4:3:3 黄奇帆的国资新布局

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站在新一年的门槛上,重庆国资改革再掀波澜。

      2006年12月28日,重庆市常务副市长黄奇帆现身重庆南坪国际会展中心,与之相随的是有百亿身家的国资巨头在重庆砰然落地。

      此刻的黄奇帆踌躇满志,他手一挥:"三大集团以后都有上市的可能。"

      他说的便是这{yt}合并重组的重庆市能源投资集团、重庆市轻纺控股集团和新成立的重庆城市公交站场集团。

      "这不是简单的加加减减,而是为了做大做强,发挥规模集约效应。目前,重庆国资的布局投资类集团占40%,工商产业类集团30%,金融领域亦占30%。4∶3∶3,这个结构是比较好的。"黄奇帆说。

      这个"比较好的"比例意味着重庆国企大规模整合将告一段落。

      渝富模式

      1月3日,记者拨通了上海三毛董事长倪志华的手机,倪告诉记者,三毛优质资产的重组已经"有进展"。

      去年2月,上海三毛占总股本36.11%的国有股无偿划拨给了重庆。重庆市轻纺控股集团曾表示,将以此为龙头整合其下属纺织产业,并向公司注入优质资产。

      重庆市轻纺控股集团成立于2000年8月,是重庆市政府授权经营重庆市属的轻工、纺织、建材等企业的国有控股集团;同时也是重庆啤酒、上海三毛、四维瓷业三家上市公司的实际控股股东。

      2006年12月28日,重庆市轻纺控股集团和重庆外贸、茧丝绸集团进行整合,自此,重庆市诞生了一个资产超百亿元的集团。"轻纺和外贸,本来业务上就有联系。三大企业联手,可借助各自的资源优势提高市场竞争力。"1月3日,重庆市轻纺控股集团投资规划发展部侯开利在电话里告诉记者。

      重庆市外贸集团和茧丝绸集团,也是由重庆市国资委控股的国有企业,分别拥有国有资产18.8亿元、7.4亿元。

      然而,尽管资产规模庞大,但轻纺控股集团的负债也高得吓人。其中,轻纺控股集团负债总额62.8亿元,负债率为70.2%;外贸集团的负债总额为15.5亿元,负债率82.4%;茧丝绸集团负债率{zd1},也达32.6%,负债总额为1.3亿元。

      面对债务"死结",重庆曾创造性地成立了地方性资产管理公司——渝富资产管理公司。2004年国务院批准重庆"打包打折"回购工商银行157亿元不良xx本息的方案。渝富公司得到这157亿元债权后,与大多数企业达成了回购协议。国企重庆机电控股集团就是这样卸下包袱的:它在工商银行xx25亿元,在债务重组中,渝富公司以5.57亿元买回了这笔资产,机电集团又以同样的价格从渝富买回来,资产负债率猛降下来。

      现在,渝富公司收购不良资产的xx申报及信用审查模式,被称作"渝富模式",成为全国推广范例。

      记者从重庆市国资委获悉,通过这样操作,轻纺集团负债率平均下降20%。

      据介绍,此次重组轻纺控股集团一个主要意图就是借助外贸集团的优势,在"十一五"期间使销售收入和资产突破双百亿大关;而到"十一五"期末,轻纺控股集团年销售收入要达到200亿元,利润总额在10亿元以上。

      1200亿元能源投资平台

      按照重庆市的"十一五"规划,未来5年,重庆计划在能源领域的投资高达1200亿元。此次将重庆煤炭集团整体并入重庆市能源投资集团,观察人士认为,这让1200亿元的大手笔投资有了载体。

      早在"十五"期间,重庆市完成了国有资本的{dy}轮布局及结构调整,其时,组建了10家资产上百亿元的政府投资集团,它们充当该市基础设施、社会事业等领域重大项目的投融资和建设平台。然而,黄奇帆认为,重庆国企的整体竞争力仍不强,还要向优势产业集中。而能源,恰是投资的重中之重。

      早在去年6月,重庆市能源投资集团就由重庆建设投资公司和重庆燃气集团整合而成,资产总额为57.14亿元。该集团主要经营电力、天然气两大业务。

      作为重庆市{zd0}的综合性煤炭企业,重庆煤炭集团成立于2004年,注册资金为16.27亿元,总资产50亿元,前身是重庆市煤炭工业局。目前,煤炭年生产能力达1426万吨。

      重庆市国资委有关负责人称,两大集团的整合是重庆国企历史上{zd0}规模的一次整合,诞生了一个资产160亿元的实体,这更有利于对能源的开发。

      合并后,"十一五"期间,重庆市能源投资集团将重点建设一批大型电源项目,使参、控股电源项目装机容量达到750万千瓦。燃气集团将实现年天然气供气量20亿立方米,服务用户200万户。力争到2010年,集团公司权益资产达到200亿元,建设成为以能源为主业,以电力、燃气为核心,向煤炭、新能源延伸,具有可持续发展能力的现代大型国有企业。

      公交与站场分离

      与上述两大集团同时成立的重庆站场集团就是重庆公交改革的重要一步。站场集团总经理陈林介绍,它是从重庆公交控股集团分离出来的一家国有公司,该集团以原重庆市公共交通站场有限公司为基础,现有渝城一卡通公司、龙头寺站场管理公司、巴士快速交通公司等控股或参股子公司,标志着重庆市公交车运营和公交站场经营全面分离。

      "目前,重庆市主城区公交车拥有量达到5300多辆,公交线路增加到300多条,每天乘公交车出行的人数达到300万人次左右。而目前总面积为33.03万平方米的20多个公交站场只能满足1/3的公交车停车,剩下的2/3约3500辆的公交车只能沿街停放,挤占了城市道路。"重庆市国资委有关人士称。

      陈林说,站场集团成立后,其实质是一个为国有、合资、民营等各类客运企业服务的公众公司,统一建设和管理主城区公交站场,对各类客运企业提供公平、公正服务,让其有偿使用站场资源。

      事实上,这仅是重庆公交体制改革中的一部分。去年11月,重庆市出台了<关于改革主城区公共交通汽车客运营运和管理体制的决定>,开启了公交改革帷幕。

      从今年1月1日起,重庆主城区的公交线路实行特许经营管理,公交客运线路实行拍卖,自有自营车辆达到100辆以上的客运企业,才能从事公交客运。同时,重庆还加强对主城区各类企业的资产重组,以减少主城区公交客运市场的经营主体,改变目前经营主体较多、企业规模小的散乱局面。预计2010年前,重庆主城区的公交客运企业将从现有的几十家重组为10家左右。

      记者在采访中得知,许多公交界人士认为,作为国企改革的一个标本,重庆公交体制改革能否成功,直接取决于重庆市政府的决心和各部门配合的程度。

      实际上,重庆所有国企改革也都如此。