南水北调是一项沟通长江、淮河、黄河、海河,旨在将南方富余的水输送至北方以解决北方缺水问题的浩大工程。据统计,此项工程约需静态投资5000亿元人民币.如此大规模的工程可谓{qwgr},后鲜来者。
　　
　　此项工程的上马,已经遭到许多学者的质疑。学者谢鉴泉在《经济学消息报》(成都04.1.23)以《南水北调的反方思考》为题撰文指出,南水北调工程会破坏沿途生态系统.特别是上游方案,在长江和黄河的源头,其生态环境十分脆弱,一旦在这脆弱的生态环境上“开膛破肚”,植被遭到破坏，将不可能再恢复,这一点是没有异议的。下游方案将穿过长江中下游平原和华北平原,占用大量肥沃耕地.上中下游方案的共同作用，将减少长江水注入东海的数量，使海水倒灌，造成咸潮冲击长江口，使土地盐碱化，并造成大批人口饮用水困难。南水北调，解决了北方地区的饮水困难，却造成了上海周边地区更多人口的饮水困难。南水北调工程会占用大量耕地，所占耕地相当于一个山区小省的耕地。这些耕地，将造成大批农民失去生活基础。同时，引水到北方灌溉增产的粮食，还抵不上三条引水工程沿途占用耕地减产的粮食，真是得不偿失。南水北调会造成大量移民。据不xx统计，仅丹江口水库加高，就将产生３０万移民。三大方案付诸实施，包括沿途失去土地的农民，其数量将超过百万之众。（移民的花费是巨大的，对环境的破坏也是不可低估的。移民新建住房需要大量的木材、钢铁等物资，这对环境来又是一场浩劫。）这一大规模的改变自然的工程要穿越四大河流域横截７００多河流，打破长江、淮河、黄河、海河之间的自然界限，将改变四大河流域的物质和能量交换，对生态环境的影响和破坏甚至超过三峡工程。安全问题也很突出。北美的调水工程，终因要经过西部地震带无法确保安全而搁置。我国邢台、天津、唐山地区的地震风险和强度都不在美国之下。无论是在防漏、防裂还是在防震方面，一旦出现问题，将带来灭顶之灾。
　　
　　由此可见，南水北调工程的上马缺乏极其严格的科学论证，对工程可能造成的后果认识不足。由于大工程的上马给环境造成极大破坏的例子俯拾即是，最典型的是埃及的阿斯旺大坝。
　　
　　阿斯旺大坝建成后截断了尼罗河，阻挡了尼罗河夹带的大量泥沙，使两岸土地日渐贫瘠。现在当地农民不得不买进口化肥，这更加剧了土壤退化的恶性循环，农民的生活也越来越难过。４７种鱼类，１０年间灭绝了３０种。水量减少的河床，成了钉螺繁衍的温床。尼罗河下游的血吸虫病逐渐流行开来，当地农民得病率极高甚至失去生命。政府每年拨出巨款用于防治血吸虫病。
　　
　　阿斯旺大坝并不是地球上{wy}事与愿违的水坝。加纳的阿克索木珀水坝，切断了沃特加河，使得邻国多哥和贝宁的海岸线以每年１５米的速度被侵蚀。为了保护这一海岸，一公里需要３５０万美元。
　　
　　联合国下属的世界大坝委员会的专家麦卡利说，科学家最近才知道现在才普遍出现的水库污染问题，使鱼体内水银的含量过高。以新水库底层的分解物质为食物的微生物，能将无机水银转变成甲基水银，这是一种xxxx系统的毒素。当甲基水银沿着食物链向上传递时，它就逐渐集中在食肉动物的体内。
　　
　　水库鱼体内水银含量不断提高的现象，从２０世纪７０年代晚期以来，在美国、加拿大、芬兰和泰国不断有报道。加拿大渔业和海洋部的专家说：“从大坝建成前后收集的资料显示，在所有被调查的水库中，鱼体内的水银含量都在增加。”
　　
　　在中国，类似的例子不断涌现。
　　
　　2003年渭河洪灾再揭黄河三门峡水库的旧疮。该水库建成六年就已淤积３４亿立方米泥沙，达库容的４０％以上，水库末端的泥沙使河库升高４．５米，直接威胁渭河航运的安全。为减少泥沙淤积，修复生态环境，水库耗费大量资金，进行大规模的改建，其防洪、发电的建设初衷以几近放弃。
　　
　　大渡河上的龚嘴电站水库建成２０年，５０多米深的水库，预计只剩下２０米，库容从３．２亿立方米下降到０．８５亿立方米，累计淤积泥沙占库容２／３。从１０年前开始，该水库只能勉强进行径流发电，xx失去了调节功能。
