在当前楼市调控的政策敏感时期，土地出让金征缴不足和地方违法用地等问题也再次引发社会各界热议，国土资源部（简称国土部）近期频频被媒体置于聚光灯下，新一轮土地监管行动或再次掀起“风暴”。
?　　国家审计署近日公布了17个省区市财政管理情况审计调查结果，截至2009年6月底，有12个省区市本级和26个市县区有关部门应征未征土地出让收入、矿产资源补偿费和探矿权采矿权价款等非税收入794.16亿元，其中土地出让收入占94.76%。
?　　700多亿的卖地收入没有进入财政大盘子，地方土地出让管理不规范，欠缴和违规减免土地出让金等公开的秘密现在又被审计部门捅了出来，审计风暴压力迫使主管土地的国土部不得不又要刮起一阵严查风了。据《华夏时报》称，接近国土部的消息人士透露，国土部正展开土地违法清查风暴，并要求地方政府，严格按照相关政策处理拖欠土地出让金行为。
?　　与此同时，四万亿违规用地也大有搞秋后算账之意。在6月17日国土部召开的2009年度土地卫片执法检查新闻通气会上，国土部执法监察局局长李建勤表示：“从8月份开始，国土部将集体约谈违法用地严重城市的主要负责人，9月份启动地方一把手问责制。”“不但问责事，更要问责人。”李建勤解释说，《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）中提出的问责方式是纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职。
?　　其实，不管是土地出让收入征收不足，还是地方土地违法违规的现象，现实中都是公开的秘密。尽管有“风暴”总比没“风暴”要好一些，但此次国土部的“风暴”再次刮起，又能取得多大程度上的效果还是很令人生疑。国内土地市场上的各种乱象已表明，国土部实际上就是个软柿子，在对待地方政府的土地违规违法问题上，一直都是干打雷不下雨，始终无法硬起来。去年国土资源部亮出了“区域限批”的“尚方宝剑”，实际上是搞“连坐”的狠招，但依然无法阻止保增长下“大上项目”的用地违法违规态势。
?　　而在此背后，国土系统的腐败近年来一直高烧不退，自己部门的屁股并不干净。国土资源部地籍管理司监测统计处处长沙志刚于今年1月27日被中纪委带走并双规，估计涉案金额在千万以上，甚至有可能超过两千万；5个月的报道显示，江西国土厅三名副厅长去年3月同时落马，并引发一年来已有13名县处级以上官员被挖出。如果再往前看，国土部原部长田凤山、国土部办公厅原主任、部直属机关党委常委吕国平都曾因涉嫌经济问题而倒下，国土系统官员上至部长，中有司长、厅长，下至处长的腐败可谓是一个都没有少了。如此众多的腐败官僚来掌控国土资源，又怎么能在土地监管上发力呢？
?　　当然，土地乱象责任全由国土部来背或许有点冤，板子并不应全部打在国土部的身上。在目前的土地财税制度下，城市化扩张导致土地“寅吃卯粮”的态势日趋严重，各地用地不足已是板上钉钉的事实，仅靠国土部门一家显然是不可能解决的，这不仅是与其他部委、地方政府之间的较量博弈问题，还将涉及到中国现行土地管理制度法律法规的调整与修改，地方政府能否切实从“土地财政”转向“税收财政”。
?　　总的来看，目前国土部清查土地违规力度正在升级，据悉，温家宝总理作出了批示：“土地督察工作要加强，敢于碰硬，不怕得罪人。”但土地市场违法违规乱象的背后因素错综复杂，并与中国经济的发展模式和土地财税体制密不可分，国土部新一轮土地“风暴”依然只是权宜之计，这场“风暴”究竟能刮多久、能搞出什么大动作也就并不怎么乐观了。