欧盟挑起中欧{zd0}贸易摩擦案涉案金额41亿美元阿里巴巴jslygdaiyuan的 ...

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记者7月1日从欧盟网站获悉,针对调查产品———无线宽域网络调制解调器(简称“W W A N”),欧盟同时发布了对中国的反倾销调查公告和面向多个国家的保障措施调查公告。中国成为{wy}一个遭受双案调查的国家。
  涉案金额约41亿美元
  欧盟委员会网站显示,此次被调查产品为无线宽域网络调制解调器,欧盟海关编码为84718000和85176200。起诉方为比利时O ption公司,其在申诉书中称自己是涉案产品欧盟{wy}生产商。
  商务部公平贸易局负责人当天就此发表谈话表示,该案系欧盟首次对中国产品同时发起反倾销调查及保障措施调查,涉及我企业1000余家,涉案金额约41亿美元。
  “这应该是迄今为止欧盟对我国发起的{zd0}反倾销案。去年全年我国遭受到的来自所有国家的贸易救济调查总金额为126亿美元,而这一起就超过了40亿美元,金额非常大。”对外经贸大学屠新泉教授告诉记者,更为罕见的是,欧盟竟然同时对我国发起保障措施,“在我印象中,迄今为止还没有碰到过这样的双调查案例。”屠新泉说,这也就意味着“一种损害,两种补偿”,会造成对损失的重复计算,从而达到加倍处罚的效果。
  屠新泉进一步表示,保障措施是针对对方国出口数量增长过快发起的,往往不涉及倾销等不公平竞争的问题。由于保障措施需要双方达成补偿协议,实施有难度,在国际上很少使用。而欧盟此次对包括我国在内的很多国家同时发起保障措施、又针对我国发起反倾销调查,这和美国多次发起“双反”调查的示范效应不无关系。
  不公平责难只为保护其本国企业技术{lx1}地位
  北京邮电大学教授朱其亮指出,目前华为和中兴等国内企业,已经成为欧美电信运营商的主要设备供应商。尤其是在华为获得了北欧等国家4G网络的建设合同后,国内企业在欧美市场的技术{lx1}地位进一步巩固。但这也挤压了欧美厂商的生存空间,自然会引来竞争者的不满。
  “欧美政府所谓的‘倾销’,其实只是一个借口,更多的是为了保住欧美企业的技术{lx1}地位。”中兴通讯研究部研究员邱昊向记者透露,国内的厂商这几年技术水平提升很快,大有超越欧美厂商的趋势。调研公司Infonetics数据显示,2009年,华为以22.1%的全球市场份额,超越诺基亚-西门子位列行业第二,而中兴全年以12.6%的全球市场份额,超越阿尔卡特朗讯,居行业第四。面对中国企业在欧美市场的开拓势头,欧美有所忌惮,因此才会发起种种“责难”。
  邱昊说,随着4G网络被提上日程,国内企业在LT E技术上的优势越发明显,这肯定会引起欧美厂商的注意。
  商务部公平贸易局负责人表示,无线宽域网络调制解调器属于不断更新的高科技产品,中国产品促进了技术进步并创造了新的市场,也给消费者带来了福利。欧盟对一种产品同时发起两种救济措施调查,是典型的贸易保护主义做法,是滥用贸易救济措施干扰正常贸易,不仅阻碍欧盟自身经济复苏进程,也损害中方利益,更不利于科学技术发展。
      业内人士分析,本次欧盟对我展开的“双案调查”,看似只是一起个案,但结合之前欧美和印度等国对我电信设备发起的种种“责难”,让人有理由相信,在这背后是欧美厂商出于自身利益的自我保护,以及对我国企业日益增长的技术实力的高度警惕。事实上,不光是电信设备,中国在自身产业竞争力不断提升的过程中,很多技术等层面有所创新的产品都遭受过类似的歧视性保护措施,只不过,欧盟此次发起的双案调查手段更加赤裸,损害更加严重。
    政府协会多方积极回应呼吁企业配合应诉
       记者注意到,就在欧盟网站发布公告的同时,商务部公平贸易局网站于北京时间6月30日18点40分也发布了这条消息,以警示相关企业注意。7月1日,公平贸易局负责人又公开回应称“中方将按照WT O规则密切关注案件进展,并保留采取进一步措施的权利。”
  7月1日当天,机电进出口商会发布带有“特急”字眼的紧急通知,召集相关企业共同召开全国紧急应诉会。“鉴于本案是反倾销与保障措施双案同时进行调查,在有限的时间内涉案企业应对工作成倍增长。”“本次会议十分重要,请各涉案企业负责人务必派员参加。”通知中称。
      记者从机电进出口商会获悉,机电进出口商会已经于6月21日向各有关企业发出过本案预警通知。根据本案反倾销立案公告,涉案企业应于立案后15天内与调查机关联系,获取调查问卷,并于立案后37天将问卷填写完毕提交调查机关。根据本案保障措施立案公告,涉案企业应于立案后10天内与调查机关联系,获取调查问卷,并于立案后21天将问卷填写完毕提交调查机关。
  “涉案企业如不能在规定时间内提交相应问卷,就会被调查机关认为是不合作,其结果就是获得{zg}反倾销 税 率 , 企 业 出 口 将 受 到 致 命 打击。”机电进出口商会提示说,“在紧急情况下,调查机关可以采取临时保障措施,直接提高涉案产品关税,这将导致涉案产品在短时间内就将难以进入欧盟市场。
  商务部国际贸易经济合作研究院副研究员李惠瑛在接受记者采访时说,政府牵头、协会组织、企业联合,快速积极回应,是{zh0}的应对方案。企业一定要积极配合政府和协会的工作,主动提供材料,联合起来积极应诉。