　　
　　小浪底水库为了确保黄河不断流，以及满足下游用水、冲淤平衡、水质达标等多项功能需要，已多次弃电放水。
　　
　　于是，拆坝运动在许多国家正此起彼伏。1997年，在巴西库里提巴召开了{dy}次世界反水坝大会。2001年10月，威斯康星州的巴拉博河上的一系列水坝被拆除，115公里长的河流，得以恢复本来面目。
　　
　　加拿大仅在不列颠哥伦比亚生就有超过2000座的水坝其中大约有300座已失去原有的功能，或只有微小的利益，却造成很大的生态环境问题。当地政府于2000年２月28日宣布拆除建成于1956年的希尔多西亚水坝。在日本，2000年10月新上任的长野县知事田中康夫，下令冻结８处计划兴建中的水库，并于2001年２月发表“摆脱水库宣言”。2001年６月21日国土交通省发表了一份关于公共事业改革的文件，提出“冻结有关大型水库工程建设计划的新勘测项目”。
　　
　　泰国的反水坝运动不是立即拆除所有硬件，而是xx放开水闸，放弃水坝设计功能，恢复河流的自然环境。
　　
　　中外大坝建造史雄辩的证明，人类远未达到可以xx科学的安全的建设水利设施的程度。在科学利用江河问题上，人类需要走的路还很漫长。这也难怪了在谈论南水北调问题上，出现了那么多不同的声音。这也恰恰证明了对于南水北调问题，我们没有一个人xx有把握说；“我可以保证南水北调万无一失。”
　　
　　如此大规模的改变自然环境的工程我们需慎之又慎。5000亿元不是小数目，对于子孙后代的影响，我们万不可掉以轻心。我们绝没有权利去拿子孙后代的安全命运下赌注。
　　
　　让我们看一下南水北调提出的历史背景吧！从中我们也许能探寻出隐藏在背后的一些东西。
　　
　　1952年10月30日xxx主席提出“南方水多，北方水少，如有可能，借点水来也是可以的”的设想。自此以后，各有关部门、省市和规划设计单位持续了50年的前期勘测规划设计工作，（通过50年这一数据，我们不难想象南水北调工程是极其复杂的。建设如此复杂的工程确保万无一失实在是太困难了，几乎是不大可能。因为任何一个细小的差错或未想到的因素都有可能导致工程的失败。一旦工程失败，造成生态灾难，就不仅仅是一个5000亿的问题了。）并在分析50多种方案的基础上（50种方案也可窥见出工程之复杂，意见之众多），形成了南水北调东线、中线和西线调水的总体布局和基本方案。
　　
　　在50年代，世界上的大坝建设方兴未艾，其负面影响也未充分显现，再加上50年代xxx同志在中国的影响和号召力。综合这些因素，使得我们的水利人员很难有一颗科学的、冷静的、平稳的心态去思考面对这件事。搞南水北调工程的专家、学者及工程技术人员，作为正方，花费了大量心血，总是想尽各种办法来完成这项任务，希望自己的工作被社会承认，希望南水北调工程尽快上马，这些从心理的角度来讲是可以理解的。但作为人民政府，不仅要听取正方意见，更要听一听反方的意见，然后再做出慎重决定。
　　
　　和三峡工程一样，南水北调工程是源于50年代xxx的一句话。这两个大规模改造自然的工程计划都是在大跃进时代形成的。走向21世纪的中国人，理应对那个年代的决策和见解进行必要的反思。我们不希望后人评价21世纪{zd0}的生态灾难时会是南水北调工程。
　　
　　由于笔者未找到南水北调在全国人民代表大会通过的资料，我们暂以三峡工程的通过为例，来看大型水利工程是在怎样的情况下被通过的。1992年４月３日下午第七届全国人民代表大会第五次会议以1767票赞成，177票反对，644票弃权，未按键25票，赞成票占总票的67.1％获准通过。可以推测，这177张反对票应该是水利工程专家或是环保意识很强的人大代表投出的。笔者认为他们如若没有比较充分的理由是不会轻易的投反对票的。另外，由于不是这方面的专家，因此有高达644票弃权票和25位未按键者。笔者认为这一部分人大代表的态度是严肃认真的，也是负责任的。对于这1767票的赞成票，笔者认为这里面有相当多数的代表不是水利工程方面的专家（因为水利工程界的专家代表人数不会很多），他们投的票，盲目性的成分较多，以为国家建设是好事，当然要支持，虽然这种想法未必科学。可以说，全体人大代表表决通过三峡议案，虽然体现了民主，但没有体现出科学，科学与这种民主是不能划等号的。也可以说，科学的民主是专家内部的民主而非全体国民的民主。越复杂的事情科学的民主越显得重要，相反，xx的民主越危险。这也难怪，原水利部副部长、全国政协副主席钱正英最近回忆说：“三峡讨论报告在人民大会堂顺利通过时，掌声雷动。然而，力促工程上马的我却陷入沉思。”
