6月12～13日召开的内蒙古自治区西部盟市经济工作座谈会提出，我区要以呼包鄂为核心，努力打造西部经济区。近年来，我区大力实施优势地区率先发展战略，取得了明显成效。呼包鄂依托自身较好的发展条件，抓住机遇，加快发展，以占全区11%的土地、28%的人口，创造了全区55%的经济总量和57%的地方财政收入。座谈会后，对于呼包鄂在西部经济中如何进一步强化和发挥龙头带动作用，记者进行了采访。

不搞村村点火户户冒烟

        我区西部地区煤炭、电力、有色金属等资源丰富，发展速度较快。据自治区发展与改革委员会主任梁铁成介绍，这7个盟市经济总量、地方财政收入、规模以上工业增加值和固定资产投资均占自治区的70%左右，人均生产总值是全区平均水平的1.64倍，全区69%的电力装机容量、79%的炼钢和50%的有色金属，以及绝大部分的煤化工、装备制造、农畜产品加工、建材等行业都集中在这里。这一区域也是国家“呼包鄂榆（榆林）”重点开发区、“呼包银（银川）”经济带的重要组成部分。自治区党委书记、人大常委会主任胡春华在座谈会上说，打造内蒙古“西部经济区”，既是呼包鄂等优势地区进一步发展的要求，也是统筹内蒙古西部区域经济发展的需要，是完善内蒙古整体战略布局的重大举措。一方面，呼包鄂经过新世纪以来的快速发展进入新的阶段，水资源、土地资源、人力资源以及市场通道建设等急需向外拓展空间；另一方面，西部另外4个盟市与呼包鄂三市之间的差距逐年扩大，急需呼包鄂地区的产业辐射，参与区域经济的分工协作，承担起带动内蒙古西部地区区域经济发展的责任。主要将搞好规模化的大型工业基地、工业区、重点园区建设，解决产业分散问题，不搞“村村点火，户户冒烟”。同时，规划建设好内蒙古西部地区的城市群，形成与工业化相适应的城镇体系。

        据了解，近年来，内蒙古西部各盟市统筹资源配置的要求越来越强烈，能否在更高层次、更大范围内搭建统筹、协作的平台，正成为影响内蒙古能否在新的历史阶段实现新发展的重要因素。在部署当前经济工作时，我区提出：必须打造以呼包鄂为核心的西部经济区，必须加快推进呼包鄂三市的一体化进程；必须着力打造沿黄河、沿交通干线经济带；必须规划建设西部城市群。

         根据建设西部经济区的要求，自治区编制完成了《内蒙古以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划（2010~2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》范围选择了西部7盟市沿黄河、沿交通干线的38个旗县市区，覆盖西部43%的土地面积与76%的人口。《规划》还突出了“富民与强区并重”和加快转变发展方式的理念，着力优化布局，促进集约发展；着力推进产业结构调整，促进产业延伸、升级和多元；着力加强资源节约与环境保护，建设北疆重要生态屏障；着力保障与改善民生。并以布局优化、结构调整、发展方式转变、经济总量扩大和民生改善为目标进行产业定位，主要围绕建设国家重要的新型能源、新型化工、有色金属加工、稀土新材料和绿色农畜产品加工“五大基地”展开，同时，打造我国北方地区重要的冶金和装备制造业基地，以及内蒙古重要的现代服务业和现代农牧业基地。

首府：打造3个产业带

         “《规划》中主要涉及呼和浩特的3个重点产业区块，既是以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带的重要组成部分，也是呼和浩特未来产业发展特别是工业发展的重要增长极。我们将结合《规划》的落实，进一步巩固提高首府这个区域中心城市的地位和辐射带动力，围绕沿黄沿线两个重要节点，打造3个产业带，在提高首府综合竞争力的同时，更好地带动周边盟市协调发展。”自治区党委常委、呼和浩特市市委书记韩志然如是说。

