30、问:“3C”认证制度对CEPA项下的香港有关产品进入内地销售作了哪些规定?
答:强制性产品认证制度(简称3C认证制度)是一项市场准入制度。对列入3C认证制度目录的产品,未获得3C认证证书和加施3C认证标志的产品,不得在中国大陆出厂销售、进口和在经营活动中使用。对符合国家认监委第8号令条件的产品,可按规定办理“免于办理3C认证证明”。香港有关产品进入内地销售,同样应当符合该项制度。详情请登陆国家认监委网站:www.cnca.gov.cn。
31、问:实行零关税后,如果需要从香港入口货物,能否直接购买,还是仍需要通过内地的外贸公司?
答:根据国家对外贸易管理制度,进口商品都必须通过在内地获得进出口经营资格的企业办理进口手续。
32、问:申请零关税商品有否截止日期?
答:对于已列入零关税清单的商品,厂商申领原产地证没有截止日期。
对于未列入零关税清单的商品,厂商申请将自己的产品列入清单也没有截止日期。但由于香港工业贸易署对申请每年汇总1次,并于6月1日前将汇总情况提交内地有关部门磋商确认,所有只有在当年的6月1日前向工业贸易署提交申请的,才有可能经磋商列入次年的清单,6月1日以后才向香港工业贸易署申请的,将由后者在次年的6月1日向内地有关部门提交,从而只能在第三年才列入零关税清单。
33、问:CEPA对光学产品有什么意义?零关税产品目录中有序号为245(大陆税号90011000)和247(90019000)的光学产品。你能够提供更多有关序号247项下产品的信息吗?因为目录中只是说247#为“税号90.01未列名的其它光学产品”?
答:根据2004年税则,9001四位数级项下商品包括以下若干8位税号:
90011000 光导纤维束及光缆
90012000 偏振材料制的片及板
90013000 隐形眼镜片
90014010 玻璃制变色镜片
90014091 玻璃制太阳镜片
90014099 玻璃制其它眼镜片
90015010 非玻璃材料制变色镜片
90015091 非玻璃材料制太阳镜片
90015099 非玻璃材料制其它眼镜片
90019000 税号90.01未列名的其它光学组件。
其中,90011000、90012000以及90019000等3个8位税号项下商品均为首批零关税商品,而9001项下的其它7个8位数级税号项下商品暂不能享受优惠。
34、问:在机械贸易和租赁方面,两地间能否进一步简化报关等手续?
答:根据CEPA项下,内地海关将与香港澳门海关通力协作,不断促进三地间通关和贸易效率的提高。目前还没有专门针对租赁贸易的手续简化措施,但随着租赁贸易的不断增多,海关将采取各种措施,努力提高办理相关手续的效率。
35、问:对尚未在港生产的工业产品,可否在此工业开发区建厂生产并申请零关税?例如,汽车项目?请就此产品举例说明能否判定其为香港原产地的原则和方法?
答:对拟生产的产品,可以将产品和工厂资料向香港工业贸易署提交申请,由香港工业贸易署与内地有关部门经规定程序核查、磋商并确定原产地规则后,列入零关税清单。目前,汽车未列入首批实施零关税产品清单,因此其原产地规则也未制订。
36、问:香港的华语影片进口内地,是否需要付关税?
答:电影目前未列入首批零关税产品清单,进口还需交纳关税。但香港有关生产商可向香港工业贸易署申请,经相关程序列入零关税清单后,符合有关原产产品标准的,将有资格享受零关税优惠。
37、问:生产企业建厂生产并被确定为香港原产地并实行零关税一段时间后,会不会再被政府限制?限制的具体条件、原因会是什么?如果是这样,损失怎么办?
答:如果企业在提交原产地认证申请时,未如实提交有关申请资料,骗取零关税优惠进口至内地,则经发现并核实后,将被取消原产地优惠,并由两地相关政府部门依据法律予以处罚,损失由企业自负。
如果企业如实提交申请资料并获得原产地认定零关税进口后,事后有关部门发现当初的认定存在差错,其实并不符合原产地标准,则零关税优惠将被取消,相关损失由谁负责目前尚未有明确规定,但企业至少可循法律途径向有关机构寻求行政赔偿。
38、问:零关税实行后,是否如香港现行进口手续一样简便,还是象现在一样的手续?
