海西州将突出目标约束、项目建设、产业带动、节能行动、超前谋划五项举措，坚持不懈地抓企业节能减排和淘汰落后产能，抓促进低能耗低排放产业发展，以增量扩张带动存量优化，坚持目标控制与政策引导，技术节能与管理节能，调整结构与提高水平的整体推进，力争在五个方面推进节能减排“新突破”。

一、突出目标约束，实现节能减排指标新突破。海西州将突出抓好工业、建筑、交通三大重点领域节能，确保全州规模以上工业万元增加值能耗下降8%，总量控制在340万吨以内，完成工业节能22.65万吨标煤。加快淘汰落后产能，坚决淘汰水泥、生铁冶炼等领域的落后生产工艺技术和设备。坚决管住用能增量和污染排放量，继续增强各大中小企业节能减排增效意识、责任意识，力争做到增产少增能、不增污，扩建不扩能、零排放。

二、突出项目建设，实现节能减排效率新突破。围绕《柴达木循环经济试验区总体发展规划》的实施，加快构建各产业间纵向延伸、横向拓展，形成资源、产业、产品多层级联动发展，能量梯级利用、高效利用、节约利用的循环型集约型产业新格局，着力推行清洁生产，引导企业优化用能结构，降低单位产品能耗和污染物排放强度，提升工业节能降耗水平。以技改为突破口，继续实施燃煤锅炉改造、热电联产、余热利用、电机节能、能量系统优化和脱硫设施改造等重点工程建设，加快企业升级改造。加快实施一批重点减排工程建设，尽早发挥减排效应。继续坚定地推行能源对标管理、合同管理，促进节能服务业快速发展。

三、突出新兴产业，实现节能减排方式新突破。积极推进太阳能并网电站、风电、光热电站等项目建设，重点做好14家新能源项目建设，确保项目年内建成投产。同时，积极发展金融、商贸、旅游、生产性服务业和文化产业，进一步提高单位能耗低的第三产业增加值的比重，全方位做好产业节能文章。

四、突出节能行动，实现节能减排层面新突破。以节电、节油、节气、节水为主要内容，以节能减排宣传周活动为契机，深入开展“节能减排全民行动”，大力推进企业、政府机关、学校、家庭、社区、农牧区等专项节能行动，使节能减排成为社会各界和人民群众的自觉行动。发挥舆论引导和监督作用，宣传典型经验，曝光违法行为。全面推进建筑节能、交通运输节能和公共机构节能，全方位、多层面深挖节能潜力。

五、突出超前谋划，实现节能减排研究新突破。加强对“十二五”节能减排全局性、战略性、前瞻性问题的研究，重点研究节能减排目标、实现途径、保障措施、政策体制等重大问题，组织开展对重点企业节能减排技术改造和创新、应用节能减排技术、污染物排放指标等专题调研，探索节能减排的新路子，为后续产业发展夯实基础。同时，加强衔接沟通，积极争取省上对我州“十二五”节能减排工作的支持，为未来发展创造有利条件。