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中国{zd0}铁矿区全力扩产 应对进口矿石危机 
  三季度来临,随着全球三大矿山巨头纷纷提出上调矿价,中国钢铁行业陷入前所未有的成本困境。在中国{zd0}铁矿区辽宁鞍山-本溪地区,一轮国有钢企的矿山扩产工程拉开帷幕。依托老矿山改扩建和新矿山开发,大型钢企鞍钢、本钢均已确立“矿石倍增”计划,以降低对进口铁矿的倚重。
  位于中国东北的辽宁鞍本地区,是中国已探明储量{zd0}的铁成矿带。坐落于此的鞍山钢铁集团和辽宁本溪钢铁集团,是中国铁矿自给率{zg}的钢铁企业。但随着近年来“两钢”产能不断扩大,自有矿山服役期超长,到2009年,鞍钢、本钢的铁矿自给率均从{zg}时的80%,降至60%左右。在进口铁矿逐年提价背景下,“两钢”以铁矿资源保持传统竞争优势,显得尤为迫切。
  “本钢矿业一个规模庞大的扩产计划,正在快速推进之中。”本钢集团矿业有限责任公司董事长高烈接受记者专访时说,通过对亚洲{zd0}单体铁矿——南芬铁矿和歪头山铁矿扩建,到2010年末,本钢将具备产矿石2000万吨、铁精矿850万吨的产能。
  从去年开始,本钢还连续启动徐家堡、贾家堡、花岭沟、棉花堡四座铁矿的开发建设,四矿已探明总储量4.33亿吨。计划6年内总投资近60亿元,建成达产后,本钢自产铁精矿可增加至1140万吨,铁矿石产量超过3000万吨。
  “另外,与大台沟铁矿的合作开发也正在洽谈中。”高烈说。距本钢厂区以南仅20公里的本溪大台沟铁矿已探明可控制储量33.9亿吨,远景储量近百亿吨。去年夏天,自从这一世界{zd0}单体铁矿被发现的消息公布以来,其开发进展就备受钢铁行业关注。
  6中旬,前来辽宁参加招商活动的深圳万利加集团董事长李伟波向记者表示,万利加下辖的深圳亿众鑫矿业有限公司作为探矿投资单位,正在推进大台沟铁矿的合作开发。大台沟铁矿一期工程拟于2016年投产,年产矿石3000万吨,铁精矿1000万吨。他透露,“集团将于7月与本钢签订合作开发大台沟铁矿的协议。” 
      与本钢类似,坐落于辽宁的另一家大型钢铁联合企业鞍钢集团,也加快了自有矿山建设步伐。鞍钢集团今年3月底宣布,鞍钢老区铁矿山改扩建项目得到国家工业和信息化部批准,成为中国{zd0}铁矿扩产规划。鞍钢以自筹资金的方式,总投资147亿余元,改扩建位于鞍钢本部周边10余座老矿山及选矿场。
  鞍钢矿业公司总经理邵安林介绍说,通过实施这一项目,到2015年,鞍钢铁矿石年产量将达到6850万吨,铁精矿年产量将达到2300万吨以上,分别比现有规模增加2250万吨和800万吨。到2020年,铁矿石年产量将达9200万吨,比现在翻一番。
  联合金属网分析师胡凯说,近年来中国铁矿石进口形势严峻。今年上半年,执行多年的铁矿石进口长协价机制被打破,变成了由跨国矿山集团主导的按季度定价。进入三季度,三大矿山均提出矿价将在二季度价格基础上,再涨19%到35%。“虽然最终幅度还没有确定,但是涨价几成定局。”
  业内普遍认为,中国钢铁业今后几年将面临巨大困难。而加大资源开发力度,提高铁矿自给率,则成为中国钢厂应对不断高企的成本危机,逆势下保持竞争力的途径之一。
  胡凯介绍说,2001年到2008年,中国铁矿资源保有储量从581亿吨增加到624亿吨,增加了43亿吨,但是真正获得开发利用的还不足50%。
  “中国并不缺乏铁矿资源。关键问题是,在当前中国钢铁产能快速扩张的形势下,自有矿山建设必须跟上。否则,我们仍会是‘守着青山无柴烧’,难以改变铁矿供给受制于人局面。”辽宁省冶金地质勘探局专家张永金说。
  当然,中国大规模开发自有铁矿面临的风险也不容忽视。兰格钢铁信息研究中心研究员王国清说,中国铁矿资源绝大多数为贫矿,采选成本较高。而进口富矿的开采成本极低,一旦其价格下跌,中国一批铁矿企业很可能重新陷入亏损境地。因此,中国矿山企业要通过技术和管理创新,降低铁矿生产成本,才能在未来竞争中占一席之地。

