来源：兵团建设     作者：高原 老牛

团办工业，顾名思义，就是由兵团农牧团场自己投资、自己建设、自己管理的工业企业。如果把兵团创业初期为了解决生产、生活中遇到的困难而组建的xxx的手工作坊看作是团办工业雏形的话，兵团农牧团场的团办工业已整整走过了半个世纪的风雨历程。

　　50多年来，团办工业xx靠着自我积累、自我发展、自成体系，成了支撑农牧团场经济的一支重要力量。可以预言，随着社会主义市场经济体制的不断完善，团办工业不仅不会消亡，相反，它还会因为具有巨大的潜能和发展空间，必将得到长足的发展。

　　一

　　据兵团农牧团场工业企业管理局、兵团乡镇企业管理局提供的资料，“九五”期间，兵团农牧团场团办工业和乡镇企业获得了很大发展。2000年，团办工业完成工业总产值(现价)40.47亿元，工业增加值13.52亿元；乡镇企业完成增加值9.62亿元，营业收入33.17亿元，从业人员达到10.3万人。
“九五”期间，兵团团办工业所取得的成绩还表现在以下几个方面：

　　1.主要产品生产能力有了较大地提高。“九五”期间，团场工业和乡镇企业完成投资约15亿元，其中xx4.5亿元，协作引进资金0.52亿元，新增生产能力：棉纺12.5万锭，精炼食用油脂加工能力4万吨，水泥30万吨，番茄酱4万吨，棉花加工25万吨，饲料6万吨，白酒及酒精制品3万吨，油井用膨润土1.5万吨，棉花打包铁丝1.5万吨，塑料制品7万吨。

　　2.非公有制经济有了较快的发展。“九五”期间，非公有经济GDP由1996年的2.51亿元增加到2000年的5.58亿元，年均递增17.32%，大大高于兵团同期经济增长速度。

　　3.企业各项素质有了明显的提高。“九五”期间，兵团团办工业、乡镇企业组建企业集团4家，股份合作制企业49家，有限责任公司7家，租赁企业48家，兼并企业15家，拍卖企业16家，退二进一12家，破产企业8家。企业的财产组织形式、经营方式、经营机制等方面均有了创新，不少企业经过改革摆脱了困境，企业的运行质量得到了明显的提高。

　　4.农业产业化经营初见端倪。“九五”期间，兵团团办工业、乡镇企业始终把农业产业化经营作为重点来抓，在棉花、饮料、油脂、粮食加工等行业，注重培植农业产业化xxxx，以政策、投资、技术进步，改组改制，各种服务等方面给予重点倾斜，逐步形成了一批农业产业化的xxxx。

　　5.管理水平有了新的突破。“九五”期间，有3家企业被农业部授予乡镇企业管理先进单位荣誉称号，有3位厂长被农业部评为全国优秀乡镇企业厂长（经理），有10位厂长（经理）被自治区人民政府评为优秀乡镇企业厂长（经理）。

　　6.科技进步有了明显提高。“九五”期间，兵团团办工业、乡镇企业主要行业的技术装备（棉纺、番茄制品）达到了国际和国内二十世纪九十年代的先进水平。开发了一批名优特新产品，有的填补了自治区的空白，有的列入全国星火计划项目，共计投资9829万元，新增产值18980万元，新增效益2540万元。有6家企业被评为农业部乡镇企业科技进步单位，1家企业被农业部评为科技进步示范企业。

　　7.对外交流、对外经济贸易取得一定成绩。从1988年至1998年，兵团乡镇企业对外经济贸易出口交货值累计达到3.63亿元人民币；引进外资400多万美元，建立4个三资项目，其中建立3个番茄酱补偿贸易出口基地，通过参加每年一届的乌洽会，促进了企业的对外交流和合作。

　　二

　　“九五”辉煌已写在了历史的纪念碑上，站在新世纪的台阶上，回首兵团农牧团场团办工业所走过的曲折历程。我们不能不对老一辈军垦人白手起家，在茫茫戈壁上靠一点一滴的积累创造财富的伟大气魄所折服。同时，回顾这段历史，能让我们更加珍惜今天来之不易的大好局面。

　　兵团农牧团场的团办工业是与军垦事业相伴而生的。当军垦{dy}犁划过亘古荒原，开辟出{dy}块条田的时候，曾经历过战争洗礼，为共和国的创立立下汗马功劳的中国人民解放军10万官兵就把一个美好的理想植进了脚下这片充满希望的热土，他们发誓，要用自己的双手在荒原上建起属于自己的城市、工厂、高楼大厦。

　　在军垦事业初创时期，为解决屯垦大军生产劳动和衣食住行等方面的困难，修理铺、榨油坊、缝纫组等手工作坊应运而生。渐渐地，随着团场积累的增多，机器代替了手工、电力代替了人力，在一个个新建的农牧团场，逐渐出现了修造厂、加工厂、面粉厂等初具规模的工厂。再后来，这种以自给自足为目的的工厂通过不断积累，不断扩大再生产，逐渐成了农牧团场经济建设方面的一支生力军。

