"十一五"环保投入14000亿 环保产业将进入快速增长期


"'十一五'期间,预计环保投入将达到14000亿元。"国家环保总局科技标准司副司长罗毅在6月21日举办的第6届中韩环保产业论坛上指出。当天,由国家环境保护总局主办的"第十届中国国际环保展览会"也正式开幕。

      罗毅表示,"十一五"期间中央财政正在以每年18%的增长速度投入到环境保护中。

      据北京国环清华环境工程设计院院长白庆中提供的数据,在这约14000亿的投资中,主要分布状况大致如下:基础设施建设6000亿、工业污染2000亿、项目建设3500亿、生态保护1100亿、核辐射100亿和监督管理300亿。

      事实上,中国的环保市场发展已有20年的历史。从"六五"开始环保就一直享有中央财政的支持,国家于"六五"至"十五"期间先后对环保投入了150亿、400亿、1300亿、3000亿和7000亿。其增加力度之大、增长速度之快,可见一斑。

      这也从侧面反映了中国当前环境问题的严重性和解决的迫切性。众所周知,环境问题已经成为世界性难题,中国环保产业协会副会长尹改在论坛伊始的致辞中就提出"如何实现经济、环境、社会的协调发展是当前各国面临的问题"。

      针对种种现状,国务院日前发布<节能减排综合性工作方案>,按照规定:"十一五"期间将按循环经济总量,淘汰落后产能,减少能源消耗和污染物的排放,实现单位GDP能耗降低20%,主要污染物总量减少10%的目标,并且要保障经济增长保持7.5%。

      但是,目前中国环保产业总体水平仍然偏低。据中国环境保护产业协会副秘书长郝淳介绍,当前中国环保产业的水平仅仅相当于发达国家上世纪90年代初,大多数方面要落后发达国家15-20年,尤其是在重点环保行业,还迫切需要加强与国外的合作,通过借鉴国外先进经验来满足中国现阶段节能减排的需求。

      此次的中韩环保论坛和"中国国际环保展览会",就为国际环保技术交流带来了新的契机,来自韩、美、日、法、德等多国企业带来了先进的环保技术。

      但是,中国环境与经济协调发展的过程中压力大、困难多也是既成事实。

      不过,中国政府已有多种举措推动环保产业的发展,除资金投入外,在政策上积极鼓励和引导。早在20世纪90年代初,国务院环境保护委员会提出积极发展环境保护产业若干意见,鼓励环境技术、设备的发展和引进;2006年公布的<国家中长期科学和技术发展规划纲要>(2006-2020年)对各项环保技术和项目进行细化规定。它们与<环保法>、<固体法>等共同构建了我国环保法律体系。

      同时,在政府采购方面,国家环保总局和财政部创建了新目录,在预算采购方面支持环保发展。在国际合作方面,政策积极支持的重点领域主要包括四个方面:一,发展循环经济,包括资源开发利用,回收废弃物等;二,污染和生态防治工作,如污水处理、大气处理等;三,中国需求量很大的监测仪器方面;四,环境服务,强调市场机制鼓励市场化的环保产业的发展。

      目前,我国环保企业约有20000家,在规模上由6000亿发展到8000—10000亿,环保产值从最初占GDP的0.5%发展到现在的1.6%。

      在展望中国环保市场时,郝淳说"预计今后五到十年环保产业还会保持15%速度增长",但是要加快经济增长方式的转变。