２００９年，山东年生产总值超过３．３万亿元，人均生产总值超过５０００美元。如何在新的起点上，实现山东经济又好又快发展，是山东在被称为形势“最为复杂”的一年里，必须开始面对的挑战。高消耗、高污染的路子越走越窄，转方式调结构的攻坚之战已经打响，山东经济在转型攻坚中再造赢取未来的竞争优势。

　　着眼产业优化升级　打好“xx提升”攻坚战

　　相对丰富的煤炭、石油、黄金等矿产资源，促成了山东工业以资源原材料加工为主，结构偏重的经济特征。在１２０个重点工业产品中，多数属粗加工初级产品、生产类中间产品，能源消耗总量在全国各省市中居前。在山东工业百强中，采掘、电力、石化、冶金等行业占六成以上。

　　山东经济发展正处在一个重要的转型时期，经济总量虽然比较大，但还不是一个经济强省。山东省委书记姜异康在省委九届十次全体会议上说，加快转方式调结构，推动科学发展，实现由大到强新的历史跨越，是山东现阶段发展的重大战略任务。

　　资源有限，创意无限。对传统产业，山东运用高新技术和先进适用技术，加快实现产业向xx高质高效的提升改造，搞好原材料深加工，拉长产业链。聊城市依托祥光铜业和信发铝业两大企业，大力发展铜、铝深加工，规划了两个千亿元产业链；作为亚洲聚氨酯产能{zd0}的企业，烟台万华集团以自主创新延伸产业链条。烟台万华集团董事长丁建生说：“山东是化工大省，但整体销售利润率只有６％，万华却达到２０％以上。所以，山东化工产业升级大有文章可做，而技术创新就是‘牛鼻子’。”

　　山东决策者表示，将坚持走xx化的发展路子，发挥xx产业先导性强、科技含量高、成长性好的带动作用，抢占产业发展制高点，在构建现代产业体系上以求突破。目前，山东战略性新兴产业取得较快发展，济南的风电设备、青岛的新信息产业、潍坊的新能源汽车和光电子产业等，一批新兴产业初露端倪。据统计，新材料、新能源、电子信息和生物医药产业已占全省高新技术产业总产值的近８０％。

　　服务业是山东省产业结构的“短板”，也是三次产业发展的潜力所在。目前，山东服务业增加值占ＧＤＰ比重为３４．１％，工业中传统产业占６５％以上。为加速弥补这一“短板”，山东提出优先发展生产性服务业，改造提升生活性服务业，积极发展农村服务业，重点支持金融保险、现代物流、批零餐饮、科技信息、商务服务、家庭服务、房地产、文化旅游、社区服务、农村服务等xx领域的服务业发展。

　　山东省社会科学院院长张华说，过去人们形成一种思维定式，习惯于经济总量的增长，地方干部抓ＧＤＰ、招商引资有很多办法；但对产业升级，发展服务业、文化产业，存在本领不足的恐慌。必须沉下心去，抓好自主创新，这才是转方式调结构的“牛鼻子”。

　　着眼培植特色优势　打好“重点带动”攻坚战

　　面对日趋增大的资源制约和环境压力，山东经济在努力寻求一条新型路径，以逐步减轻对大量资源消耗和物质投入的依赖，在更高起点上拓展区域经济的发展空间。把区域发展与产业培植有机结合起来，集聚优质要素资源，促进优势产业迅速崛起，形成区域竞争力，是山东的新选择。

　　广袤的黄河三角洲，被山东建设者寄予厚望。黄河三角洲高效生态经济区发展规划已上升为国家战略。山东省社科院经济研究所所长张卫国说：“黄河三角洲的{zd0}后发优势在于，它既可以实现增值，又可以实现人与自然的和谐。它就像是一张白纸，可以描绘出最美的图景。”截至目前，这一经济区已集中开工重点建设项目１４２个，总投资１３７１亿元。

　　作为黄河三角洲的核心城市，东营市在整体规划上突出东营港及临港产业区，迅速拉开了高水平、大规模开发建设格局。作为黄河三角洲边缘城市，德州市重点做大太阳能产业和生物制药产业。德州市、县财政每年拿出８０００万元配套资金，扶持可再生能源建筑应用示范项目。截至目前，德州市在太阳能项目建设上投入已达１４８亿多元，“中国太阳谷”建设初具规模。预计到２０１０年底，“中国太阳谷”产业产值将达５００亿元。

　　山东半岛是我国{zd0}的半岛，有３０００多公里的海岸线，海洋资源丰富，海洋科技力量雄厚。国家信息中心首席经济师范剑平认为，无论从资源还是研发方面，山东具备发展海洋经济的{lx1}优势。继山东半岛蓝色经济区总体规划及２６个专项规划的编制初步完成之后，山东正积极争取纳入国家发展战略和“十二五”规划，力图将海洋优势转变为发展优势。

　　山东经济在实施黄三角和海洋经济等重点带动战略中，正积极寻求一条有别于过去的低碳路径。以提高可持续发展水平为目标，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，加快形成有利于资源节约、环境友好的产业结构、生产方式和消费模式，走生态文明发展道路，在率先绿色发展上寻求突破。

　　着眼促进统筹协调　打好“一体发展”攻坚战

　　山东是工业大省、农业大省和人口大省，在当前区域竞争日趋激烈的形势下，如何实现地区间的平衡协调发展，是摆在山东决策者面前的一道重大课题。

　　从区位及东西部平衡发展来看，山东经济是中国经济的一个缩影。山东区域之间、城乡之间发展不平衡，全省城镇化率仅为４８．３％，消费对经济增长的贡献率偏低，这已成为制约山东经济腾飞的主要羁绊。

　　县域经济是富民经济。据统计，目前全省规模以上县域工业企业户数占全省规模以上工业的９０％以上，吸纳就业人员占全省的７０％以上；完成工业增加值、实现销售收入、利税等主要经济指标均占全省规模以上工业的６０％以上；上交税金占全省地方财政收入的４０％以上。

　　北京大学地方政府研究院院长彭真怀认为，转方式是整个产业方式的转变，它包括工业、服务业和农业；调结构本质上是调整城乡二元结构，发展新型城镇化。当前，我国一家一户的小农经济生产方式亟须改变。服务业发展必须建立在工业和农业发展的基础上，否则就是无源之水、无本之木。

　　为实现城乡一体化发展，山东表示将协调推进工业化、城镇化和农业现代化，加快城镇化进程，做大做强县域经济，拓展消费空间，在构建一体化发展新格局上取得重大进展。山东高度重视县域城镇化发展，将县域经济社会发展纳入领导干部年度考核。随着大中城市辐射带动作用的持续增强，县域城镇化步入快速发展期。预计到２０２０年，山东城镇化水平有望达到６０％，届时将新增城镇人口１２００万。

　　今年以来，山东经济延续了去年下半年以来企稳回升的发展态势，主要指标持续向好，实现了良好开局。据初步统计，１月份－５月份，全省规模以上工业增加值增长２０％，同比增高９．２个百分点；进出口总额增长４２．３％，同比提高６２个百分点。（完）