       一是在如意新区——和林盛乐工业集中区，打造食品产业带。我们将按照中央领导同志视察呼和浩特市时提出的建设“绿色食品工业园区”的要求，在继续打造国内{yl}优质奶源基地、做大xx乳制品加工的基础上，大力发展其他种类食品加工业，积极推进中粮可口可乐、燕京啤酒、阿拉福兹二期、泰国正大、蒙牛等项目建设，进一步提高区域产业集聚度，使盛乐工业园区逐步形成以绿色食品加工为特色的大产业带。二是在准格尔(大路)——托克托——清水河工业集中区，打造重化工、冶金、生物制药产业带。我们将大力支持托克托、清水河与准格尔资源富集区对接，依托周边丰富的水、煤、电、铝等资源，合理调整托县、清水河县的生产力布局，利用好高铝粉煤灰年排放达400万吨这一优势，争取在2015年前达到年产氧化铝100万吨的生产能力，大力发展以粉煤灰综合利用为主的循环经济；加快托电五期、蒙丰特钢、焦化甲醇一体化等项目建设进度，大力发展冶金等重化工产业；积极发展生物制药产业，积极推进石药、华蒙金河、托县辅酶Q10扩建等大型项目建设，形成一个在国内有较大影响力的生物制药产业集群。三是在金山——金川——裕隆工业集中区，打造装备制造、高新技术产业带。我们将积极推进三园区整合，加快伊利集团“六心一区”建设（即行政商务中心、科技创新中心、企业文化中心、接待中心、人才服务中心、生活中心、xx乳品全球样板加工区），重点发展xx乳制品加工产业；全力支持全球xx的维斯塔斯风机制造等企业，以建成全球风能生产、研发、销售中心为目标，加快上下游产品的配套，不断延伸产业链条，形成风机制造的产业集群；同时大力支持一汽亿阳、上海电器、力帆汽车、北方机械等装备制造项目做大做强，逐步形成以装备制造、高新技术为特色的产业带。

包头：做大做强重点产业

        包头市市委副书记、市长呼尔查在接受采访时说，包头市将紧紧围绕西部经济区重点产业发展规划，做大做强重点产业。加快钢铁、铝业、装备制造、电力、稀土等优势特色产业及光伏产业、煤化工和新能源、新材料等战略性新型产业建设，实现特色化发展；加快工业园区建设，力争使新上工业项目全部入园，实现集约化发展；增强自主创新能力，加快发展高新技术产业，实现xx化发展；加大节能减排力度，大力发展低碳经济和循环经济，加强生态环境建设与保护；强化城市建设，推进城区北扩南移，率先实现城乡一体化。积极发展现代服务业和现代农牧业，推进三次产业协调发展，把包头建设成为国家重要的稀土新材料基地、我国北方地区重要的冶金和装备制造业基地以及区域性物流结点城市，建成我国中西部地区经济强市，为打造以呼包鄂为核心的西部经济区打好基础，当好排头兵。

       按照自治区打造西部经济区的总体要求，包头作为呼包鄂经济圈的重要一级，将进一步统筹强化沿黄河和交通干线经济带发展，重点培育优势特色产业，打造大型产业基地，实现经济社会发展新跨越。到2015年，在大力调整优化产业机构、有效转变发展方式、提高发展质量的基础上，全市地区生产总值要突破4000亿元。

