园区“风景”最迷人

     6月8日，记者来到怀化工业发展的主战场——怀化工业园区采访。徜徉宽阔的园区大道，只见车辆如梭，但闻机器轰鸣。这里所呈现的是一派生机盎然的工业新气象。

    怀化工业园区管委会主任杨开凤欣喜地告诉记者，“工业年”里好“耕田”，在市委“大干新三年，再创新辉煌”的“阳光雨露”下，园区融资、招商引资、征地拆迁等工作来势喜人，项目签约、开工等好事挡都挡不住。他掰着指头说，截止5月底，园区引进投资过亿元项目11个，有3个已开工建设。园区已完成财政收入10516万元，同比增长35.69%，提前一个月实现了任务过半。全年财政总收入有望突破2.5亿元。

生态之美

    2003年7月14日，一个承载着500万人民希望的工业园区横空问世。

    对于“赶了趟晚集”的怀化工业园区来说，交通区位和自然资源禀赋是它{zd0}的优势。

    让人顾虑的是，在山水怀化建一座工业新城，会不会给这座“会呼吸的城市”带来厄运？

    “凡是牺牲环境的项目都不搞”！管委会主任杨开凤掷地有声。几年来，园区始终坚守环境保护底线，先后婉言谢绝了12个与园区产业发展不相融的项目，投资总额达20亿元。

    建园之初，怀化工业园区就提出了“留青山绿水，建工业新城”发展战略。在项目引进中，定位环境友好型和资源节约型，走绿色工业和生态产业之路，让园区生态化。

    以骏泰浆纸项目为例，投产两年来，不但没有“剃光”怀化的山头，反而使怀化森林覆盖率提高了2.5个百分点；废水中的COD、BOD和SS排放指标达到当今世界先进水平，浆厂排放的污水甚至可以养鱼！同时，制浆厂不用外电，不烧煤，一切资源都为内部循环利用，其自动化程度，堪与波音飞机媲美。

    同时，怀化工业园区借助怀化生态、资源优势，运用循环经济的理念，围绕xxxx延伸产业链，打造具有核心竞争力的绿色产业集群。依托泰格林纸40万吨纸浆，引进了35万吨液体包装、舞沅林化、塔尔油、汪洋印刷包装等下游项目；以已投产的汇源果汁20万吨橙汁加工、娃哈哈怀化生产基地、海联食品3万吨果蔬罐头、金珠米业6.5万吨精制大米为基础，着手了康师傅饮品生产、10万吨油茶深加工、20万吨啤酒生产线等项目引进。

    在开发建设中，园区将中部连绵的山体完整保留，进行森林式绿化，使之形成园区的“绿核”，借助舞水河的水上绿州，使之形成园区的两片“绿肺”。围绕“绿核”，将园区规划为行政金融服务中心、绿色产品加工区。项目跟上了，生态也得到了更好保护。

    绿色，已成为怀化工业园区核心工业的主色调。

品牌之美

    在怀化工业园区，一个项目就是一个重点，一个企业就是一个品牌。

    怀化工业园区通过深入分析自身的竞争优势，确定林纸、食品为园区主导产业，并把招商的目标锁定在与这两大产业相关的国内500强企业、工业企业500强企业、民营企业200强企业上，积极引进一批产业链长、关联度大、带动性强的核心项目。

    中国制造业500强“泰格林纸”集团在园区投资43.5亿元，建设40万吨漂白硫酸盐制浆项目，率先在全国提出并实施林纸一体化，掀起了一场波澜壮阔的“绿色革命”。

    全球第五大饮料生产企业“娃哈哈”、中国果汁行业{dy}品牌“汇源果汁”等国内外xxxx都在园区设立了生产基地，并实现达产、达效。现园区共有11家企业实现了投产。塔尔油系列产品深加工项目已试产，怀化（新加坡）生态工业园、中德合资镁合金新材料应用等5个项目正式开工建设。

    2009年1月8日，园区与新加坡财团签订了投资35亿元建设27平方公里怀化（新加坡）生态工业园的合作共建协议。利用新加坡的规划理念和管理经验，借鉴苏州工业园区的发展模式，计划通过10年的努力，将其建设成以生物医药、先进制造、新能源和新材料为主导的物流便捷、信息发达、设施完善、功能分区明显、环境优美、特色鲜明的山水生态城和科技产业园。项目已于4月28日正式开工。

