"欧盟随机在市场上抽查中国产的玩具，一旦查出问题，他们会通报中国政府，处理措施一般是召回，或者就地销毁，对企业造成的损失是非常大的。政府部门做这么多工作，就是为了努力减少企业的损失。"接受记者采访时，杭州检验检疫局轻工业品检验处陈丽艳表示。

　　"史上最严"玩具指令?

　　这是1988年以来，欧盟首次更新玩具安全指令。法规一出台，即被业内指为"史上最严厉的欧盟玩具法规"。

　　"欧盟玩具指令实行了二十多年。在保证玩具产品安全及xx欧盟各国间的贸易壁垒方面取得了巨大的成功。"陈丽艳说，随着时代的变迁，指令的不足之处日渐暴露，欧洲议会于2008年提出新玩具指令草案，并于2008年12月18日xx通过。

　　杭州检验检疫局相关人士介绍，相对于现行的指令，明年将生效的《欧盟新玩具安全指令》在物理和机械性能化学性能、电气性能、卫生、警告标志、合格评定、CE标志的可视性上，都做出了更高的要求。

　　在物理和机械性能方面，为降低窒息风险，指令所针对的玩具从"针对年龄小于36个月的儿童的玩具"延伸至"用嘴开动的玩具(如玩具乐器)"，从避免"嘴和鼻的外部呼吸道阻塞"延伸至"内部呼吸道阻塞(如：带吸盘的弹射物)"。

　　在与食品接触的玩具方面，此前并没有具体条款，新规增加了"与包装分离"、"包装无窒息危险"、"警告：推荐成人监督"、"禁止紧附在食品上的玩具"。

　　在化学性能方面，公布了邻苯二甲酸二丁酯等15种高关注物质，制定了对19种特定重金属更严格的限制，列明了55种禁用香料和11种需要回贴警示标签香料的名称和CAS号，等等。

　　此外，在电气性能和卫生方面，新指令也提出了更高要求。

　　"从某种意义上讲，确实是'史上最严厉的法规'。"陈丽艳说。

　　企业成本将被抬高

　　全新的《欧盟新玩具安全指令》，无疑会使我国玩具在出口欧盟之前的检测成本大大增加。

　　"我们做这行的人都知道，玩具是一个利润率较低的行业，价格对我们来说是很敏感的。我们的玩具出口到国外，"低价"是很重要的一个竞争手段。检测成本的增加，无疑使玩具的成本进一步上升，玩具企业的利润空间越来越小。"接受记者采访时，杭州一家玩具出口企业的负责人无奈地表示。

　　杭州检验检疫局轻工业品检验处的陈丽艳也向记者证实了这一点，"这一次的欧盟新玩具安全指令公布了15种高关注物质，制定了对19种特定重金属更严格的限制。事实上，许多材料里面含有某一种重金属的概率是很低的，按照欧盟的法规，(玩具)也必须接受检查。这样，实际上就增加了产品检查成本。"

　　不过，陈丽艳也提醒玩具生产企业，"只要中国的玩具出口企业真正在质量上把好关，欧盟的法规就不会对企业产生什么不利影响。"检验检疫部门提醒拟对欧盟出口玩具的企业、贸易商及相关行业协会，应当高度关注此项指令，及早采取措施，避免不必要的贸易损失。

　　此外，记者了解到，近期，美国《消费品安全改进法案》(CPSIA)违规处罚的最终规则正式实施。美国CPSIA新规中最突出的改变之一是对铅含量的要求:儿童产品中的总铅含量限值不能超过0.03%;而在玩具、家具等产品上使用的油漆油墨等涂层材料中的铅含量限值从0.06%降至0.009%。新规更是要求儿童产品需要由第三方认证机构进行测试之后，才能出口到美国。

　　业内人士称，如果要xx适应美国的新标准，一间玩具厂因此增加的检测费用投入，大概会占到总成本的1%左右。这对利润本来就不高的玩具生产商来说，也不是一个好消息。

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　　两年半召回缺陷玩具3万余件

　　据国家质检总局官网信息，从2010年10月1日起，我国首部《玩具用涂料中有害物质限量》(GB24613-2009)强制性国家标准将实施。该标准对儿童玩具涂料中五类有害物质进行了具体规定，其中包括铅及挥发性有机化合物(VOC)，苯、甲苯、乙苯、二甲苯及八项可溶性元素、六类邻苯二甲酸酯等。

　　玩具涂料常用于玩具的保护与装饰，以使玩具比较耐用且色彩漂亮惹儿童喜爱。作为与儿童身体密切接触的玩具材质，玩具涂料的安全问题日益被国内外所关注。欧美等发达国家和地区，相应的针对性标准法规已陆续出台。如美国、加拿大、欧盟的相关法规和安全指令，均对玩具的总铅、八项可溶性元素、邻苯二甲酸酯有较严格的要求。相比欧美国家和地区的相关规定，我国即将实施的上述标准，不仅其限量要求基本一致，且限制项目更为全面。

　　另外，国家质检总局缺陷产品管理中心的数据显示，自2007年8月质检总局颁布实施《儿童玩具召回管理规定》到2009年底为止，近两年半的时间里，质检总局共组织实施了6起儿童玩具的缺陷召回，召回缺陷玩具3万余件，主要涉及塑胶、塑料类和毛绒类等玩具类型。