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下脚料真就那么难管吗？

阿胶是一种滋补品，主要由整张驴皮熬制而成，因原产山东东阿县而得名。在山东东阿县有很多阿胶制品企业，记者调查时发现，当地的阿胶制品生产企业，所用的原料很多是在皮革加工过程中割下来废弃的头脸皮和腿脚皮，也就是通常说的下脚料，而且这些下脚料当中还混杂了牛皮等其他皮料。河北无极县永丰药业一国药准字号阿胶是使用劣质皮料熬制而成。（《新京报》6月7日）

毒奶粉、毒大米、地沟油乃至今天媒体披露出来的用“下脚料”熬制成的阿胶，这些触目惊心的事实一次次地挑战着国人对食品安全的底线。黑心企业当然需要我们猛烈抨击，但问题是，为何这么多监管部门管不住这些有害食品？

在市场经济中，保证产品质量有二条原则：一是良好的诚信氛围和自律精神，企业要在市场中生存，就必须有相应的信用和商誉，然而，总会有一些企业利用信息不对称等因素来欺骗客户和消费者，这就需要第二点，即政府提供公共服务来保障产品质量安全。政府通过行使公权力，查处xx企业和个人，从而让那商誉好的企业长期生存，保障消费者的合法权益。政府的主要职责也就是提供优质的公共服务，保障市场经济的健康发展，降低交易成本，让公民能得到满意的产品。

然而，作为保障市场经济健康运行的一些政府机关却没有尽到监管职责。以劣质阿胶为例，有几点出乎人们的想像：一是制假的企业不是一两家，而是一大片甚至包括享有国药准字号的企业；二是制假的企业不是集中在一个县，而是分布在许多县城；三是制假企业并不是藏在深山老林，而是就是监管部门的眼皮底下。对于这些xx行为，工商、质监、药品监督和卫生监督、食品监督、环保等多个执法部门可单独或者联合进行执法。然而，面对如此大规模、长时间的xx行为，监管部门要么不知情，要么视而不见、充耳不闻，令人痛心。

当务之急，除了围剿“下脚料”阿胶外，更重要是纪检、检察机关要深入调查，查处“八顶大盖帽”管不住一个“下脚料”背后，是否还有其他问题存在。

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