 

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我国外贸话语权争夺力度不足
国际贸易定价权几近崩溃的同时,中国的本土贸易市场也在被外国企业用“xx产品”蚕食着。昨日,就碳钢紧固件产业情况以及该案的产业损害调查情况,商务部产业损害调查局巡视员宋和平坦言,欧盟进口紧固件的倾销对我国相关产业造成实质性损害,2/3的国内同类企业或是关门停业或是处于半停产状态。
  业内专家则表示,此案终裁对我国紧固件产业的正常生产、经营和恢复公平的贸易秩序具有重要意义,业内人士表示,在近期我国外贸频频遭遇国外反倾销大棒之时,紧固件能率先奋起反抗确有示范效应。但相比在反倾销税率一项,相比于欧盟、美国等国家动则70%、80%的税率,我国6.1%-26.0%反倾销税显得力度不够。
  外商“xx”倾销 中国紧固件企业仅剩1/3
  碳钢紧固件有着“工业之米”之誉,俗称螺丝螺母,是机械基础零件,大到航天飞机、汽车和机械设备,小到桌椅板凳,都能看到它的身影。
  此前全球紧固件需求主要分布在北美、欧洲和亚洲。由于亚洲地区的制造技术水平逐步提高,且劳动力成本相对低廉,全球紧固件产业分工格局正在发生变化。北美、欧洲在向亚洲出口xx紧固件的同时,正将xx紧固件生产向亚洲地区转移。
  我国作为全球{zd0}的紧固件生产国,国内该产品生产和贸易企业近1万家,贡献了100多万人的就业率。国内紧固件行业的迅速发展,使得国外厂商不惜以倾销等不正当手段加紧抢占我国市场。
  xx数据显示,2008年全年我国紧固件出口量为269万吨,仅比2007年的257万吨增长了4.67%,2008年全年出口金额约为43.96亿美元,同比增长34.97%。
  业内专家介绍,我国相关行业出口大幅下滑,行业目前有1/3的企业已经关门、1/3的企业处于半停产状态。
  宋和平告诉记者,受国外被调查产品的冲击,一方面国内相关产业呈现出开工严重不足、企业库存增加的现象。
  另一方面,国内产业出现亏损,导致xxxx率和现金流恶化。数据表明,自2005年始15家重点抽样行业33个月累计亏损高达1.5亿元。
  在宋和平看来,被调查产品进口数量大幅增长使得国内产业未能获得应有的增长,同时进口价格抑制国内同类产品,导致原材料成本价格上涨传导机制受阻,致使我国紧固件产业发展举步维艰。
  首次交锋 中国争夺话语权态势渐显
  记者了解到,此次反倾销制裁并不是单方面的举措,而是我国争夺紧固件国际市场的一次交锋。
  “本案案情非常复杂,其{zd0}的特点可以概括为‘一品四案’可谓牵扯面广、时间跨度长。”宋和平透露,一个产品涉及2007年欧盟对我紧固件的反倾销案;2008年我对欧盟紧固件的反倾销案;以及中欧双方将对方互诉至WTO争端解决机构四个案件。
  翻开紧固件在国际贸易中的争端历史发现,早在2007年11月9日,我国就遭受了来自欧盟对我紧固件的反倾销大棒。而仅2009一年内,国内紧固件就遭遇了三项贸易救济。
  2009年1月31日,欧盟对我采取紧固件的反倾销措施,征收{zg}为87%的正式反倾销税。同年3月26日,美裁定我国紧固件倾销幅度为55.16%-206%。3个月后,美再次对原产于我国内地和台湾某类标准钢铁紧固件提出反倾销和反补贴申诉,征收66.87%-205.97%的反倾销税。
