新政一个月了,混乱不堪,地方政府慢下来,究期背景 ,无非是一个利益。地方税收过低与发展经济增量有关,但主要跟中央与地方,财税分配体制有关。增值税中央拿75%,地方25%.应付日常开支都困难,更不用说公共与民生建设。只有靠发债务。
如果政绩考核制度不改革,25%税收解决不了各方的问题。应把义务教育、民生、化共服务用中央财政来解决,抑制借债建设的政绩冲动。
如在金融危机后,中央地方财权与事权越来越不对称,其治理能力随之下降,带来许多隐性的社会问题,{zh1}会逐次爆发。
税收立法权在中央,中央来定,地方执行。地方没有权力出台新税种。从长期效应出发的综合税种改革,物业税、房地产保有税是可以收,但不应该仅仅作为本次调控的临时性举措。北京市的调控手段如真正落实,是够用很多年了。
现在的僵持状态,长期发展下去会使经济难以承受,一但明确不会再有更加严厉的措施出台,成交量可以逐步恢复,如何防止房价会报复性反弹,是很大挑战。
去年中国房市成交6万亿之巨,是整个社会消费总额的一半,“冰封僵持期”真的持续到下半年,相关房地产的产业受得了吗?地方政府税收受得了吗?中国经济受得了吗?这个市场死了,可比实现“遏制部分城市房价上涨过快”目标要麻烦多,更难以解决,但政府公信力如何保障,与成交量的恢复价格而难取舍。
现阶段,{zd0}矛盾是供应量不足,如没有房子可卖,只要有成交量,必然会有价格的市场再定价。解决增加供给的方法不是没有:
①打开部分小产权,供应量限定试点,地方政府如不愿意,再停了他,先解现时市场的燃眉之急。
②鼓励二手房进场交易。
房地产现在{zd0}风险,不是成交量下降,也非房价下降预期,而是未来政策的不确定性。开发商最担心有关房产保有税传闻可能成现实。无论物业税,房产保有税,近期在设计技术层面都无法执行:
①一个全国联网数据库,没有两三年建不成;
②保有税不是交易税,需税务部门上门征收的。个税在没有实行主动申报制之前,税务部门做得到吗?
政府主导者何偿不明白向商品房市场发力,最终也是无用功,但政府需要社会平衡稳定,保证中华民族平衡再发展几十年。
而现任高级干部多少都有些政治抱负,但历年官海沉浮,首先是稳定,才能谈理想。
新政也好,旧政也罢,从中长期来看,不会对市场价格涨跌有多大影响,只会使市场波动周期更加频繁。
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