低碳良方：传统能源经济与低碳理念的对接

 本刊记者/艾庆梅 

如何实现传统能源经济与低碳理念的xx对接？这是一个问题。 

面对环境污染和气候变化的压力，世界各国都在减少二氧化碳排放上。如何实现传统能源经济与低碳理念的xx对接是目前大家普遍关心的问题。为此，本刊记者采访了中国海洋石油总公司能源经济研究院管清友博士。

低碳经济是能源的必行之路

管清友认为，能源与低碳经济密不可分。要想实现真正意义的低碳经济其实质是对能源利用的高效率和清洁能源结构的优化调整，核心是能源技术创新。由此可见，要想发展低碳经济，能源必须先行。

对中国来讲，就是优化产业结构，控制高耗能工业发展，减少和控制高耗能产品出口；争取在2025年左右是中国工业的能源技术效率达到当时世界先进水平；大力发展使用的可再生能源技术；全面大力发展核电，特别是着重第三代、第四代先进核电技术；进行大范围的公众意识提高，使低碳生活方式成为普遍行为。

管清友说，1979年到2006年能源消费年均增长5.4%，而同期GDP年均增长达到9.7%。基本实现了能源消费翻一番，支撑经济总量翻两番。面对国际金融危机的影响，能源行业又取得了令人骄傲的成绩。在取得突出成绩的同时，我国的能源发展也面临一些矛盾和问题，同时我国的环境污染问题也进一步恶化。

能源与经济发展的相关性表明，能源是人类社会进步与经济发展的重要物质基础。能源开发水平从来就与经济发展水平密切相关，并服从于一定的经济发展模式。

目前我国正处于工业化中期，无论是现在还是将来一段时间内，能源对经济增长的贡献率都将处于较高水平，仍然是支撑经济增长的基础。为了实现经济的可持续发展，低碳经济发展道路是能源的必行之路。

路径之一：依靠经济结构的调整

管清友认为，低碳经济包涵两个层次，一方面低碳是个“low carbon”， 因为各国的发展阶段与产业结构的不同，所以“low carbon”则有不同的标准，比如我国的标准是与其他国家是不同的。另一方面这里面所谓的经济则是在保证经济可持续发展的前提下，实现低碳化。低碳经济是经济新的发展模式，而低碳经济的实质就是用低的能源消耗、低的排放和低的污染来保证国民经济和社会的可持续发展。

能源本身没有“清洁”与“肮脏”之分，比如煤炭xx并不是“肮脏”的，关键在于你如何的去利用。所以能源形式的“清洁”与“肮脏”取决于人类的利用形式。能源与低碳经济能否更好的融合，取决于人类以何种方式利用能源。  

我国的能源结构比较特殊，富煤、缺油、少气。如果按照清洁利用能源的方式去开采、消费使用的话，煤炭并不富足。我国煤炭占整个能源消费结构的70%左右，我国开采煤炭的一半以上用于发电。煤炭未来可能仍然会承担相当重要的角色，相对的比重会下降，但{jd1}量还会上升。

从资源利用效率来看，我国仍然处于能源低效率、增长粗放型阶段，能源利用效率仍然很低，能源消费强度大大高于发达国家及世界平均水平。

传统能源该如何走好低碳之路呢？管清友认为，能源的低碳之路要通过改变能源消费结构，而改变能源的消费结构其主要途径是改变能源的生产与消费方式。能源系统是国民经济系统的一部分，是一个基础性与依附性行业。能源行业的发展依赖于国民经济不同产业机构的发展，因此，改善能源消费结构就必须调整我国的经济结构。

温总理曾经总结过：我国的经济结构不稳定、不平衡、不可持续。基于此，管清友总结了我国经济结构的三个问题。{dy}：产业结构的问题，重化工比例过大；第二，消费与投资相比，投资过大；第三，内需与外需问题，外需比重过大。

管清友认为，寻求传统能源的低碳之路，我们必须先解决好上述三个问题。针对这三个问题，管清友提出了自己的一些建议与意见。首先是产业结构问题，我国重化工业比例过大，带来资源能源的消耗问题急剧增加，甚至带来很大的国际效应。这与我国长期资源价格低有关，由于价格低，实质上还有补贴性质的，从而导致一系列的问题。

重化工业作为资本资源密集型企业，所以要改变这种结构，要从生产要素的价格入手，资本的价格主要是改革利率，资源的价格主要是提高煤、石油、电等资源的价格。通过改变资本的流向，也许是提高利率，也许是提高原材料的价格或者是适度的放开资源能源的市场，通过市场的形式来反映资能源的稀缺性。实质上就是通过生产要素价格的改革推动产业结构的改革，从而改善能源消费结构。