  “各国在全球贸易中相互制约很正常,我国首次对外发起的紧固件产品反倾销案的裁决,显示了争夺话语权的勇气。”商务部国际贸易研究院副研究员闵森解释说。
  反倾销税率{zd1}相差3倍 专家认为力度不够但仍有利好
  对欧盟进口紧固件征收6.1%-26%反倾销税的裁决,相关企业却表示出失望,而企业不大满意的根源是因为欧盟自去年对我相关产品采取的反倾销措施中,征收77%-85%的正式反倾销税。而美对我国紧固件征收的反倾销税中,这一数字更是达到了206%,三项对比来看,我国对欧进口紧固件征收的反倾销税率显得“力度不够”。
  对此,闵森认为国外整体贸易保护主义较为强烈,贸易救济由来已久,发展至今已经形成了成熟的体系,反映到税收条款上就出现力度较大的情况,加之双方征收反倾销税对应的商品品种、构造等不同,所以造成了欧盟对我征收的{zd1}反倾销税都快接近我国对其征收{zg}税的3倍现象。
  “反倾销税制裁力度对于国内紧固件企业受惠是稍小了点,但长远会淘汰一批落后企业,同时可加紧相关行业加速优化组合和产业升级的步伐。”在闵森看来,尽管此次中国紧固件首轮反倾销被指力度不足,但敢于争夺话语权仍然给国内企业带来一丝光明。
  “该产业属于劳动密集型、资金密集型和高新技术的战略性产业,交锋给企业的产品升级换代带来了新的发展机会,将有助于推动国内紧固件行业向高新技术战略性发展方式的转变,使企业在不断提高产品技术和质量水平的基础上,扩大产品的市场份额,满足市场需求,从而提高我国紧固件产业的国际竞争力。”专家观点得到了宋和平的佐证。

 

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澳大利亚政府与矿业行业就利润税问题达成妥协
澳大利亚总理朱莉娅·吉拉德2日上午宣布,政府已经与矿业行业就资源超级利润税的问题达成一致。
  吉拉德当天在澳大利亚首都堪培拉举行的记者会上说,经过几个月紧张而又痛苦的争执后,澳大利亚政府和资源行业现在可以“携手朝前走了”。新的征税计划将结束澳大利亚国内相关方面在这一问题上的分歧,有助于巩固澳大利亚经济,确保矿业行业获得可持续投资,实现可持续发展。
  根据澳大利亚政府与矿业行业达成的新协议,政府同意放弃原打算向资源行业征收40%税率的资源超级利润税计划,取而代之的是矿产资源租赁税,新的税收只针对铁矿和煤矿,不涉及其他矿产和能源,税率也从过去的40%改为30%。
  吉拉德强调,政府在资源税上可以做调整,但不会xx放弃,因为“澳大利亚矿业行业的财富分配必须更加合理”。
  澳大利亚矿业行业资深评论员拉格在接受新华社记者采访时说,政府与矿业行业达成新协议,将使得超级利润税宣布后在矿业行业产生的混乱得以终结。如果政府强推资源超级利润税计划,必定造成政府和矿业行业两败俱伤,澳大利亚经济也将遭受不利影响。
  拉格还说,资源利润税的调整,对新总理吉拉德来说是个胜利,这显示了她具有良好的协调能力。
  澳大利亚政府几个月前推出的资源超级利润税计划是导致前总理陆克文在今年6月24日下台的重要原因之一。陆克文政府有关在两年后向矿业行业征收40%超级利润税的计划,遭到了矿业公司的联合反对,由此引发了全国性的大辩论和工党内部的分裂。