鄂尔多斯：转变传统资源产业发展方式

         对于鄂尔多斯来说，切实落实区域统筹、产业建设的战略摆布，落实《规划》提出的思路和举措，尤为重要的是要加快转变传统资源产业的发展方式。鄂尔多斯市市委书记杜梓指出，{dy}，要紧密结合实际，进一步发挥自身优势，融入国家能源战略需求，融入沿黄沿线经济带，集中打造产业链条长、科技含量高、市场效益好、可持续发展能力强的优势特色新型产业集聚区，走区域工业集中、集群、集约发展的路子。第二，大力发展能源资源开发利用科学技术，以产学研结合和自主创新为支撑，推动资源转化增值和高效利用。依托鄂尔多斯低碳谷，依托现有的4个博士后工作站，依托骨干企业技术研发中心，紧紧围绕煤炭资源的价值链、附加值和高效益，强化与清华、中科院、哈工大等高校和科研院所的产学研结合，着力在引进先进技术、实现成果转化、推动产业升级等方面取得实质性突破，形成可持续发展的能源资源体系。第三，加快以先进制造业为重点的非资源型产业发展，打造新的经济增长点。推进结构转型，加快发展非资源型产业，实现可持续发展。重点发展汽车制造业，突出培育金融产业，加快煤炭企业提升和转型步伐。第四，推进工业化、城市化互动发展，打造以东胜为重点的城镇体系。第五，创造更有活力、更有效率、更有创新力的发展环境，广泛吸纳xx要素，实现呼包鄂一体化发展。进一步加大开放与合作力度，加强与国内外的合作，借助各类优势，将鄂尔多斯打造成具有重要影响力的生态能源基地、新型煤化工基地、汽车产业基地、羊绒品牌基地，同时加快发展金融产业、旅游产业、物流产业和煤炭交易等现代化服务业。

其他4个盟市：找准角色定位 融入西部经济区

         按照自治区党委、政府打造沿黄河沿交通干线经济带的总体构想，乌兰察布市在分析蒙西经济区各盟市的比较优势的基础上，提出了“构筑3个基地，打造3个中心”，着力把乌兰察布建设成为蒙西经济区产业配套发展平台，建设成为内蒙古中西部承接京津冀产业转移的前沿和桥头堡。乌兰察布市市委书记吴永新说，乌兰察布市要构筑蒙西经济带重要的绿色农畜产品生产加工基地，打造“马铃薯之都”。通过两年的努力，力争使乌兰察布的马铃薯在京销售量占到总需求量50%以上。其次，突出察哈尔经济技术开发区和丰镇能源高科技氟化工园区两个重点，逐步形成沿交通干线各级各类园区竞相发展的工业经济发展格局。集中力量培育化工产业，着力构建煤化工、氟化工、硅化工、石墨化工、石油化工和电石化工xxx发展的化工业体系，打造北方地区{zd0}的化工原材料基地。凭借风能资源丰富，风电产业起步较早，周边地区火电电源点较多的优势，打造“风电之都”。

       巴彦淖尔市市委书记那顺孟和指出，巴彦淖尔市将立足市情，充分发挥比较优势，打好4张牌。即打好水煤组合牌，加快建设新型煤化工产业集群和氯碱化工产业集群；打好地上资源牌，加快发展绿色农畜产品产业集群；打好地下资源牌，加快发展冶金产业集群；打好向北开放牌，加快发展口岸物流加工园区。另外，在推进产业集群建设的过程中，加快形成与产业发展相适应的城镇体系。

       乌海市市委书记白向群在自治区整体推进一体化发展的战略中指出，以乌海为中心的“小三角”区域作为次核心产业圈，应在继续扩大经济总量、加快资源综合开发利用的同时，着手推进区域经济的整体转型。继续做大做强资源型产业，使“小三角”区域成为在全国有重要影响的煤焦化、氯碱化工基地；大力发展循环经济，注重对伴生资源的回收利用和初级产品的精深加工，开发精细化工产品，不断做长、做精、做细产业链条，加快向精细化工过渡；利用区域内生产的精细化工产品，加快发展非资源型产业，实现资源型产业和非资源型产业共同发展；有选择地发展非资源型加工业，形成新的产业和产品支撑体系；提升服务业市场化、专业化水平，不断提高服务业的比重和水平。

        阿拉善盟盟委书记王玉明提出，要坚持循环经济的发展理念，重点发展盐化工、精细化工、煤化工和光伏产业。主要是发展PVC、PVC深加工、金属钠等盐化工；发展以医药、食品添加剂、染料中间体、高级染料为主的精细化工；发展煤焦化、气化、液化等煤化工；发展以多晶硅、多晶硅切片为重点的光伏产业。文/本报记者 李国萍 段丽萍