必须让土地闲置真正的"闲而有值"

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日前,国务院办公厅下发<国务院关于促进节约集约用地的通知>,指出:土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;土地闲置满一年不满两年的,按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。

      关注已久的土地闲置费终于戴上"紧箍咒",让开发商捂地升值美梦又一次遭受重创,这表明国家土地调控的力度正步步升级。不难看出,此举主要是针对当前房地产市场弥漫的"圈地热",也是对开发商"晒地皮"炒房价行为加重处置的表述。眼下相当多的开发商争相"圈地",并把土地囤积在手中。这样,市场上可以出售的土地大量减少,地价就会迅速飙升,房价必然随之不断上涨。因此,土地闲置费的征收,犹如一柄尚方宝剑,震慑不温顺的开发商,让他们不敢胡作非为。

      在对待土地闲置问题上,光靠清理几幅闲置土地是远远不够的。笔者认为,除去其中错综复杂的关系,"罚没力度不够"是一个重要原因。闲置土地费征收标准的出台,不仅将推动整个土地市场"血流"加速,更将催化房价之变。征收土地闲置费,目的在于把存量土地推向市场,迫使房地产商按期使用土地,增加房屋供应量。毕竟,土地直接影响到房价,这一点已无须详加赘述。

      我国目前存在的闲置用地面积到底有多少,尚且难以详尽统计。一方面,部分开发商千方百计寻求建设用地;另一方面,又有一些开发商囤积着一定量的土地,寻求利益{zd0}化,而出台开征土地闲置费的措施,对狠刹土地市场中的投机行为势必会起到很大作用。收取闲置土地费,迫使开发商加快开发进度,这样有利于加大房地产市场的供应量。仅从这一点看,对于平抑房价是有很大的作用的。

      再从经济公共关系学角度来看,当前对房价和地价有两种截然不同的观点。一种是"成本推动论",认为地价上涨推动了房价上涨。一种"需求带动论",认为房价上涨引起了对土地需求增加,带动了地价上升。这两种观点都是不全面的。房价和地价往往是互为因果的,关键是从哪个角度来看。真正"地价"的上涨对房价造成影响有多大呢?地价肯定会影响到房价,但影响的程度目前还没有一个具体的标准。

      记得潘石屹曾说过,土地的供应紧缺导致房价高涨。显然,因为土地供求关系直接决定商品房的供求关系,土地供求紧张,土地价格上涨,建房成本增加,必然导致房价上涨。除非开发商不是商人,而是慈善家,在商言商,商人是不做亏本生意的。

      一直以来,房价调控措施就没有停止过,但房价依然一路高歌。可以说,土地闲置费千呼万唤"驶"出来,也是基于当前房价高企的状态之下作出的一次抉择。带着民众对房价的期望,催化房价之变,必须让土地闲置真正的"闲而有值"。(王加荣 广东)