 

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中国钢铁与有色金属等出口退税2015年前将逐步取消 
 据路透社报道,中国国家信息中心经济预测部主任范剑平周四称,中国将在2015年之前逐步取消钢铁和有色金属及其产品的出口退税,以限制相关行业产能并减少能源消耗和碳排放。他在出席成都一论坛时称,在此期间中国亦可能对钢铁和有色金属及其产品征收出口关税。
       中国是世界钢铁等诸多基本金属{zd0}的生产国和消费国。范剑平称,“到2015年以前,逐步的政策要到位。”他并表示钢铁等基本金属应予以分类,因这些行业是为满足国内需求,因此不鼓励金属及其产品出口。 他补充称,这一政策是中国政府努力限制高能耗和高排放行业产能的一部分,会在明年起的下一个五年计划中有所体现。范剑平称,煤、焦炭和矿产品我们将不再外销。中国将使用这些资源。他并表示中国可以出口汽车和轮船等高附加值产品。
       中国稍早宣布,将自7月15日起取消部分钢材、有色金属加工材、玉米淀粉、医药及化工等商品的出口退税,涉及钢铁产品48种,囊括几乎全部热轧板带、型产产品,取消原有9%的出口退税。范剑平称此次取消出口退税表现了中国政府对淘汰落後产能的坚定立场。 在回答关于为什么取消出口退税没有涵盖铝产品的问题时,范剑平称,许多公司和行业机构都在游说政府,改变出口退税很困难。 他同时称,在下一个五年计划初期,一些xx产品可能仍有出口退税。但下个五年计划将是挑战大于机遇。

 

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国际油价或将重回80美元
 国际油价又一次陷入了下行通道。昨日,市场“风向标”——纽约原油期货价格连续第三天下跌,报收每桶74.40美元,下跌1.23美元,跌幅1.59%。同时,统计数据显示,国际油价第二季度总体下滑了9.7%。
  市场人士认为,原油库存的增加在一定程度上造成了近几天国际油价的低迷走势。据美国能源信息署(EIA)6月30日的统计,在截至6月25日的一周中,美国商业原油库存环比降200万桶,降幅达预期范围上限。此外,汽油库存环比增加50万桶,馏分油库存增加250万桶。
  “现在全球经济的整体感觉似乎比较奇怪,悲观的情绪在市场上占据了主导地位。”7月1日,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,这在打压相关国家股市的同时,也在宏观层面上造成了国际油价的波动。前阶段,美国薪资服务提供商ADP刚刚宣布,6月美国私营领域的就业环比增加1.3万,明显低于接受机构调查的经济学家平均预期6.5万的增加值。而另一份媒体调查则显示,分析师们普遍预计将于本周五公布的6月美国非农就业指标将出现年内首次下降。
  悲观的情绪远不止于此。目前部分机构已经下调了国际油价的年内走势。德意志银行分析师就认为,摆脱全球经济衰退是漫长的过程,“我们预计第三季度原油期货均价为每桶65美元,第四季度则为每桶70美元。”还有国外分析师指出,国际油价在第三季度很可能在每桶60美元至70美元之间震荡整理,且第四季度恐难因季节性需求而有所上涨,除非石油输出国组织(OPEC)未来削减原油产出的上限。
  同时,美国能源部上个月下调了2010年石油需求和价格预期,预计全球日均消费石油8551万桶,较5月作出的预估有所下降。美国能源部还预计,原油年内均价为78.75美元,低于5月预计的82.18美元。
  “原油需求总的基本面并未有太大改变。”林伯强却认为,在短期内,随着全球经济的逐步回暖,国际油价将很快重回每桶80美元以上,“这没有太大疑问”。
  当然,对于国内油价来说,一旦国际油价短期内回到每桶80美元,并持续在80美元附近震荡的话,国内成品油价格将又一次面临上调的预期。“即使到时候调价窗口打开,国内油价的调价在种种因素作用下,幅度也不会太大。”林伯强同时指出。

 

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