　　
　　以上论述主要是想告诉读者，南水北调工程无论是工程可行性的论证还是过程通过的科学性方面，都难以令人信服，令人安心。对这种事关重大，而又没有{jd1}把握的问题上，我们宁愿采取一种较为保守的办法。从长远看，这样更为安全，更为有利。
　　
　　如果舍弃南水北调工程，（尽管工程已经上马，但停下来为时不晚）我们该怎么办才能既解决北方缺水问题，又不会影响生态安全呢？办法有一个，就是节流。
　　
　　近代工业社会建立以来，面对人xx炸，人们普遍采取的解决办法是开源。大规模的向自然索取我们需要的水、食物、矿产等等。但是对自然界的开发应是有限度的。超过了自然界承受的能力，自然界就不会再温顺了，它会报复人类的。从长远看这不是一条可持续发展的道路。同样南水北调也只能是一条治标不治本的举措。假若南水北调顺利完工，北方人民喝上了长江水，一方面可能会使人们放松对节水的重视，加剧浪费水的程度；另一方面，由于北方水的“增多”可能导致更多的人涌向北方，再次造成北方人民用水紧张，逐渐形成恶性循环。
　　
　　南水北调的静态投资为5000亿元。如果将这批资金全部用于节水会产生更大的经济效益和社会效益，而对自然环境几乎不会产生什么大的影响。我简单的计算了一下：5000亿元人民币，平均每人384.6元（以13亿人口计）。用这么一大笔钱做什么节水研究，节水设备的生产和购买不够呢？可以说，用节水方式来解决北方缺水问题（不单仅指北方），不但经济效益和社会效益不知高出南水北调几倍，更为重要的是它是一个既治标又治本的方案，且能非常安全的解决我国的水资源短缺问题，{jd1}不会对自然环境和生态平衡造成毁灭性的打击。
　　
　　那么，中国若采取节水方式解决水危机，可行性又体现自哪里呢？
　　
　　杨东平在2000年10月17日《中国青年报》中写道：“众所周知，与我国水资源状况匮乏的状况极不相称的是水资源的严重浪费。”他指出，以缺水著称的西北地区，人均年用水量850立方米，比全国人均用水量几乎高出一倍。宁夏灌溉用水相当于全国平均水平的三倍。而每立方米水产出的效益比全国平均水平低一半。华北最缺水的城市沧州市竟在建中国第三座化工城，高耗水的企业纷纷上马，使水资源供应雪上加霜。邢台市生活用水早已频频告急，却先后建起100多个高耗水企业。某县政府为了上一个年耗水量达2000万立方米的大项目，竟大方的向投资者减免了３年的水资源费。这个人均水资源比以色列还少的地区，靠大量超采地下水，掩盖着极度缺水这一重要事实。河北全省累计超采地下水600亿立方米，其中深层地下水300亿立方米已无法补充。而节水的潜力之大同样出乎我们的意料。据专家测算，我国农业用水利用率提高10个百分点，就意味着每年可节水400亿立方米，相当于东线、中线工程调水总和。这个数字已超过了正常年份农业灌区300亿立方米的缺水量，是正常年份城市缺水量60亿立方米的近７倍。
　　
　　许多专家不止一次的指出，中国缺的并不是水，缺的是科学，缺的是管理，缺的是有效的体制。
　　
　　中国气象科学研究院研究员张家诚认为：“中国旱灾的主要成因，并不是宣传的北方缺水。”他举了以色列的例子。中国旱灾主要发生在北方，华北大部分地区年降水400mm，以色列年降水量不足200mm，而农业每年为其国民经济带来十多亿美元的纯利润。
　　
