国有企业要为发展大局作出更大贡献

本报评论员 2009年7月10日 星期五《经济日报》第3版

  国有企业作为国民经济的重要支柱，在应对国际金融危机的挑战中能否坚定信心、迎难而上，能否化压力为动力、变挑战为机遇，党和人民寄予厚望。从今日起，本报将对中国电信、中国北方机车车辆工业集团公司等10家国有企业典型进行集中报道。这些国有骨干企业沉着应对挑战，立足长远练内功，调整优化上水平，全面提高了化解风险、应对危机的能力和科学发展的能力，他们的经验及做法十分宝贵。

  国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域中居主导地位。实现经济增长预期目标，国有企业担负着重大责任，必须发挥好“顶梁柱”作用，带头转危为机，带头落实中央制定的各项方针任务，注重从国际国内条件的相互转化中用好机遇，才能在逆境中越战越勇，开拓奋进。

  一个时期以来，国有企业也不同程度地受到了此次国际金融危机的影响。我们从这10家国企典型的经验和做法中可以看到，面对国际金融危机的挑战，一是需要不断增强化解风险、应对危机的能力。既要认清危机的形成条件和趋势，科学制定应对危机的方案，又要细化应对危机的各项具体措施；既要做好当前保持经济平稳较快增长的工作，又要立足长远，按照“改革、调整、创新、提高”的总体思路，不断优化企业发展战略、管理构架、业务流程、资源配置。

  二是需要不断提高深化改革、推动科学发展的能力。要加快企业内部“三项制度改革”，积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，进一步完善企业经营业绩考核制度，确保国有资产xxxx。要围绕做强做大、增强核心竞争力，加大企业内部资源整合力度，做优做强主业，努力成为具有自主知识产权、国际品牌和较强国际竞争力的优势企业。

  三是需要不断提高加强基础管理、打造竞争新优势的能力。国有企业要实现科学发展，打造竞争优势，就必须加强基础管理，强化风险控制，提高战略规划执行力，强化内控机制建设，防止资产负债结构和财务状况的恶化。

  四是需要不断提高抓班子、带队伍的能力。企业能否渡过难关，实现科学发展，关键在于有一支认真学习、自觉实践科学发展观，具备谋划和推动企业科学发展能力的领导班子和干xx伍。国有企业始终要把领导班子和干xx伍建设放在突出位置，努力把领导班子建设成为深入贯彻落实科学发展观的坚强核心，把干xx伍建设成为深入贯彻落实科学发展观的骨干力量。

中国电信：在创新中实现转型

□　本报记者　刘晓峰

2009年7月10日 星期五 《经济日报》第3版 

  拥有固定电话用户2.14亿户、移动电话用户3544万户、宽带用户4718万户的中国电信，如今总资产达6322亿元、年业务收入超过2200亿元。但这家连续多年入选世界500强的企业，发展过程也并非一帆风顺。

  2003年正值中国电信业进入历史最快发展期，电信业赖以发展的技术基础和商业基础也在发生着巨大变化。新技术快速兴起，传统语音业务资费不断降低，固话业务产生严重分流。到2003年底，国内固定电话的拆机数已超千万台，零次数呼叫用户数迅速上升。与此同时，员工年龄结构不合理，冗员多，人均劳动生产率低等问题也制约着这家企业的进一步发展。

  收入在下降，成本难消减，新的增长动力来自何方？在全世界通信行业趋于饱和，中国固定通信行业已经开始衰退的不利形势下，中国电信根据市场需求和企业资源特征，于2004年底在行业内率先提出从主要提供固话话音业务为主，向为政企、家庭、个人客户提供多种信息服务转变。

  如果说在过去20多年中，面对市场对语音服务的刚性需求，中国电信通过规模化扩张创造了辉煌业绩，那么当传统语音服务{jd1}需求下降时，中国电信只能加快实施转型战略，通过走创新之路，才能保持持续发展。

  “号码百事通”业务是中国电信专门面向普通百姓开发的一项增值服务。通过提供与衣食住行用相关的各方面生活信息服务，中国电信把传统的114查号服务、纸质黄页服务和声讯服务进行整合，建立了基于电信信息库的语音搜索引擎服务。号码百事通所提供的订餐、订票、订房、导航和使用信息查询等多种服务，已渗透到百姓的日常消费与生活中。同时，中国电信面向政府和企业用户，提供基于互联网、满足中小企业信息化需求的解决方案和商业应用服务。目前，这些业务已广泛应用于税务、保险、检验检疫、教育、医疗卫生、旅游等领域。

  截至2008年，中国电信非语音收入占比已从2004年的22％提升到45％，宽带用户数量达4718万户，增值业务收入达182亿元，综合信息服务收入达到102亿元。

  中国电信的转型是以战略创新为先导，以商业模式创新为基础，系统性推动业务创新、体制创新、技术创新与管理创新的过程。在体制创新上，中国电信逐步建立“以市场为导向、以客户为中心、以效益为目标”的运营模式。公司调整组织架构，建立聚焦客户的运营模式；梳理营销渠道，打造三大客户群品牌，实现了从产品经营到品牌经营的转变。在技术创新上，以业务驱动为主导，以技术驱动为加速器，建立了统一的综合业务平台，重点支撑信息化业务。在管理创新上，积极推进xx管理，建立健全以客户为中心，高效、灵活的纵向公司化管控体系，进一步理顺前后端关系，构建前后端协调联动机制，实现从生产管理流程向以客户为中心的服务流程转变。

  2007年，在企业机制、业务创新取得重大突破后，中国电信又进一步提出“聚焦客户的信息化创新战略”，针对行业客户、中小企业客户、聚类客户、家庭客户等需求，提供差异化的优质信息服务，逐步形成一个全新服务架构体系。目前中国电信的电话、宽带安装与故障处理等在全国都能够通过预约方式实现，并提供24小时上门服务，整体服务时间也从原来的十几天甚至一个月缩短到了48小时之内。针对政府、企业客户的不同需求，能够提供个性化服务，故障修复平均控制在3小时以内。

  经过调整的中国电信焕发出新的活力。2005年至2008年，中国电信集团累计收入5000亿元，利润超过1000亿元，国有资产xxxx率年均增长6％。