低碳云南，在摸索中寻求突破

□ 蒋海宽

在去年12月联合国哥本哈根气候变化大会之后，发展低碳经济应对气候变化，越来越成为国际社会的共识。中国政府向世界庄严承诺，到2020年我国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%。要实现这个目标，需各省市自治区共同付出艰辛的努力。2009年中央经济工作会议提出，2010年要“开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放”。

究竟什么是低碳经济？它有何重要性和紧迫性？对我们的生活生产会产生什么影响？云南该如何发展低碳经济，需要思考些什么问题，从哪些方面寻求突破？本报记者采访了省内部分专家学者和有关部门负责人。

低碳影响国家竞争力

“低碳经济”一词最早见于2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。2009年中国环境与发展国际合作委员会发布《中国发展低碳经济途径研究》，首次在我国政府部门文件中出现“低碳经济”，该研究报告将其界定为与传统经济体系相比能够节省能源、减少温室气体排放的一种新的经济、技术和社会体系。狭义的“低碳”指较低的二氧化碳等温室气体排放，但广义上目前人们把低碳经济概括为低能耗、低污染、低排放的产业“三低模式”。

“我们对低碳经济的理解不能只停留在字面上，要正确、科学的把握它的内涵。低碳经济是个新概念但并不是个新事物，事实上它和我国政府一直倡导的‘节能减排’、‘循环经济’是一脉相承的，只不过更加突出了‘减碳’的目标。所以从这个意义上讲，我们国家一直在朝着低碳经济道路的方向迈进。”国家可持续发展实验区专家委员会委员、省政协常员、云南农业大学研究生处处长张乃明说。

谈及低碳经济的由来，就不得不说到气候变化。相关研究资料表明，19世纪工业革命以来，全球二氧化碳浓度大幅增加，导致气候发生了巨大变化。张乃明博士告诉记者，目前世界上绝大多数科学家和主要科学机构一致确认，全球温度升高已成事实，但对气候变暖的原因，世界尚存在分歧，一种观点认为这是太阳活动的影响和地球运动的自身规律所导致，另一种观点则认为这是人类活动的结果。

政府间气候变化专门委员会（IPCC）第三次评估报告指出，近50 年的全球气候变暖主要是由人类活动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的。但即便如此，人类活动排放的温室气体对全球气候变暖的影响到底有多大，目前世界上仍缺乏准确的数据。

不管温室气体浓度增加由何种原因所引起，全球气候变暖已经成为不争的事实，居于这个现实，现阶段气候变化已不再是一个单纯的科学问题，而是人类必须面对的全球性的严峻挑战。政府间气候变化专门委员会（IPCC）的成立、《联合国气候变化框架公约》的出台都充分证明了这一点。

张乃明认为，“低碳经济”不仅是未来全球经济发展的潮流和方向，同时也必然对未来的国际政治格局起到决定性的作用。中国作为世界上{zd0}的发展中国家和全球二氧化碳排放量大国，未雨绸缪，尽快做好迎接低碳时代的准备意义深远。如果我们不对低碳经济给予高度的重视，那么显然会在未来的国际事务中丧失更多的话语权，而在新一轮以低碳技术、低碳产品为核心的国家竞争力角逐中，也会显得十分被动。

低碳时代的生活方式

正因为低碳是一个全球性的严峻挑战，所以它是每个人都要肩负的责任。就我国政府二氧化碳减排的承诺而言，不仅需要对工业减排严加限制，同时也需要居住在全国各地的每一个公民在日常生活中给予支持，这意味着传统的生活态度和生活方式将面临改变。

“低碳主要是指降低碳的排放量，而碳排放的主体是二氧化碳。节能减排一方面是工业生产减排，另一方面是居民生活减排。伴随着城市化进程的加快，除了工业减排以外，生活减排的重要性也日益突出。”省政协委员、云南省经济研究院综合部主任魏里程说。

所谓低碳生活，就是要从人们生活的细节入手，对衣食住行等日常生活的各个环节加以控制，从而达到减少能耗、污染和二氧化碳排放的目的。这就要求人们戒除以往的“面子消费”和“xx消费”。譬如，不住大户型房屋，不开大排量汽车，不用一次性筷子，同时还要养成从简节约的习惯，例如使用节能灯、节水马桶，纸张双面打印等。

不久前，科技部社会发展科技司和中国21世纪议程管理中心编著的《全民节能减排适用手册》，选取了人们日常生活中衣、食、住、行等36项日常行为并计算出每项行为的节能减排潜力，结果显示如果人们积极参与节能减排活动，我国每年能节约能量约7700万吨标准煤，相应减少碳排放约2亿吨。