　　我国农业用水占全国总用水量８０％以上，浪费水的严重程度与旱灾同样惊人。在工业系统，我国工业用水重复率仅为先进国家的１／３，可以说，在工业领域我们的节水空间很大。
　　
　　节水，没有科学的技术指导不行。在农业系统，美国、以色列的节水农业已居于{sjlx}地位。美国的“喷灌”，以色列的“滴灌”都很好的解决了农业发展与水需求之间的矛盾。中国农业需要引进西方国家的先进技术，更要关注我们的农业技术创新。然而中国在科技方面的投入与西方国家还有不少差距，整体来说，科技资金投入低。中国政府如能在这５０００亿当中拿出一小部分用于节水技术开发，那么中国的节水事业就会有一个大的提高。这将会奠定我国节水事业的基石。
　　
　　不仅仅是节水技术的开发,节水技术的有效推广,使其变为真正的生产力,也应该是以后我们工作的重点。许多好的节水设备已经研发出来了，只是没有很好的推广，成了一堆废品。这样一个例子很有代表性。我国华北地区种植冬小麦，农民普遍误以为灌溉越多，产量越高，往往在收获之前浇４、５次水乃至７、８次水。但中国气象科学研究院农业气象研究中心研究表明，浇水１－３次即可。这项成果获１９９０年国家科技进步二等奖，是重点推广项目。该中心在河南、河北、山东推广了三年，但还有“大批死角”。
　　
　　节水项目的开发与有效推广应成为我们节水工作的两个核心。作为政府部门，应该利用手中的法规，规定相关产品的节水标准，对一般非节水产品进行限制。同时对节水产品进行税收、投资等方面的优惠，对非节水产品课以高税，使得环保节水产品，在价格上体现出优势。
　　
　　对于节水措施，外国朋友已经给国人作了很好的榜样。好的东西，我们为何不实行“拿来主义”呢？看东邻日本：日本的大城市节水首先从防止自来水管道漏水，管理好公共场所的用水设施做起。通常情况下，自来水管道的漏水量要占到供水量的10%左右。此种情况在中国更是常见。报纸、电视等媒体上经常报道某某马路上水管破裂，造成“飞流之上30尺”的壮观景象。日本东京都水道局专门成立了700多人的“水道特别作业队”，随时对各地管道进行检查维修。开发和采用节水型家用设备，减少水资源的浪费也是日本开展节水活动的一项重要措施。洗澡、做饭、洗衣、冲洗厕所等占家庭用水量的80%以上。为此日本积极开发、推广了大量节水设备。有些商店甚至规定向马桶这样的设备必须是节水的才能卖。日本政府还采取减免税赋，进行补贴或提供政策性xx等措施，鼓励实施水资源的循环利用和雨水用等。日本有2000座饭店、大型公共设施、大型住宅区等建筑物建立了中水系统。在澳大利亚要分时段浇花。而以色列用水要使用许可证。
　　
　　人民群众的智慧是无限的。在日常生活中，经常可以看到家庭主妇节水的高招：许多人用淘米的水浸泡蔬菜、洗碗筷，不但漂去残留农药还能除去碗筷的油腻，一举两得；有人将洗豆浆、牛奶的杯子的水来浇花，不仅节水还促进花木生长；还有的人将洗碗的{zh1}一遍水刷锅、擦桌子，还可以保存在盆里或桶利用来洗涤抹布、冲洗厕所、拖把、拖鞋等。不少人装修房子时，选用节水型马桶，不为了省眼前一点钱，而日后花费大量水，当然也要承担更多的水费。有人告诉了我们这样的洗手方式：开小水沾湿手－关闭水龙头－涂抹肥皂－双手搓揉－开小水冲洗－关闭水龙头。也有不少家庭在马桶水箱内放入一个盛满水的可乐瓶，这样老式的马桶也有节水功能了。
　　
　　可见，节水就在我们身边，就在我们的日常生活中，只要我们细心注意，节水很容易。你千万不要小瞧他们，几个南水北调工程也未必顶它管用。只要我们树立节水意识，肯动脑筋，生活中的节水高招多的很。山东齐鲁电视台有个小栏目，专门收集宣传一些小发明、小创意，其中很多就涉及节水节能项目，这是一个很好的推广节水项目的平台。
　　
　　中国建立节水型社会的号角已经吹响，愿我们的国家在２１世纪不会被水所困扰，愿２１世纪成为中国节水事业发展的春天。
　　
　　　　 山东师范大学　倪超

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