其次是消费与投资比例的不合理，投资比重过高，消费比重过低，金融危机之后尤为明显。因此，投资与消费要靠收入分配改革。投资比重过高是个体制问题，为什么投资比重会这么高？一是投资成本低，二是政府掌握大量资源去投资。在政府、企业、居民三个经济主体中，政府和企业的储蓄比重过高，居民储蓄比重过低。居民消费占国民经济的比重不断降低，我国的投资收益率也已经呈现下降态势。消费过低并不是人们没有意愿消费，而是没有能力消费。要通过收入分配改革、税制改革改善投资和消费比重失衡的情况。国家可以通过政策的一些改革，真正的让利于民，从而调整来改善这种状况。

关于内需与外需失衡的问题，内需表现为消费与投资，外需主要表现为净出口，这也是长期不合理的政策所导致的，特别是较低的能源与资源价格和人民币汇率低估。这样形成了“芭比娃娃”现象，对能源的过分开采与利用，同时也导致了环境污染。

提高能源资源的价格抑制需求也是势在必行，同时也是传统能源低碳之路的重要途径之一。要通过人民币汇率改革，改变贸易品和非贸易品的相对价格，改变资源在贸易部门和非贸易部门的流向，引导资源更多流向服务业。要顶住一些既得利益部分、地区和阶层的压力，从国家长远利益考虑，调整现有政策。总而言之，调整产业结构，尤其是发展第三产业，以此来改变能源消费结构。

2001～2008年期间，中国的发展模式出现逆转：经济增长率10.2%，只提高了1.6个百分点，但其能源消费、二氧化碳排放量大幅度增长，生态环境代价极大，能源消费增长率高达9.4%。过度重工业化是“高能耗、高污染排放”的根本原因。在某种意义上看是对1953～1959年重工业化的回归，甚至高于那一时期的重工业比重。因此，中国必须转变已经不可持续的经济发展模式。从本质上说，转变经济发展模式就是从“黑色发展模式”转向“绿色发展模式”，而低碳经济则是其题中应有之义。

路径之二：节能就是{zd0}的能源

管清友认为，能源的低碳之路不仅需要政府的支持，而且也需要人们保护能源资源的意识不断增强。政策的支持就要不断制定切实可行的政策，从政策层面对可再生能源给予引导和鼓励。提供财政和税收上的补贴，综合考虑企业的规模、效益和技术含量，对规模大、技术高、节能好的优势企业进行补贴，促使其形成产业化，引导行业健康发展，为可再生能源发展铺平道路。加大科技含量。发展低碳经济是全球化浪潮，也是新的经济增长点。在发展低碳经济的过程中不能走传统的老路，不能再靠引进来后低水平建设。而应大力发展自主知识产权技术，加大科技投入，占领制高点，从而缩小和先进国家的差距，使我国的新能源产业在国际上也能占有一席之地。

管清友表示，能源行业本身并不是高碳行业。并不是说生产能源的行业就是高碳行业，关键看这个行业的生产方式。当然，能源行业也肩负着低碳化的责任。对于石油行业，要想实现低碳化，就是要减少单位产出的能源消耗量和排放量，提高碳生产力，提高管理与技术水平。从生产要素的相互替代角度讲，低碳是一个非常昂贵的事情，需要投入大量的资金。但为了保护环境、减缓和适应气候变化，这是xx值得的，管清友说。

关于低碳，欧美国家做的很不错，值得我们学习与借鉴。。能源形式的演变是很困难的，比如新能源代替传统能源，在未来增长的百分点是很小的。能源所经历的一个方式是由“固态能源（煤炭）——液态能源（石油）——气态能源（天然气）”转化过程，所以我们{zx0}经历的可能不是新能源时代，而是液态石油时代或气态天然气时代。而天然气在中国发展非常可观，当然这也需要依赖大量的进口。现在美国的天然气产量已经超过俄罗斯，其中来自非常规天然气——页岩气的贡献{zd0}。页岩气的发展被称之为“静悄悄”的革命，将会对世界能源市场、政治格局乃至经济发展产生重要影响。

管清友{zh1}说，从根本上来讲，能源的清洁与否关键取决于人类的生产与消费方式，节能就是{zd0}的能源！在政策上，需要国家的支持；在意识上，需要人们增强节能意识，这样的话，能源在低碳经济这条道路上才会越走越好！

《石油经理人》杂志采写。