今年以来，受世界经济逐步回升等因素影响，我国钢材、焦炭等部分高耗能产品出口快速增加。据海关数据显示，今年5月份，我国钢材、焦炭出口量分别为494万吨和47万吨，与去年同期相比，分别增长2.7倍和22.5倍，与今年4月份相比，分别增长14.6%和95.8%；1-5月份，钢材、焦炭累计出口量分别为1796万吨和84万吨，与去年同期相比，分别增长127.3%和325.3%。

笔者认为，今年以来钢材、焦炭等“两高一资”产品出口再度xxx速增长，给当前我国经济社会发展带来了众多的负面影响，有关部门应该及早采取相关措施，对其进行一定限制。

首先，出口钢材、焦炭等高耗能产品就是在变相出口宝贵的能源资源。相对于庞大的人口和经济总量来讲，我国是一个能源、资源相对匮乏的国家，近年来为了满足国内经济的快速增长，原油、煤炭、铁矿石等能源、资源进口持续增长。2009年，我国原油和铁矿石进口量分别达到20379万吨和62778万吨，占国内表观消费量的比重分别上升至52.5%和41.6%，就在这一年我国也首次成为煤炭净进口国，进口量占国内表观消费量的比重达到4.1%。一方面为了发展经济，我们对能源、资源的进口依存度持续提升，能源、资源供给风险日益提高，另一方面我们又仅仅通过简单的加工之后，将大量宝贵的能源、资源出口。我们是否应该尽快结束这种粗放型的发展方式、合理利用我们宝贵的能源资源、限制钢材焦炭等高耗能产品出口，可以说答案是一目了然。

其次，出口钢材、焦炭等高耗能产品实际上等于进一步增加了国内能源、资源需求，这不利于我国参与国际市场能源、资源价格谈判。近年来、随着以中国、印度、巴西、俄罗斯等金砖四国为代表的新兴经济体的快速发展，世界能源、资源需求水平持续快速提升，价格持续攀升，能源、资源的卖方市场特点日趋明显，定价权越来越掌握在能源、资源提供方手中。而且有一种现象是，市场需求越集中、某一需求方需求越多，其议价能力就越低。比如，随着我国铁矿石进口的持续快速增长，占国际市场进口份额的持续扩大，我国只能越来越被动的接受价格。虽然我国丧失铁矿石话语权有多种原因，但是国内庞大的钢铁产能以及由此引发的巨大的矿石需求，在加剧国内钢材市场竞争的同时，也减弱了我国参与国际铁矿石价格谈判的话语权。虽然我国减少高耗能产品出口之后，既不会改变国际市场这些高耗能产品需求总量，也不会改变国际市场能源、资源需求水平，但是能够适当减少我国能源、资源的进口需求，使国际市场能源、资源需求有所分散，从而可能使国际市场能源、资源买方的价格谈判能力适当提高。

再次，大量出口钢材、焦炭等高耗能产品不利于淘汰落后产能和节能减排目标的实现，不利于经济结构的调整。2009年我国钢铁工业总能耗占了全国总能耗的16.1%，占工业总能耗的23%，按照钢材出口3%简单测算，出口钢材的能耗占了全国总能耗的0.5%，因此，限制钢材出口，无疑会非常有助于节能减排目标的实现。目前我国经济发展方式已经到了必须要进行调整的地步，但是，单单依靠市场本身的力量，调整将会非常缓慢。高耗能产品出口的快速增长会增加产品市场需求，只要有利可图，企业不仅不会进行经济结构调整，反而有可能会进一步加大生产力度。因此，从加快经济结构调整的角度考虑，也应该尽快采取措施，限制钢材、焦炭等高耗能产品的出口。

综合以上分析，无论从保护宝贵的能源资源的角度考虑，还是从提高中国在国际能源资源市场话语权的角度考虑，还是从节能减排、调整经济结构的角度考虑，我们均应该尽快采取措施限制高耗能产品出口。

（作者：中商流通生产力促进中心 李廷）

中商流通生产力促进中心大宗商品研究团队编制发布了“中国大宗商品价格指数（CCPI)"，对煤炭、石油、钢材、有色、化工、矿产、橡胶、农产品、农资化肥、食糖等国民经济基础行业进行深入跟踪研究并定期推出市场研究报告（包括供投资机构参考的风险分析报告和供企业参考的投资报告），此外，本研究团队还对房地产行业和宏观经济发展趋势及政策走向有独特见解。

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