创建群众满意基层站所

当好忠于职守的质量卫士

尊敬的各位领导、同志们：

在刚刚过去的武汉市“群众满意xx基层站所”评选活动中，我局从近2000家参评单位中脱颖而出，光荣当选。来之不易的荣誉不但饱含着市委、市政府和市质监局各级领导对我们工作的肯定，更凝聚着历年来分局全体干部职工为服务企业和群众所付出的艰辛努力，我们必将以此作为前进的动力，在2010年创造更好的工作业绩。今天，我代表全局五十余名职工，更作为全市二千名质监系统的一员，向大家汇报我局在“加强行政效能建设、优化经济发展环境”活动中的一些具体做法。我报告的题目是《创建群众满意基层站所  当好忠于职守的质量卫士》。

2009年，市局党组在全局系统举办了做“忠于职守质量卫士”主题教育活动，并明确了“强素质、优服务、严监管、保安全、促发展”的十五字工作方针。蔡甸质监分局根据市局统一部署，并积极响应市委市政府号召，积极参与“群众满意基层站所”评比活动。我们以活动促进服务，以服务保障活动，在加强监管、服务企业上摸索出了一套方法。现在，我给大家讲述四个发生在身边的小故事：它们分别是豆腐的故事、莲藕的故事、大学生创业的故事和一面锦旗的故事。

一/一块豆腐见证食品质监新局面

豆腐是中国人的发明。我估计，在座的都不例外，人人爱吃豆腐。可豆制品质量的问题，一直令政府和群众忧心。历史形成的xx格局是，豆腐主要依赖作坊化生产。这就从源头上导致了监管困难、品质不一，掺杂使假有之、假冒伪劣有之。去年两会，“豆制品放心工程”被确定为政府十件实事之一。

我们摸底发现，蔡甸城区周边约有90余家豆腐作坊，无证生产情况突出存在。经过调研，我们找到三个“发力点”：{dy}步，全力发展龙头示范企业，帮管结合。富泰天乐农贸有限公司是我区规模较大的豆制品企业，我局多次义务安排人员驻厂指导，既帮助企业建章立制，也协助完善原材料和食品添加剂等辅助材料的进货验收，推动豆制品全过程冷链化生产。第二步，全速推进永安街创建试点，疏堵结合。我局联合药监、工商等兄弟单位，成立专班取缔无证作坊。通过交朋友、拉家常、集体座谈和走访恳谈等形式，顺利取缔八家无证作坊，并协助业主将剩余的合格黄豆以高于市场价格销售给豆制品定点企业。以点带面，永安街的经验在全区得以全面推广。第三步，以人为本建立长效机制，促进和谐。无证的小作坊被取缔了，作坊主和雇佣工人到哪里吃饭？这是一个十分现实的问题。面对这个棘手的问题，我们质监人没有“睁一只眼、闭一只眼”。经过协调沟通，我们给他们提供了三条出路：一是进豆制品定点生产企业打工、二是加入豆制品配送销售网络，三是有资本有资源的人，建议他们参股生产。

目前，我区定点企业生产的豆制品不仅供应我区，还覆盖和辐射了周边的经济开发区、汉南和汉阳等地。去年市里对我区的豆制品进行了四次抽检，次次质量合格。在这里我可以高兴地告诉大家：蔡甸区豆制品去年实现了零投诉的骄人成绩。吃蔡甸豆腐，放心。

二/一根莲藕印证武汉农业标准化进程

武汉人爱吃莲藕，夏天吃的是“荷塘三宝”，冬天喝的是排骨藕汤。根据考证，蔡甸人工种植莲藕已有1000多年历史，是学界公认的中国莲藕人工栽培起源地。而且，蔡甸莲藕质优、色白、煨汤味道鲜美，宋代起就是贡品。

武汉有句俗语：一盘菜，三根藕。蔡甸地处武汉西部，农业人口占全区人口四分之三，如何发挥质监部门的作用，促进农业发展、农民增收，成为摆在质监人面前的又一个现实问题。适逢其时，蔡甸区委区政府将发展都市农业列为重要发展目标，质监分局的工作方向与区委区政府的思路不谋而合。

在市局支持下，分局和区农业部门紧密配合，主持起草了《蔡甸莲藕》湖北省地方标准。这个标准，也同时成为全国莲藕种植技术和产品质量标准的蓝本。就同洪山菜苔一样，蔡甸莲藕被确认为“地理标志产品”。

在分局和相关职能部门的共同努力下，蔡甸无公害莲藕种植基地顺利被国家标准委批准为全国农业标准化示范区。农民的莲藕种植热情被充分激发了。眼下，蔡甸莲藕种植面积15万亩，成为全国{zd0}的县市级莲藕种植基地，年产藕20万吨，平均亩收入达4000多元。

分局还不断注重引导莲藕产业发展，建成了莲藕从农业初级产品到莲藕加工食品的产业链升级，扶持香满园、天慧等以莲藕加工和销售为主的xxxx。现在，蔡甸莲藕加工企业已达5家，开发有罐装藕汤、藕粉和莲藕面条等12个加工产品。

