浅淡发展闽东循环经济与构建资源节约型社会

循环经济 ，即物质闭环流动型经济，是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。

传统经济是“资源－产品－废弃物”的单向直线过程，创造的财富越多，消耗的资源和产生的废弃物就越多，对环境资源的负面影响也就越大。循环经济则以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源永续利用。因此，循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济模式的根本变革。其基本特征主要体现在以下六个方面：

　1、在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率。

2、在资源消耗环节，要大力提高资源利用效率。

　3、在废弃物产生环节，要大力开展。

　4、在产生环节，要大力回收和循环利用各种废旧资源。

　5、在社会消费环节，要大力提倡。

6、循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程；其特征是低开采，高利用，低排放。

循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式，它抓住了当前我国资源相对短缺而又大量消耗的症结，对解决我国资源对经济发展的瓶颈制约具有迫切的现实意义。在经过30多年的经济快速增长之后，我市经济总量在全省排名有了一定的提升。但是高消耗、高污染、低产出的状况还没有根本改变，资源不足、环境污染已经成为制约我市经济和社会发展的重要因素。
     xxx总书记指出:“要加快转变经济增长方式，将循环经济的发展理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到xxx的利用。”党的十七届四中全会决议中明确提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》等一系列文件，“十一五”要把大力发展循环经济，建设资源节约型和列为基本方略。在这一背景下，深入探讨循环经济发展战略，对正确理解中央精神，指导实践是十分必要。国际经验和我国的实践都表明，循环经济依靠科学技术手段和市场机制，对社会生产和再生产活动中的资源能源实施调控，提高了社会经济活动的资源利用效率和生态效率，充分体现了新型工业化道路“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥”的内涵和目的。
     我市经济社会要实现快速、协调和可持续发展，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环的过程中，建立起一种新形态的经济则是我们的必然选择。

制约闽东循环经济发展的因素

1、思想认识不足。一是全社会对严峻的资源和环境形势认识不足，对国际国内可持续发展的动态了解不够，因而缺乏对发展循环经济的重要性和紧迫性的认识；二是对经济社会发展与资源环境之间的关系和矛盾了解不够；三是对经济社会发展与资源环境之间的关系和矛盾了解不够；四是对循环经济的概念、内涵、作用和实施途径了解不够，知之不深。
     2、科学技术力量滞后。循环经济的发展需要大量的科学技术作有力支撑，但我市缺乏这方面研究与开发的人才，从目前看，循环经济的技术已经落后于实践，如不加快开展相关工作，不加快培养相关人才，将会影响循环经济的健康发展。
     3、工作体制不顺。循环经济是一种有利于资源利用和环境保护的可持续的经济社会发展模式和消费模式，是涉及经济社会生活方方面面的一项系统工程，需要在政府强有力的领导下，各部门协调一致地努力。但是，，目前各级政府对循环经济发展重视不够，各职能部门的职责和分工不够明确，需要进一步理顺工作体制。
                         目前国内实践中可供借鉴的发展路径
     1、小循环——单个企业层面。主要是在企业内推行清洁生产，废弃物回收利用，水资源循环利用，能源的回收利用，污染物少排放甚至“零排放”，封闭循环等。
     2、中循环——企业群落的区域层面。主要是在特定区域内构建相关工业生产链，开展物流、能流的梯级利用。也包括工业废水回用，固体废弃物减量化排放等等。
     3、大循环——整个城市和社会层面。涉及城市垃圾减量化、无害化、资源化处理；城市中水资源回收利用；地下水资源采补平衡；采矿山体综合整治（包括xx地质灾害隐患，矿山复绿和废弃资源综合利用，绿色消费等等）
     4、结合资源节约和综合利用措施。大力发展资源再生产业。 “实现自我循环发展。在这方面，浙江江山市的木制品产业在国际危机面前逆势飞扬的绝招值得借鉴。”去年以来，江山市出台政策打造“木业之都”，深化细化产业分工，完善产业链，提高产品附加值和资源利用率，构建现代木业产业集群体系。首先，木料从木业市场来到初级加工厂，加工成，然后被不同的企业加工成家具、门、指接板、等，木屑则制成机制炭等产品，而边角料则加工成中高密度纤维板和刨花板。边角料经过分丝再集成生产积成材产品，还可以加工成为物美价廉的芯板材料。这样，江山木业的资源综合利用率接近{bfb}。江山市新锦竹木制品有限公司引进日本等国的技术，专“吃”木屑。他们先从木屑中蒸出香精油，然后制成机制炭，其间还能提取木焦油，产品出口日本等国。在江山，像这样的机制炭生产企业有6家，全年消耗木屑等剩余物达300多万立方米，相当于节约木材资源近1000万立方米。在江山，越来越多企业投资进入木业产业。据统计，今年前二季度，江山木业实现总产值50亿元，同比增长34%，木制品出口2046万美元，同比增长23%。“木业之都”已初具规模。

