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国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议,部署加强地方政府融资平台公司管理和严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等违法行为。

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     会议指出,多年来,地方政府及其部门和机构等设立的融资平台公司,为地方经济和社会发展筹集资金,在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但同时也出现了规模增长过快、运作不够规范等问题。为有效防范财政金融风险,保持经济持续健康发展和社会稳定,必须加强对融资平台公司的管理。一要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务。按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。二要分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司,划清职能,规范运作。三要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理。四要坚决制止地方政府违规担保承诺行为。会议要求各地区、各部门加强组织领导和指导监督,抓紧制定实施方案,认真抓好落实。对清理规范后仍然违反规定的要依法依规严肃处理。

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     会议指出,我国农业已连续六年丰收,粮棉油肉糖等重要农产品生产稳步增长,库存充裕,市场供求总体平衡。去年入冬以来,我国自然灾害频发,部分农产品生产受到一定影响。近一个时期,少数不法经营者利用个别农产品产地集中、季节性强、总量减少、易保存等特点,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格,导致局部市场供求失衡,价格异常波动,严重扰乱了市场秩序,损害了农产品生产者、消费者和其他经营者的合法权益。必须立即采取切实有力的措施,依法严厉打击违法违规行为,维护正常的农产品生产流通和价格秩序。一要全力保障农产品市场健康有序运行。稳定农产品种植面积,优化和完善种植结构,抓好农产品生产供应和产销衔接、信息发布,确保市场价格基本稳定。加强对农产品市场运行和可疑资金来源、流向、用途等情况的监测预警,发现违法违规问题迅速查处。主要农产品价格异常波动时,依法采取临时干预措施。二要严厉打击炒作农产品等违法违规行为。切实加强对农产品收购、流通等环节市场交易和价格行为的监管,近期组织开展专项检查,依法查处一批扰乱市场秩序的典型案件。三要整顿规范农产品电子交易市场。对交易价格严重偏离现货市场、没有现货资源依托、交易规模过小、投机性严重,以及存在市场主办方入市操纵价格、挪用保证金等行为的,坚决予以取缔。四要充分发挥社会监督作用。向社会公布举报渠道,鼓励群众举报炒作农产品价格等违法违规行为。新闻媒体要全面客观准确报道农产品市场情况,严禁虚假报道和恶意炒作。五要落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,加强领导,保障群众生活。

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     投机倒把 拼音:tóu jī dǎo bǎ   释义:是指利用时机,以囤积居奇,买空卖空、掺杂作假、操纵物价等方式扰乱市场、牟取暴利的行为。投机倒把罪是指以获取非法利润为目的,违反金融、外汇、金银、物资、工商管理法规,非法从事工商业活动、扰乱国家金融和市场管理、破坏社会主义经济秩序,情节严重的行为。通俗点就是指某人在a地以低价买入在b地以高出买入价卖出就是投机倒把。   1987年9月17日,中国国务院颁布《投机倒把行政处罚暂行条例》(下称“暂行条例”)。当时,中国的经济体制改革是“摸着石头过河”。在短缺经济和价格双轨制的双重作用下,社会滋生出一大批“”。他们凭借手中的权力,通过计划或者,搞到平价的紧俏产品,然后、翻手倒卖,经过环环转手,层层加码,{zh1}以较高价格卖给最终使用者或者消费者,借改革之机掏国家之金,发民众之财。 在社会主义体制确立之后,所谓的投机倒把行为,出现明显分化,有的成为正常市场行为,有的则上升至法律规范。   1997年修改,及时取消了。人郑乐芬成为{zh1}一个以“投机倒把罪”获死刑的人。郑乐芬是1986年温州抬会事件的主角之一,在那场台风式的金钱游戏中,有30万人卷入其中。1991年,她以投机倒把罪被执行枪决。   暂行条例规定的投机倒把行为,如“从零售商店或者其他渠道套购紧俏商品,就地加价倒卖的”等,已不再属于违法行为;倒卖、倒卖xx,制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品等,已由后续出台的法律法规所规范;“倒卖国家计划供应物资票证”等,则已失去了存在的现实基础。   当时很多人都就此认为,暂行条例不日也将寿终正寝。但是,暂行条例自1997年后实际又整整运行了10年。国家工商行政管理局认为市场上仍然有部分经营活动没有适用法规作为监管依据,比如各种商业欺诈行为,仍需要沿用暂行条例规定的“其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒把行为”来监管。   {zh1}一次运用暂行条例,是在2005年10月,月球村航天科技有限公司因xx土地,被北京市工商局以涉嫌投机倒把为由叫停。之前的2005年9月4日,“月球大使馆”在工商部门注册,注册人李捷声称拥有全部月球,并开始售卖月球土地。   2008年1月15日《国务院关于废止部分行政法规的决定》的公布,广受诟病的《投机倒把行政处罚暂行条例》正式谢幕退场。   2009年8月24日提请十一届全国人大常委会第十次会议再次审议的关于修改部分法律的决定草案,对中国现行法律中存在的明显不适应市场经济和社会发展要求的规定作出了修改。   根据草案的规定,《计量法》、《野生动物保护法》、《铁路法》、《烟草专卖法》四部法律中有关“投机倒把”“投机倒把罪”的规定予以删去并作出了修改。   (一)倒卖国家禁止或者限制自由买卖的物资,物品的;   (二)从零售商店或者其他渠道套购紧俏商品,就地加价倒卖的;   (三)倒卖国家计划供应物资票证,倒卖xx、批件、许可证、执照、提货凭证、的;   (四)倒卖文物、金银(包括金银制品)、的;   (五)倒卖经济合同,利用经济合同或者其他手段骗买骗卖的;   (六)制造、推销冒牌商品、假商品、劣质商品,坑害消费者,或者掺杂使假、偷工减料情节严重的;   (七)印制、销售、传播非法出版物(包括录音录像制品),获得非法利润的;   (八)为投机倒把活动提供货源、支票、现金、银行帐户以及其他方便条件,或者代出证明,、代订合同的;   (九)利用报销凭证弄虚作假,进行不正当经营的;   (十)垄断货源、欺行霸市、哄抬物价、扰乱市场的;   (十一)其他扰乱社会主义经济秩序的投机倒把行为。   两人或者两人以上共同从事投机倒把的,区别情节,分别从罚。   单位从事投机倒把的,处罚单位并追究主管人员和直接责任人员的责任。 国家工作人员利用职务之便从事投机倒把的,从重处罚。   (一)通报批评;   (二)限价出售商品;   (三)强制收购商品;   (四)没收非法所得;   (五)没收用于投机倒把的物资;   (六)没收销货款;   (七)罚款;   (八)责令停业整顿;   (九)吊销;   以上处罚,可以并处。


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