答:零关税产品进口时需向海关递交原产地证书,其他手续不变。
四、关于如何进入内地服务业
(一)综合
39、问:个别人士能否及如何享受内地就服务行业提供的优惠?
答:香港{yj}性居民可以以“自然人”身份向内地有关部门提交以《安排》优惠待遇在内地提供有关服务的申请,特别是法律、会计、医疗及牙医、保险及证券专业。有关人士亦可以申请在广东省成立个体工商户提供零售服务。
40、问:哪些公司可以享受CEPA之下18个行业的优惠?
答:要享受内地在《安排》内就不同服务行业所提供的待遇,服务提供者必须符合分别载于《安排》附件4及5中的市场准入条件及“香港服务提供者”定义。
41、问:按CAPE条款,“允许香港服务提供者以独资形式在内地建设、改造和经营饭店、公寓楼和餐馆设施。”按现行产业政策:xx宾馆、别墅、xx写字楼、国际会展中心建设、旅行社为限制类,报国家计划部门和旅游局立项。在CAPE条款下,报批程序如何?
答:限制类项目按权限投资总额3,000万美元以下可由省级有关部门立项和审批合同章程;3,000万美元以上(含3,000万美元)报国家有关部门办理。
42、问:香港人是否可以在广州设立贸易公司?是否可以申请进出口权?
答:有进出口权的是指外贸公司,香港公司可以设立独资外贸公司,但个人不可以。香港公司必须符合CEPA服务经营者的有关规定。
43、问:香港公司要在广州设立的进出口公司,香港公司需要满足什么条件?
答:请见CEPA文本关于服务提供者的有关规定以及设立中外合资贸易公司的暂行规定。如香港公司前三年的年均对内地贸易额不低于1,000万美元;内地设立公司的注册资本不低于2,000万元人民币等。
44、问:香港公司在广州设立贸易公司,能否以在广州的房地产作实物出资?如何办理有关手续?
答:如成立了公司,以公司名义购买是可以的,另外是香港投资者投资广州房地产产生的利润,外方以利润投资,又符合CEPA投资广告公司条件,经批准也是可行的。按国家设立广告公司的规定报材料上报审批办理。
45、问:香港公司在内地设立独资企业,能否跨地经营?
答:香港公司在内地设立的独资企业,一般情况下,是不能跨地经营,如跨地经营必须在当地设立非独立核算的分公司。
46、问:CEPA成立的公司,是属于投资方(香港公司)的分公司,还是另一间独立的公司?
答:投资者在内地经外经贸部门批准,在工商部门登记后,是独立的法人实体,为独立的公司。
47、问:《安排》中关于服务贸易领域的承诺的具体审批程序及审批权限是否有新规定?
答:根据CEPA,18个服务贸易业领域的对外开放,在审批程序上可分国家事权和省事权两部分。属于国家事权部分,按国家现行规定,仍需报国家相关部门审批;属于省事权部分,我省将在符合国家规定的前提下,简化审批手续,下放审批权。
48、问:经由广东省有关机构申请,与经由北京或其它省市申请比较,会否有一些特别的优待?
答:目前全国各省均按照国家有关法律、法规进行审批,总体上是一样的。广东省在吸引外资方面也出台了优惠措施,如省政府于2002年2月下发《关于进一步优化广东投资软环境的若干意见》(粤府[2002]11号),规定“试行由外经贸部门将外商投资项目的立项、可行性研究报告及合同、章程合并审批”。大大方便了外商投资,改善了广东投资软环境。
(二)分销
49、问:港人能否在CEPA协议容许开放的地区,以网上直销方式来经营经中国国内官方检定认可和以合法途径进口的外国进口的化妆品和个人护理用品?
答:根据CEPA规定,香港公司在内地经营零售服务必须设立零售商业企业。所经营的进口商品按正常贸易渠道办理进口手续。