我市屏南、古田、周宁、柘荣、寿宁属于山区县，森林资源丰富，在众多竹木制品加工企业，每年消耗上千万方木材，在生产加工过程中，产生了大量的木屑木渣，基本上是作为烘干炉的燃料或作为居民煮饭用料等。如能效妨江山的做法，对木材加以综合利用，可以发展成一个新的产业。

我市在循环经济发展中取得效益的企业也不少，如化工企业在大量废水废气中回收相当可观的有效成份加以循环利用的企业，屏南县鑫磊晶体有限公司是利用回收榕屏化工有限公司的废氢气，用高科技的手段化害为利，作为核心能源，合成刚玉晶体，变废为宝的福建省首批50家循环经济示范企业。其合成刚玉晶体，在工业、农业科技领域都有广泛用途。特别是近几年，它已成为IT行业的新亮点，是制造高清晰度LED芯片的理想材料。近年来，鑫磊晶体有限公司以自主创新为龙头，在粉料、节能技术、操作方法等重大关键技术上作文章，取得了突破，并使氢气和氧气节省了50%以上，有效地降低了生产成本。目前，该企业准备围绕氢气核心资源，研发综合利用技术，扩大合成刚玉晶体生产规模和向下游伸延生产年产10万吨双氧水项目正在建设中。

循环经济的项目涉及工农业领城，在农业方面取得突破的是食用菌产业从过去的木生菌向非木菌转变，长期以来，在种植香菇、黑木耳等食用菌是以木材为主要原材料，大面积的原始阔叶林被砍划，生态环境遭到严重破坏。从2003年以来，古田、屏南通过宣传发动，引导农民从原来的种植木生菌向非木生菌转变，屏南县人大常委会专门作出了“关于禁止砍伐阔叶林的决定”。经过几年的发展，以棉仔壳、麦皮、玉米杆为主要原料的非木生菌产业得到迅速发展，如屏南长桥镇的茶树菇种植量突破1亿袋，产值达3亿元，茶树菇保鲜库达90个，每天向北京、上海、成都等地输送100多吨新鲜茶树菇，全镇从事茶树菇生产及营销人员达2000多人。

       推进闽东发展循环经济的几点建议
       发展循环型工业,实施产业结构生态化重组；发展生态型农业,加快农业种植结构的调整；是促进我市经济增长的关键所在。我市虽然循环经济发展起步晚，但是其发展潜力和发展空间极其巨大，综合效益极其可观。因此，我们要从我市市情出发，借鉴成功经验和技术加快推进，当前要抓紧做好以下几个方面的工作：
     1、切实提高对发展循环经济的必要性和紧迫性的认识。 我们可以借鉴发达地区经验，形成后发优势，推动我市循环经济的发展。要以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，完善政策措施，形成“政府主导、企业主体、公众参与、政策引导、市场运作、科技支撑”的运行机制，逐步形成闽东特色的循环经济发展模式，推进和环境友好型社会建设。

2、体制要理顺。发展循环经济涉及众多的社会经济主体，甚至使整个产业链重新安排，而且可能是跨越行政区域或超越行业界限，因此需要政府主导并进行持久强力的推动，计划、经济、财政、城建、环保、开发区等部门要明确职责，积极配合，形成合力，共同推进循环经济的发展。不仅要依靠行政推动，还要充分发挥市场法则和价值规律的作用，实现政府部门、企业和公众三个层面的良性互动。
     3、规划要先行。规划应突出重点，先易后难， 政府要组织本地区有关企业，结合本地区、本企业的现状，因地制宜地编制循环经济的发展规划，将循环经济发展规划列入地方国民经济和社会发展“十二五”规划。要不断探索不同类型的循环经济模式，通过示范工程逐步扩大覆盖领域，不断丰富其内涵。可以把创建生态市、国家环保模范城市和推动循环经济发展结合起来，带动全市构建节约型社会的工作。
     4、技术要保障。循环经济有四大特征：一是提高资源利用率，减少生产过程中资源和能源消耗；二是延长和拓宽生产技术链，在生产企业内部进行污染物处理，尽可能减少污染物排放；三是对生产和生活中的废旧物品进行全面回收和循环使用；四是对生产企业无法处理的废弃物集中回收处理。这些都离不开相关的技术支持。目前应着重发展以下五种循环技术：尽可能减少资源和能源投入的技术；产品长期使用的技术；循环再生利用技术；减少废弃物排放技术；生产和生活垃圾无害化处理技术等。还要研究制定清洁生产、生态工业、循环经济的各种技术规范和标准计量体系，出台相应的管理制度。要积极推动政府部门和学术界、产业界在循环经济技术开发方面的协作，充分利用计划和市场两种手段，促进有关技术的研究开发和推广应用，尽快突破阻碍循环经济发展的技术制约。