以农业企业化推进农业产业化_山野农夫_新浪博客

 

实践已经证明,做大做强农产品加工xxxx,是提升我市农业产业化、规模化发展水平的一条行之有效的重要途径。但是由于我市具有一定规模的农产品加工xxxx数量有限,其带动能力和覆盖范围也受到了限制。在广大农村,农户分散经营仍然是农业生产的主要形式。

随着农业市场化程度的提高,特别是近几年农业科技投入不断增加,土地的生产操作不可能再局限于家庭人口的范围,家庭作坊式小而全的生产方式以及过小的耕地经营规模显然难以适应越来越变化了的市场形势,也成为农业增效和农民持续增收的“制度瓶颈”。

2003年以来,我市学习和借鉴外地经验,先后制定和出台了大力发展公司制农业和农户公司的决定,全市农业企业、农户公司和农民专业合作经济组织如雨后春笋般迅速发展起来,对提升我市农业的集约化经营和产业化、规模化水平起到了积极的推动作用。

农业企业化是农业产业化的微观基础,农业企业化在更大范围的扩散和发展,必将直接导致农业产业化。近年来,在我国江苏南部地区、辽宁黑山县、广东南海市以及湖北枣阳市和广西玉林、北海等地区尝试以农业企业化发展推动农业规模效益的提升,取得了很好的经验,收到了很好的效果,得到了有关专家学者的高度重视和充分肯定。中国科学院国情研究中心主任胡鞍钢称之为是“继80年代初实行家庭联产承包制之后的又一次重大的组织创新和制度创新,是实现农业‘第二次飞跃’的必由之路。”

农业企业化与我市正在推行的农户公司有异曲同工之妙。其区别仅在于,农业企业化的范畴是农业内部,重点是农业的生产环节,其目的是发展农业规模经营,逐步实现农业现代化;而农户公司范围为农村的各行各业,其目的是促进农村经济发展,推动农民持续增收。农业企业化既包括农户联合经营,也包括通过土地租赁的形式把土地委托给“能人”经营,还包括用土地、资金、技术、劳力等要素入股进行合作经营,直至上升为按现代企业管理方式进行运作的股份制公司。我们在推进农业产业化的过程中,既要注重农业企业化的高级阶段,推进规模农产品生产加工xxxx的发展壮大,培育“旗舰型”企业;也要注重农业企业化的初级和中级阶段,培育以农户独立经营、联合经营和合作经营为主要形式的小型和中型农业企业,并通过不断推进小型企业向中型企业、中型企业向大型企业跨越,进而实现农业的产业化、规模化发展。

农业企业化既是推进农业产业化的过程,也是一场自下而上的制度变迁过程。在推进农业企业化的过程中,要注重解决好以下三个问题:

一是土地要素流转问题。农业企业化的基础是生产要素的流动和相对集中,其核心是土地流转。农业企业化必然伴随着一场土地兼并过程。但土地集体所有、分户经营是我国农村的一项重要的基本经营制度。如何在坚持家庭联产承包经营土地制度的前提下,实现土地流转,这是农业企业化发展面临的一个重大而紧要的问题。

二是农业企业资金来源问题。缺少初始资本和xx资金是困扰农业企业迅速发展的制约因素。农村金融组织应是农业企业发展的重要资金来源,但银行不愿xx给农业企业和农业企业还款信誉度不高的双重制约,成为造成农业企业信贷资金少的重要因素。

三是农业企业家来源问题。农业企业化是农村经济组织制度创新的过程,产生和培养农业企业家,才有可能产生和发展农业企业。但在工农差别、城乡差别十分明显的现实状况下,许多农村优秀青年通过考学、参军、接班等各种方式不断跳出农门进入城市,越来越多的农业院校等能够充任农业企业家的毕业生远离农村和农业,导致在相当长时间内农业企业家短缺,企业家的短缺又导致经营管理落后,延缓了农业企业化的进程。

农业企业化是一个渐进的发展过程。尽管目前我市农业企业化尚处于发展初期,但它以现代经营方式组织生产,把不同的生产力要素重新配置、重新组合,具有一定的规模经济,能够适应市场,提高农产品附加值,有着强烈的生命力。可以设想,如果这些农业企业占全部农户比重达到5%,每个农业企业能够带动几户、十几户或几十户农户,实际上就起到了我们曾长期所希望的农业经营规模化和使广大农民脱贫致富的积极作用。

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