　　在兵团发展的前期，由于大多数团场地处远离城市的地方，团场与团场之间相距较远，加之交通，通讯条件的限制，每一个团场都是一个相对独立的社会，为了生存的需要，必须建立门类齐全的服务于团场生产、生活，自成体系的工业。在计划经济体制条件下，这些工业为稳定团场，保障人民群众生活作出了积极贡献。

　　党的十一届三中全会以后，兵团农牧团场也和全国其它地方一样进行了一系列改革，尤其是随着农牧团场经济体制改革的不断深化，兵团农牧团场的经济实力进一步增强。到20世纪80年代，团场兴起了大办工业的热潮，一时间，有些团场在很短的时间建起了十几家甚至几十家工厂。也就是在那时，兵团出现了一批团办工业非常发达的团场，如农六师的一O二团，其最红火的时候，团办工业的年利润在千万元以上，有些产品走出了兵团，走向了全国。但是，由于受当时人们思想水平的限制，也由于受资源、资金、技术、市场等条件的制约，大多数企业走入了建成之日即倒闭之时的怪圈。到90年代初，似乎是一夜之间，团办工业从“春天”一下子走入了“冬天”，不少团场由于办工业，把几十年辛辛苦苦积攒起来的家底全贴了进去。不仅如此，各团场在大办工业时兴高采烈地走入工厂大门，本以为从此与“农”字断绝关系的大批农场青年成了失业者，至今仍是不少团场无法消化的一个群体。这就难怪在我们不少团场至今仍有一种“办工业危险”的理论，让不少决策者谈工色变。有些团场，这些年农业经济长足发展，但有了利润之后，或继续投入农业，或投入基本建设，或存入银行，就是不愿投资办工业。

　　痛定思痛，客观地说，有了钱办工业并没有错，问题的关键是团办工业该怎么办？

　　站在今天的立场上审视当年家家办工业的情景，其中有些人思想幼稚得让人可笑。有这么一家单位，拟办一礼帽厂，在写给上级的可行性报告中，很重要的一条理由，是当时电视剧（上海滩）正风糜全国，写报告的人断言，由于受剧中主人公许志强的影响，全国肯定会掀起一场礼帽热，缘由是许文强喜欢戴一顶礼帽。结果可想而知，厂子办起来了，但仍然设有逃脱厂子建成之日即倒闭之时的厄运。

　　当然，凡事总有例外，兵团不少团场的团办企业不仅办起来了，而且办出了名堂。农七师一三O团棉纺厂的前身，一三O团纱布厂就是当时大办工业时建起的三十多家团办企业中的一家，如今，这家企业已滚动发展成为拥有7万纱锭的大厂。另外，像农四师的伊犁酒厂、农八师一五二团的电杆厂、农十师一八四团的膨润土厂、农二师二十五团的番茄酱厂等等，都是团办工业成功的典范。而这些团场的工业企业，无一不是因为适应了市场需求，发挥自身优势，避免自身弱点的结果。


　　三

　　20世纪80年代中期发生在兵团农牧团场的办厂热似一阵烟云匆匆而过，留给后来人的是一个又一个可供仔细琢磨的命题，比如，团场该不该办工业?团场的工业该如何办?所幸的是，经过办厂热后的冷思考，现在不少师团的决策者们变得成熟了。也变得更加务实了。

　　一三O团团长刘广恒说，一产只能满足温饱，惟有发展二产、三产才能让职工群众过上小康日子。在兵团农牧团场办工业，可以增强团场抵御市场风险的能力；可以增加就业机会，保持团场的稳定；可以更好地体现兵团党政军企合一的功能。　

　　农五师九O团团长吕国柱说，团场办工业必须持慎重态度，还要在选择项目上下功夫，要保证十年、二十年不落后才行，只要看准了，就可以上。另外，还要看产品有没有市场，没有市场的摊子{jd1}不能铺。

　　农五师师长余继志说，没有工业化的革命化，农业不可能真正走向市场。团场办工业，必须认清自己的弱势，团场{zd0}的弱势是规模相对较小；团办工业的根本出路在于产业化的形成，要想有所作为，必须注意到产业化的特点和区域经济的特点；团场办工业必须把自身纳入本地区，乃至兵团、自治区、国家的大环境中加以考虑，在此基础上搞好定位；团场办工业要力戒小而全，严禁低水平的重复建设。

　　传说，凤凰是从火中再生的，这个过程肯定是痛苦的。

　　兵团农牧团场团办工业已经走过了这个痛苦的过程，但最终能否像凤凰涅磐一般塑造一个全新的自我呢？答案应该是肯定的。因为，兵团人从铸剑为犁的那天起，就在心中埋下了一个富强之梦，更因为，兵团党委四届十次全委（扩大）会议已经将加快国有工交建商企业改革定为今后的主要工作任务，这势必会给团办工业的发展带来一个新的机遇。（刊于《兵团建设》2001年第9期）