创新之美

    如果说，“今天你给我一个文，明天我还你一座城”是开拓者的一种信念。那么，“政策优势比真金白银更重要”则是他们心底的声音。

    开园之初，怀化工业园区就提出了“体制高于一切”。市委、市政府高度重视园区发展，先后下发了两个文件，赋予园区多项特殊政策措施。如“行使部分政府职能”有利于“一个窗口”服务模式落到实处，提高行政效能；“一级财政一级金库”有利于提高资金运行力，加速推进园区开发与建设；“封闭式”管理有利于投资者安心生产和经营；“零”收费制度减轻了企业负担，提升了园区形象。园区体制创新在全省处于{lx1}，这也成为园区生存、发展的生命线，成为这些年来招商引资取胜的法宝和吸引外资的一块强劲的磁铁石。

    怀化工业园区的创新之举，令人耳目一新。

    “亲情拆迁”。为巧解“天下{dy}难事”，怀化工业园区在征地拆迁过程中，要求征拆工作人员全部住进村民家中，与群众同吃同劳动，拉近与群众的距离，宣传征地拆迁的各项政策，解除群众心中的“疙瘩” 架起了园区干部与征迁群众的连心桥。村民说，原以为这么多的干部住进村里，是来强行拆我们的房子，没想到，他们个个都懂政策，近人情，处处都为咱老百姓着想，我们没有理由不支持他们的工作。几年来，园区共拆迁房屋1300多栋，征地7000多亩，没有一个村民上访。

    “新生活、新社区、新城镇”。为让每一个拆迁户都能住得起房子，从拆迁中得到实惠，在实惠中得到安居乐业。怀化工业园区以“新家园、新社区、新城镇”为目标，按照“统一规划，统一设计，统一标准，统一风格，统一建设，统一购买，统一管理”的“七统一”原则，走市场化的运作路子，用社会资金启动了1500套安置房，以低于成本价卖给征地拆迁户，让征迁群众在园区住上了洋楼，成为了“城里人”和“上班族”，逐步实现了“农民居民化、生活方式城市化”的美好追求。

    “股田制”。为了从根本上解决园区村民土地被征用后的生产、生活问题，该园区创造性地实行了“股田制”，按照“以币征地，按币入股，固定回报，不担风险”的原则，使征迁群众与园区成为利益共同体，更加xx和支持园区开发建设。“股田制”的大力推广，使征迁群众享受到园区开发建设带来的更多实惠。

服务之美

    如今若有人问，怀化工业园区{zd0}的优势是什么？答案就两个字：“服务”。

    怀化工业园区精心打造高效服务样板区，始终把创造一个宽松、规范、公平、高效的投资环境，作为加速园区开发建设的基石。

    7年的开发建设，园区“服务”功能日趋完善。

    目前，园区首期8平方公里基础设施布局基本完成，已完成了“和安家园”首期1500套安置房、3万平方米员工公寓和工业广场建设，总长16公里的财富路、发展路、时代路、希望路、金光大道、滨江大道等6条主干道已投入使用。

    大力倡导和实施“新生活、新社区、新城镇”的构想，积极推进园区教育、医疗、文化及娱乐设施的建设，使园区既能生产，又能生活，既能创业，又能休闲。现可容纳2万人居住的员工公寓和集商务会所、购物、娱乐休闲为一体的“和安商业广场”正式投入运营

    引进了农业银行、农业发展银行、中国银行、邮政银行、农村信用社在园区设立机构，提供金融配套服务。

    以“三从四讲五有”（从小事做起，从岗位做起，从今天做起；讲服务，讲责任，讲奉献，讲学习；有精益求精的态度，有艰苦奋斗的作风，有开拓创新的精神，有清正廉洁的正气，有以园为家的思想）特色文化为行为准则，打造全员服务团队。提出了“投资者是上帝”、“企业是衣食父母”，“尽善尽美无缝式的服务”。

    良好的环境、高效的服务加快了项目的进展。如骏泰浆纸项目仅历时15个月，就实现了投产，刷新了林纸行业开发建设的世界纪录；汇源果汁项目从签约到投产历时11个月，娃哈哈项目历时仅9个月，均{lx1}于同行业开发建设速度。大大赢得了投资商的信赖和口碑，从而带动了企业的快速入园。

    7年，尽管走的很艰辛，但园区一班人用实际行动向怀化人民递交了一份满意答卷：园区累计实现引资227.13亿元，基础设施投入近7亿元，2009年实现财政总收入1.54亿元。2008年获批为全省{dy}批循环经济试点园区、全国农产品加工创业基地、全国农产品加工业示范基地。2009年6月，跃升为“国际生态工业园示范基地”。

    现园区逐渐成为湖南西部地区领引工业经济发展的重要区域、招商引资的重要平台、产业聚集的重要载体。

    工业年里看工业，园区“风景”最迷人。迎着醉人的晨风，迈着矫健的步伐，杨开凤激情满怀地说，有梦想就有激情，有激情就有跨越，我们坚信，3年后，园区技工贸收入突破150亿元，财政总收入5亿元的梦想一定会变为现实。