问题的关键在于，居民很难主动养成节能减排的习惯，把低碳经济的重任寄希望于人们生活方式的自觉性转变并不现实。为此专家指出，有必要出台一系列的规章制度和奖惩措施对人们的日常生活行为加以引导。譬如说，对大户型房屋和大排量汽车的消费可以用针对性加税来调节，而对水、电等能耗也可以给用户设定相应的月基本量和月超标量，在基本量部分实行较低的收费标准，在超标量部分实行较高的惩罚性收费。

低碳经济的三种途径

“低碳不是目的，只是经济可持续发展过程中为了减缓气候变化对人类生产、生活造成不良影响而采取的技术手段。因此，低碳经济有两个方面的层次内涵，一方面，经济必须发展；另一方面，发展的过程要低碳。”张乃明认为，低碳经济涉及的面很广，各省市自治区应该结合自己的产业特点、资源优势作完整的统筹安排。譬如，农业如何低碳？林业如何低碳？工业如何低碳，各个领域都应该有一个科学的规划。

省政协委员、云南省政府发展生物产业办公室主任助理程达教授认为，发展低碳经济的具体途径，可以在节能减排、新能源开发和“生物固碳”技术等方面寻求突破，而这3个途径恰恰都与产业结构调整密切相关。

“从云南的5大支柱产业来看，除了矿产业以外，烟草业、生物业、旅游业和水电业等其他产业的能耗、污染和排放量相对都不是很高，因此我省发展低碳经济有一定的基础和优势。” 程达强调说，节能减排的重点是工业减排，因此产业结构调整必须减少重工业比重、加大轻工业比重，而在生物产业和旅游产业打造低碳经济的资源优势和开发潜力更为突出。

据相关资料显示，从增加值与能耗结构测算，当前我省轻工业增加值每增加1个百分点，对全省工业经济增长的拉动是0.51个百分点，所消耗的能源对工业综合能耗的影响仅为0.04个百分点；重工业增加值每增加1个百分点，对全省工业经济增长的拉动是0.49个百分点，所消耗的能源对工业综合能耗的影响是0.96个百分点。

程达认为，要探讨经济社会发展的相关问题，就不得不谈及能源。因为从社会发展的历史和一般规律来看，人类的一切生产、生活活动都建立在对能源的认识、开发和利用这个基础上，经济社会的变革往往伴随着能源的变革。

“能源分为三大类，水能、风能、太阳能等物理能，它的开发利用基本上是不排碳的；此外还有化学能源和生物能源。生物能源是人类社会开发利用较为普遍的一种能源，从最初的木炭到后来的石油、天然气，再到未来的燃料乙醇、生物柴油等，都属于这个范畴。” 程达说“纵观经济社会发展和人类对能源利用的历史，可以发现，人类对能源的利用过程实际上就是一个不断利用技术进步‘减碳加氢’的过程。例如，木炭的主要成分是碳，碳燃烧排放的主要是二氧化碳；煤炭、石油除了含有碳元素以外还含有氢元素，氢燃烧主要变成水，水既没有污染也不会导致气候变暖。经济发展的过程同时也是能源选择的过程，而能源选择的过程则是不断‘脱碳’和‘低碳’的过程。因此，开发利用新能源是发展低碳经济的一个重要途径，一方面可以尽量大力发展水能、风能、太阳能等物理能来替代生物能、化学能；另一方面也可以在化学能、生物能的开发利用过程中，逐步通过氢能源来取代碳能源。”

除了减少碳源，建设碳汇也是发展低碳经济的又一途径，这是因为在光合作用下，所有的植物都能吸收二氧化碳并释放出氧气，从而降低空气中二氧化碳的含量。科学家认为，湿地是地球的‘肝’，森林是地球的‘肺’，通过绿色植物的光合作用，森林不但能把太阳能转化成各种有几能，还能净化空气。据研究测定，森林每生长一立方米木材，可吸收大气中的二氧化碳约为850公斤。

“因为植物有吸收二氧化碳的功能，所以可以通过对农业、林业的有序规划来发展‘生物固碳’技术。当然，植物或农作物的选择既要考虑到生态效益，譬如是否有很好的吸碳效果和节水效果，同时又要考虑到经济效益，即它本身是否能够作为很好的工业原料。我省的三七基地、茶叶基地、木本油料基地、核桃基地、花贲培植基地等就是很好的例子。”程达说。