核心提示:各地补贴生猪养殖的政策仍在继续,另一方面,政府不得不频繁操作收储工具,这又使市场价格波动的周期信号紊乱,投机资本的进入更是放大了价格波动的区间。
猪肉价格对中国居民消费价格指数(CPI)贡献比重近4%,因此其价格波动对物价总水平影响深远。
为避免猪肉价格大涨大跌,国家相关部门近年来采取了系列宏观调控措施。但从近三年来的演变轨迹看,猪肉价格似乎未能走出暴涨暴跌的“怪圈”。
而猪肉价格波动的周期却缩短了,价格信号亦呈杂乱之势。是什么使市场信号变得失真?无形之手扭曲失灵,抑或有形之手干预失当?如何尽快推动猪肉价格信号回归常态?
——编者按
或许再过三四个月,消费者会因为猪肉供应量缩减而吃高价猪肉。市场人士预测,六七月猪肉价格可能跌入年度低谷,之后猪肉价格将触底反弹。
6月2日,商务部会同发改委、财政部等部委,收储冻猪肉,以稳定国内生猪市场价格。这已是自今年4月13日以来,部委第四次联手“托举”生猪市场价格。
猪肉价难稳
2009年12月以来,全国36个城市猪肉均价持续下跌。而从生猪生长周期看,2010年国庆节前后或将是猪肉触底反弹的转折点。
此前为防止猪肉价格异常波动,稳定养猪市场,国家曾于2007年出台系列补贴政策,大大刺激了养殖户的积极性。
以《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》为纲领的一系列有关生猪生产的扶持政策,内容涉及能繁母猪补贴、能繁母猪保险、生猪良种繁育体系、对调出大县进行奖励、扶持生猪标准化规模饲养、加快农村信用担保体系建设等内容,农业部、发改委、财政部、商务部、银监会、保监会多个部门联合参与执行。
2008年年初,猪肉价格仍居高不下,国家又将农户获得的能繁母猪补贴从50元/头提至100元/头。国家还建立了能繁母猪保险制度,保费由政府负担80%,养殖户(场)只需负担20%。
政策刺激效果较为明显。中国猪肉产量从2007年的4287.8万吨,上升到2008年的4620万吨。2009年,这一数字飙升到4889万吨,两年增长了14%,高于此前年均增长2.1%的通常水平。加之生产周期性的叠加效应,生猪市场出现了严重的供大于求。是年几部委又联合发布《防止生猪价格过度下跌调控预案》,抑制猪肉价格跌势。
据农业部监测,2009年10月-12月,全国生猪存栏量保持在4.69亿头的高位。虽然这一数字在2010年3月底滑至4.41亿头,但目前生猪存栏量仍处于较高水平。今年3月过后,不少挺不住的养殖户开始杀猪避险。
当下,各地补贴生猪养殖的政策仍在继续,这在市场人士看来等于人为延续和放大过剩趋势。另一方面,政府不得不频繁操作收储工具,这又使市场价格波动的周期信号紊乱。
而两者同时操作,无异于左右手互搏。同时,投机资本的进入更是放大了价格波动的区间,调控亦在暴涨暴跌的怪圈中呈“失灵”之势。
杀猪避险
为了降低养殖成本,四川省资阳市迎接镇养猪大户李云贞已经想了多种办法:把油菜籽壳碾碎、 晒干磨成粉,拌上三分之一的饲料喂给猪吃等。今年春节过后,她所在合作社的大部分养猪户已经开始杀猪。
2007年9月24日,猪肉价格屡创新高的时候,她跟其他81家养猪户一起,组成了资阳市东庵生猪专业合作社。存栏的育肥猪现在已达4600头,母猪518头,每年出栏育肥猪可达1.2万头左右。
现在养猪户已陷入两难境地——喂下去,成本太高,猪粮比已超过警戒线;卖了,平均一头猪要亏100多元。
“大家在生死线上,还有一口气,如果10月猪肉价格仍不回升,大家挺不住了,吊着的绳子就会断了。”李云贞说。(-知猪网)
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