”的战略目标。

在当前国际背景下，赋予传统的东盟与中日韩（10+3）以 “千斤顶”国家联盟的新内涵，有着非同寻常的地缘政治和国际战略意义。{dy}，三分天下有其一。在由美国、欧盟和东亚组成的未来世界“三足鼎立”格局中，Jack Union为其中重要一足，起到承载世界和平与平衡发展的历史重任。第二，在一群“追求快乐的小男孩”当中，中国扮演“孩子王”（King）的角色。第三，遏制美国在太平洋地区对中国的“C形”包围，使中国在融入全球化进程中找到自己的恰当定位。第四，创造一个全新的国际平台，提升中国的国际政治地位。

二、建立东亚“千斤顶”国家联盟的必要性

1、建立“千斤顶”国家联盟是重构新的世界平衡格局的需要。当今世界，美国是{wy}超级大国。在金融领域，欧元诞生挑战了美元霸主地位；但欧元内在缺陷和缺乏外部第三“足”平衡机制，引发了眼下的欧元危机。建立“三足鼎立”平衡机制，对于重构世界格局具有战略意义。作为“三足鼎立”世界重要一足的亚洲，由于历史、文化、宗教和种族等原因，目前处于“一盘散沙”状态，这有利于美国插手亚洲事务和“各个击破”。未来几十年，中国独撑大局、与美国直接抗衡难度较大。中国共产党传统的“三大法宝”之一就是建立广泛的统一战线。东亚各国团结起来、组建“千斤顶”国家联盟，这既是中国应对美国遏制的战略需要，也是东亚各国人民的热切期望。通过60多年“韬光养晦”和积累实力，现在到了中国挺身而出、创造新的世界历史的时候了。

2、建立“千斤顶”国家联盟是突破美国在太平洋地区对中国实施的“C形”包围的需要。1951年，美国国务卿杜勒斯提出在太平洋地区建立“三级岛链”，对中国形成“三重包围”，遏制中国通向蓝色海洋的咽喉通道；其中，我国台湾岛如同一艘巨大的航空母舰，在“{dy}岛链”中起着承上启下、中间枢纽作用。不仅如此，美国在陆地上也开始抄了中国后路，印度是美国包围中国海上封锁线的终点，也是陆地包围圈的起点；印度之后第二个点是巴基斯坦，往后第三个点是阿富汗，自中亚向东是蒙古。这些周边国家与中国结盟的可能性很小。长期以来，东亚地区由于缺乏紧密型国家联盟；加之美国从中离间和渔利，使得东亚各国很难拧成拳头，导致在全球经济博弈中经常处于不利地位。建立东亚“千斤顶”国家联盟是一个务实选择，有助于突破美国在太平洋地区对中国实施“C形”包围和奠定中国在东亚地区的领导地位。

三、建立东亚“千斤顶”国家联盟的可行性

1、建立“千斤顶”国家联盟具备经济和文化基础。东亚地区地理、资源和经济发展水平呈现多层次、多样化和互补性，建立东亚“自贸区”和“单一市场”，统一关税和市场规则，统一货币和金融监管体系，促进地区生产要素自由流动，形成发挥各自优势、各有侧重的区域内产业分工体系和“内生性”经济增长机制，这将有助于摆脱对欧美市场的过度依赖，降低交易成本，提高资源配置效率和区域金融稳定性。东亚各国一衣带水，具有相同或相似的价值观，各国文化交流源远流长，具备建立“千斤顶”国家联盟的文化基础。

2、建立东亚“千斤顶”国家联盟目前就差“临门一脚”。1997年亚洲金融危机催生东亚地区合作，同年底东盟与中日韩领导人聚首吉隆坡，“10+3”合作机制启动。2000年5月，“10+3”财长会议通过《清迈协议》，以防范金融危机发生。2001年，“10+3”会议“东亚展望小组”提出建立“东亚共同体”的报告。2009年5月，全球金融危机促成“10+3”财长会议出资建立区域外汇储备库。2009年9月21日，日本首相鸠山由纪夫向中国国家主席xxx提议“共同构建东亚共同体”。2010年1月1日，中国–东盟自由贸易区全面启动。2010年5月23日，第七次中日韩经贸部长会议提出争取于2012年完成中日韩自贸区调研。2010年5月29日，第三次中日韩领导人会议发布《2020中日韩合作展望》，三国就提升伙伴关系、实现共同繁荣达成多项共识。可以说，建立“千斤顶”国家联盟目前就差“临门一脚”。

四、建立东亚“千斤顶”国家联盟的对策建议

1、对博鳌亚洲论坛进行“技术”改造。博鳌亚洲论坛自2001年成立以来，在为政府、企业和学者提供共商经济、社会、环境及其他相关问题高层对话平台方面发挥了积极作用；但潜力还远未得到充分发挥。笔者认为，可依托博鳌亚洲论坛，增加新元素，充实新内涵，建立东亚“千斤顶”国家联盟理事会，承担分步建立“千斤顶”国家联盟的具体方案设计和组织实施工作。

2、推进“千斤顶”国家经济联盟。借鉴欧盟经验，“千斤顶”国家联盟经济一体化以关税同盟为起点，通过建立共同市场，最终迈向全面的经济货币联盟。在联盟内部，分阶段地建立“无国界”的统一大市场，逐步实现人员、商品、资本和服务的自由流通。

3、建立“千斤顶”国家政治联盟。在起步阶段，可建立共同的外交和安全政策，对外采取共同立场和行动；同时建立和完善组织机构，起草相关法律，建立外交关系，缔结经贸合作协定，互派外交使团，扩大国际影响，促进世界多极化。

4、建立独立的地区安全防务力量。高度重视地区周边安全，提高联盟军事实力和发展与美国的“平衡关系”，协调各国反恐政策和措施。总之，目前已经到了中国突破美国从海洋和陆地对中国实施“重重包围”、重新审视中国国家安全战略的时候了。