２００１年中国保健食品年销售额１７５亿元，比上一年减少３０％。中国保健科技学会副秘书长贾亚光说，此缘保健品信誉扫地等综合性因素所使然。
贾亚光在接受记者采访时说，目前困扰中国保健品市场健康发展有六方面问题。
一、企业的短视行为。中国保健品生产企业急于挖到“{dy}桶金”，宁愿花几个亿砸在广告上，而不愿潜下心来培育自己的产品、品牌和市场。
二、行业监管空白。目前中国还没有真正意义上的保健品的行业社团。学会、协会领导层中没有企业参与，很难体现企业的意志与要求。保健食品、保健用品、保健化妆品、生殖健康产品等都缺乏行业标准和行业规范。
三、在规范市场时，没有指导和帮助大型企业维护产品品牌，规范的市场行为；而对真正造成保健品市场混乱的，正在“挖{dy}桶金”的中小企业无可奈何。
四、地方保护主义作祟。地方卫生行政管理部门批准的“营养品”、“特殊营养品”、加药的“食品”和自编批号如“Ｘ卫食特准字”、“Ｘ卫监健字” 的具有“功能”的产品，以及被他们默许了的没有任何批号的产品，严重地扰乱了保健品的市场秩序。
五、中国的保健食品大部分是以中医理论为基础，以xxx为原料加工制作出来的，但是，理论依据不同、配方不同、原创设计不同、功效用途不同的产品只能在政府圈定的二十二项功能中“对号入座”，无法“对号”的，则被划入“免疫调节”、“抗疲劳”等功能，造成产品同质化功能集中。
六、法规尚需完善。《保健食品管理办法》中没有对广告宣传中的哪些文字、语言可以用，哪些不允许用，哪些语言、文字属于虚假、夸大范畴没有界定标准，从而造成各地工商部门执法标准不一，企业无所适从。
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