一、案件背景情况：

　　（一）案件来源

　　根据市地税稽查局检查指令，检查人员于2009年7月对大连某建筑工程公司2008年地方各税缴纳情况进行了日常检查。

　　（二）纳税人基本情况

　　该建筑工程公司成立于2004年9月，属集体经济，主要二级土木工程建筑；建筑装饰、工程施工；水暖管道安装、维修；木制构件加工；货物运输；建筑机械安装、拆卸等业务。该企业2008年经营收入5，990万元，利润总额90万元，企业所得税在国税局缴纳。

　　二、检查过程及采取的检查方法

　　（一）案件的查前准备

　　接到检查指令后，检查人员首先进行案头分析。通过BO系统进行了查询，了解了该企业2008年的申报已纳税款情况，损益情况等，初步确定检查的重点是营业税、个人所得税。

　　（二）检查的具体方法

　　检查人员对该企业2008年度会计账簿、凭证进行了检查。在检查中检查人员发现企业的收入结转的及时，并申报缴纳营业税款，不存在什么问题，而成本核算却比较混乱，人工费用偏大。

　　虽然该建筑工程公司的企业所得税在国税征收，成本不是我们检查的重点。但就此情况，检查人员还是向企业的法人及财务人员进行了询问。原来该企业以前年度实行的核定征收，2008年才改为查账征收。该企业下属有十个工区，而企业对成本核算应取得合法凭证没有制度上的要求，对下属工区也没有在核算上进行统一的规定，这样就造成财务核算上比较混乱，有以收据列支成本、甚至以白条入账的情况.

　　这种情况引起了检查人员的高度重视，企业成本混乱、人工费用偏大会不会涉及个人所得税问题呢？检查人员对成本所涉及到的记账凭证和原始凭证逐一进行核查。发现企业在某工程中支付的挖掘机运费15万元以个人签收的白条入账，没有取得运费xx。经了解，该个人不是建筑工程公司的员工，而是从事挖掘机业务的个体车主，建筑工程公司在支付运费时未代扣代缴个人所得税。

　　三、违法事实及定性处理

　　建筑工程公司在向个人支付运费时未代扣代缴个人所得税。依据《中华人民共和国个人所得税法》和国税发 [2003]47号文件规定责成该建筑工程公司补扣个人所得税4万元；同时依据〈中华人民共和国税收征收管理法〉第六十九条规定，处应扣未扣个人所得税税款一倍罚款。

　　四、案例分析

　　1. 税务稽查工作是税收征管体系的{zh1}一道屏障，对于维护税法的尊严，创造公平、公正的税收环境，保证税收任务的较好完成起着至关重要的作用。作为一名税务稽查人员，能否查好账，不是看你业务是否精通，掌握的知识是否全面，而在于你是否有一份“责任心”。如果在检查该建筑工程公司时，检查人员认为企业所得税由国税征收，对成本的核算不涉及到地税，而不对其进行检查的话，那就不会查出这样的问题。正是这份责任心要求我们在工作要细致、耐心。

　　2.只有实现真正的信息共享，才能使国家的税收不至于流失。这几年国税、地税都形成了自身特色的税务稽查模式，对打击涉税违法行为和优化税收环境方面都起到了十分重要的作用。然而，由于国地税两个部门平时掌握的稽查信息不相互交换，使一些违法行为无法查处。在本案中，企业虚列成本少缴企业所得税问题就因为是国税负责征收管理，地税部门无权查处，信息又无处相换，导致国家税款白白流失。因此，加强国、地税合作，使其制度化、规范化已势在必行。