根据《中华人民共和国食品卫生法》、《湖北省食品用产品管理办法》等法律法规规定，在市委、市政府的统一部署下，市区卫生监督机构于7月19日至7月24日联合对城区所有早餐摊点使用的一次性餐具进行了拉网式检查。现小结如下：

一、基本情况

经统计，目前城区共有早餐摊点444家，其中有固定经营场所290家，流动摊点（餐车）154家，均以家庭式小作坊为主要经营模式。

检查发现部分经营场所场地简陋、环境恶劣，无完善的上下水设施，地面污水排放不畅；从业人员卫生意淡薄，大部分不能出示健康证明上岗；现场垃圾清理不及时，随处可见丢弃的碗筷等废弃物，地面桌面油腻不堪，物品摆放杂乱无章，存在较为严重的卫生安全隐患，且有损市容环境。

目前，所有的早餐摊点向消费者提供的餐具基本上都是一次性纸碗和方便袋。这些一次性餐具的进货渠道不明，包装上都未标有“食品用”字样，是否为合格产品无法保证；少数摊点也同时提供瓷碗，用开水煮泡的方式进行xx，但无保洁设施，xx效果检测近50％达不到国家食（餐）具xx卫生标准。一些店内虽然备有消毒柜，但没有真正发挥作用，成为了摆设。由于部分消费者缺乏相关的卫生知识，贪图便宜，为不合格一次性纸碗和方便袋的使用提供了生存的土壤。

针对上述现状，我们在检查过程中以宣传教育为主，对每一家早餐摊点下达了《卫生监督意见书》，责令其停止使用无卫生许可批件和卫生检验合格报告单的纸碗、纸杯和塑料包装袋；添设足量的带盖垃圾桶，并做好醒目标识；食品残渣和废弃的一次性食品用具应全部进入垃圾桶内存放。

二、存在的问题

依据《中华人民共和国食品卫生法》有关条款规定，使用不合格一次性餐具必须进行没收并销毁，但在实际的操作过程中存在的以下几个问题：

1、涉及范围广，控制难度大

全市444家早餐摊点，分布在全市各条街道和社区之中，范围大、数量多，实施有效监管难度非常大。如果采取对每家每户进行收缴、处罚的方法，既不符合实际，更不能从根本上解决问题。

2、配套措施不完善

在检查过程中，通过卫生监督员耐心解释，很多早餐摊点经营业主也了解不合格的一次性餐具危害性，但作为合格产品和集中式xx餐具，尚有部分经营者不知道选购渠道。由于采购索证实施是一项庞大的基础工程，目前合格产品标识、索票索证尚须进一步规范，市场上经销的一次性餐用具是否合格存在疑问。

3、涉及部门多，协调配合难度大

对于不符合卫生标准的一次性餐具，从生产到流通到消费过程涉及到质检、工商、卫生、环保、城管等多个职能部门，彻底解决根本问题必须实施联合执法。但是如果没有协调机构统一部署，部门间相互配合、联合执法将是一句空话。

三、整改措施????????????????????????

针对目前一次性餐具的使用现状和创建卫生城市的总体要求，我们将从以下三个方面进一步加大监管力度：

一是广泛宣传，通过电视、电台、报纸、网络等多种途径和手段，大力向广大市民宣传相关卫生知识，提高自我防范意识，提倡自带碗筷和使用符合卫生要求的餐具；同时加大市民环保意识教育，力改乱丢乱扔陋习，定点存放和销毁使用后的一次性餐具。

二是源头控制，对一次性餐具的供货方进行严格把关，确保所提供的产品符合国家相关的卫生标准。源头控制包括本地一次性餐具生产厂家及外地生产本地销售的经销商，严格实行索证管理制度，规范经营行为、净化销售市场。

三是规范消费环节经营行为，提倡使用集中式xx餐具或增设餐具xx设施提供自备餐具；若使用一次性餐用具的必须做好采购索证登记记录；同时施改善经营环境，增加垃圾桶等废弃物存放设施。

具体措施如下：

1、加大对一次性餐具的抽检力度，对不符合卫生要求的餐具责令经营者禁止使用，对屡教不改者将依法实施行政处罚。

2、早餐经营摊点必须配备足够数量的带盖垃圾桶，及时将废弃物进行无害化处理；改善经营环境，消灭蟑螂、苍蝇、老鼠等有害动物的滋生地。

3、对不具备xx保洁设施的流动经营摊点，一律使用由xx公司统一配送的餐具。

4、加大宣传力度，以张贴、发放宣传材料等形式详细介绍相关卫生知识，提高市民的卫生意识，自觉xx不符合卫生标准的一次性餐用具。

5、对符合要求的一次性餐具和非一次性xx餐具实行定点xx，定点销毁。

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在为期一周的执法检查过程中，大多数早餐经营者和广大市民对一次性餐用具专项整治工作纷纷表示支持和配合，整治行动是及时的、成功的。作为消费环节的监管部门，一次性餐具的整治是一个长期而艰巨的任务，我们将探索新方法，拓展新思路，伴着“依法行政、执法为民”的宗旨，从源头、流通、消费等环节加大监管力度，为保护消费者身体健康，美化城市环境作出更大的努力。