继不久前刚召开了全国物价局长会议之后,国家发改委27日又透露,该委和商务部、工商总局已联合下发通知:因部分不良商贩无视官方一再警告,囤积居奇、炒高农产品价格,要求各地严厉打击上述炒作行为,保持价格总水平基本稳定。
“国家必须对肆意囤积、炒作的不法之徒施以重典。”山东经济学院财政金融学院教授、导报特约评论员李德荃如是指出。
“价格整治”启幕
国家发改委农经司相关人士透露,该委上个月曾派出多个调查组,深入涨价品种的主产区和主销区了解相关商品生产、供应、流通以及价格变动情况。“综合各调查组掌握的情况分析,农产品涨价既受不利天气影响,也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积,相互串通、操纵市场价格,垄断货源、阻断流通渠道等做法有关。”
数据显示,我国农业已连续六年丰收,粮棉油肉糖等重要农产品生产稳步增长,库存充裕,市场供求总体平衡。今年以来,粳米、玉米等粮食品种,大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品,以及三七等中药材价格均大幅上涨。大蒜等商品半年之内价格甚至涨了10倍,涨幅之大令人咂舌。
4月份,中国居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.8%,农副产品价格上涨是主要推手。国家发改委此前曾预测,5、6月份CPI涨幅可能在3%左右,触及官方拟定的年度调控“红线”。
“快要吃不起蔬菜了,水果也即将变成我们的xx品。”李德荃如此慨叹。在他看来,造成这种局面的原因,一是前几年经济刺激计划的副作用;二是不法之徒的恶意炒作。“但是,诸如大蒜、绿豆之类农副产品的价格暴涨,第二点应该是主因。”
而此番三部门下发的通知要求,各地政府应立即开展农产品市场秩序专项整治工作,重点查处捏造散布涨价信息,哄抬价格以及囤积居奇等五种行为。同时,将加强大宗农产品中远期交易市场监管,禁止非法期货交易。此外,加大对违法行为的惩罚力度,是此次价格整治工作的重要内容。
实际上,从国人熟知的君子兰、普洱茶、猪肉、楼盘,到近日疯狂的大蒜、绿豆、生姜等等,都在反复演绎着惊心动魄的“炒作”故事。这些看似发生时间、地点、涉及物品各不相同的事件,其背后,投机者无不如影随形。
引导游资出路或为关键
从证券市场的角度看,近期部分农产品价格暴涨,背后原因和2009年A股市场大幅反弹的原因相似:大量资金涌入,而标的物数量较少,导致价格被快速推高。也就是说,由于近期管理层调控楼市,导致大量资金撤出后,进入了农产品市场。
在联讯证券分析师盛辉看来,游资炒作农产品是经过深思熟虑的。“国际大宗商品价格近期始终在高位徘徊,我国宏观经济数据中PPI也已经连续数月走高。在这一背景下,游资的思路显然是期望原材料价格会向成品价格传导,因此提前囤积,想进行题材炒作。”
盛辉进一步分析,由于三部委开始“重拳”打击农产品炒作现象,加之农产品价格本身波动规律的存在,因此游资目前的选择只能是尽快平仓,撤出资金,否则万一管理层动用平抑价格手段,向市场抛出库存,游资囤货很可能被套。“因此总体看,整个农产品市场将形成挤出效应。未来1-2个月,部分农产品的非理性波动或因资金的撤出而减少。”
毋庸置疑,要使市场正常运作,政府之手的价格监管调控不可或缺,这是克服市场失灵的必然要求。除了开展农产品市场秩序专项整治工作外,中山大学岭南学院教授吴迎新表示,还应有更多的xx之道。“比如可借鉴国外克服市场失灵、实行价格规制的经验;适时启动农产品临时价格干预措施,包括提价申报和调价备案,及时把握农产品价格变化趋势,对农产品市场运行情况进行预警预报。”
但是,上述专家指出,要想让当前过高的蔬菜价格回归到以市场调节为基础的理性价格上来,关键是如何正确鼓励和引导民间游资进入到实体经济领域,给游资创造新的出路和发展方向,这或许才是问题解决的关键所在。