值得一提的是，今年春节过后，很多原先到浙江、广东一带打工的蔡甸农民工都选择了在家门口就业，有1.5万人加入莲藕产业链。

同时，分局干部职工联合农业、水产及华农等单位，针对蔡甸农业发展开展专题调研，提出了大力发展农业标准化之路的对策，先后成立了9个标准化生产委员会，搜集整理无公害蔬菜相关技术标准30余项，编写了多种瓜果蔬菜标准化种植技术规范和作业指导书，汇编成通俗易懂的手册和资料，进村入户发放到农户手中。

如今，蔡甸的西甜瓜、稻米、藜蒿、马齿苋 、鲜毛豆以及无公害蔬菜，都成为农业标准化示范区。在市民吃上放心菜的同时，蔡甸农民的人均纯收入也明显增长，达到7033元。

三/一个大学生创业反映服务理念改变

邓冠轶是从蔡甸区考入江大汽车专业的学生。毕业后，他和好友选定了汽车轮胎翻新项目。他们投资20多万元，在工业园租下厂房。轮胎翻新使用的设备是硫化罐。这是一种特种设备，操作不慎容易引发险情。为了省钱，邓冠轶没有请员工，吃住都在厂里。厂子开张后，我们上门检查，发现所用的一台硫化罐设备没有办理使用登记手续，操作员也没有资质。更为严重的是该种设备未经检验，存在重大安全隐患。

我们进一步了解到，处于创业期的这家小厂为了打开销路，常常让客户先试再买，现金基本上都垫进去了，小邓手里握的都是欠条，经济周转非常困难。但是，特种设备隐患不消，质监人又怎么能安于寝食？我们主动联系市专业检验机构进行设备检验，xx安全隐患。而且，小邓应负担的检验费用全部由我局支付，并为他们提供免费培训，小邓他们顺利地通过特种设备培训，取得了操作资质。

由于安全规范管理到位，大学生们的创业劲头更足。看到不断上门的生意，两张稚气未脱的脸上露出了幸福的微笑，他们说：“创业虽然很累，但却一步一步把梦想变成了现实。”

四/一面锦旗折射鱼水深情

武汉福源化工有限公司是我区生产尿素和合成氨的重点企业，也是我局{zd0}的一家重点监控单位，其特种设备数量大、种类多、结构复杂，稍有不慎，就会引发事故。受经济危机影响，该企业曾经被迫停产。

在停产初期，我们迅速行动，帮助企业列出检修计划，制定检修方案，并为他们牵线搭桥，联系市锅炉压力容器检验所进厂检验。特种设备检验是一项复杂且劳动量非常大的工作，一个检验流程往往需要七八天时间。我们的特种设备监管人员和市锅检所的检验人员一起在特种设备中钻出钻进，因为天气的影响，热的时候蒸得人喘气都困难，冷的时候冻得人手脚发木。尤其是长期在封闭的特种设备内工作，粉尘无处不在，即使戴两层口罩，鼻子里还是会粘满浮尘。我们自己有时候都笑着说：“呼吸一下新鲜空气对我们来说就是一种xx。”

企业的工作人员看到这种情景后动情地说：“像你们这样工作，又不收一分钱的费用，我们还真没有见过！”在停产检修的中后期，尤其是临近春节期间，企业职工思想情绪出现较大波动，个别职工开始上访。关键时刻，我们又及时出现在企业身边，一方面帮助他们稳定职工情绪，妥善解决职工停产期间的基本生活问题，另一方面督促他们加强设备的巡查监控，为恢复生产做好准备。

春节刚过，我们再次到该企业走访，并请市锅检所派员为重点设备进行开工复查。正月十六，企业正式点火开车、恢复生产。开车期间，我们自始自终到厂监控，及时掌握{dy}手信息，随时处理突发问题。由于检修工作做得细致、周到，开车非常顺利，洁白晶莹的产品--尿素从出料口欢快地流了出来，全厂员工顿时欢呼雀跃、欣喜万分，分局领导与该企业老总一起见证了这一欢乐时刻。

企业职工代表还专程给我们送来了满含着感激之情的锦旗，现在这面锦旗已经挂上了分局的那面“荣誉墙”，陪伴它的还有10余面同样由辖区企业或群众送来的锦旗，它们如同鲜红的旗帜一般熔入了蔡甸质监人的责任与荣誉之中，时刻提醒着我们要真诚为企业和群众服务。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。质量关切到千家万户的生活，关切到企业的发展壮大。没有质量，将没有一切。我们质监人将一如既往，兢兢业业、尽心尽力，转变监管和服务模式，为武汉的国民经济发展和创新经济成长，做出更大贡献。光荣属于过去，未来从零开始。因为，“当好忠于职守的质量卫士”，是我们xx松懈的追求。

谢谢大家。