贸易保护抬头华商很受伤
金融危机之下，全球贸易保护主义抬头，中国首当其冲。世界银行
现状
全球均好转中国独增加
世界银行发布的这份报告显示，全球衰退最严重时期出现的贸易保护主义压力已有所减退，全球贸易保护主义呈明显下降趋势。报告称，今年一季度新发起的贸易救济调查数量已降至27起，反倾销及反补贴案件数量已连续第二个季度出现下降。
然而就在全球贸易环境好转之时，中国却未能从中受益，今年一季度仍成为全球贸易保护主义的首要受害国。{dy}季度，世界各国一共新发起19项反倾销调查，其中仅针对中国出口商品的调查有9项，占总数的47%，居全球{zg}。而且这些反倾销调查均有可能成为新的贸易禁令。报告数据称，中国受到的反倾销调查有明显增多趋势。2009年世界各国一共启动了12项针对中国出口商品的反倾销调查，2008年为4项，而2010年{dy}季度就高达9项。
我们看到去年美国轮胎特保一案给中国带来了严重的影响，
从以上个案我们可以看出，贸易保护对中国出口带来了极大的影响，今年一季度的反倾销调查均有可能成为新的贸易禁令，无形中给奋战在这些产业中国商人今年的出口徒添阴霾。
原因
居出口{dy}成众矢之的
在全球“贸易摩擦”下滑之时为什么中国不降反增呢？“全世界贸易救济调查案件在下降，而中国却在增加，这反映出各国在贸易发展和复苏中的非对称性。”商务部国际贸易经济合作研究院副主任白明接受记者采访时认为，金融危机后，中国于去年超越德国成为世界{dy}出口大国。另外，中国相对各国较快的复苏速度，也决定了中国必然会遭遇{zd0}数量的贸易救济。此外，中国市场经济地位这一问题没有得到有效解决，使得中国易成为其他国家发动贸易保护案件的目标。
触及到他国根本利益
“今年一季度对中国的贸易救济调查增多，一定程度上跟中国成为贸易出口大国有关。”白明表示，过去没有成为贸易{dy}大国时，无论增长多少，也只是一般性竞争，不会触及别人的根本利益。而且过去尽管贸易额增长，但市场没有达到饱和状态。但现在情况不一样了，成为贸易大国后，增加1美元的出口都有可能挑起市场敏感的神经，影响一些国家行业的生存基础。
白明表示，欧盟、美国、日本等国家和地区在全球贸易{lx1}时，通常具备科技上的先发优势，以贸易创造为主，比如美国的汽车出口、日本的家电出口。但中国出口的产品在行业内是后发，需要挤掉市场上已有的贸易，因此会影响到“左邻右舍”的利益。
不是游戏规则制定者
“中国贸易摩擦的增多还与‘游戏规则’的制定有关。”白明表示。的确，现有的国际贸易体制是以欧美国家为主体制定的，白明称，这些国家在规则制定的过程中，充分体现了自身利益，在技术标准上也有话语权。中国加入进去，跟着“游戏规则”的制定者一起竞争，自然失去了占先优势。“后进入者天生处于弱势，这与攻城的比守城的损耗大是一个道理。”白明说。
白明还认为，中国市场经济地位这一问题没有得到有效解决，这也是中国易成为各国贸易救济案目标的原因之一。在于日前闭幕的第二轮“中美战略与经济对话”上，美方表示，将通过中美商贸联委会，以一种合作的方式迅速承认中国市场经济地位。但白明认为，加快解决并非马上解决，至少短时间内中国还会保持目前的地位，另外，欧盟对此事仍未点头。“如果中国没有市场经济地位，很多出口产品涉及的案件，本不是摩擦也被摩擦了。立案调查时，找一个并不符合我国实际情况的替代国来调查，很容易出现乱判。”
此外，白明还表示，中国外贸增长方式是以劳动密集型产业为主，这与美国消费方式比较对应。危机前，中国具有这方面优势，但现在的美国要改变自身的经济增长方式，发展当地实业，首当其冲的是便是中国的消费品。
2009年来欧盟对华贸易救济措施案件
立案日期 产品 案件形式
2009年来美国部分对华贸易救济措施案件
立案日期 产品 案件形式
其他地区2010年来部分对华贸易救济措施案件
立案日期 国家 产品 案件形式
注：包括仅针对中国和含中国在内的贸易救济措施案件 (数据来源：商务部网站)
影响
不会动摇出口发展趋势
中国所面临的贸易摩擦在继续增多，出口环境在持续恶化，有市场人士担忧，这或许影响到今年中国的整体出口增长。对此，白明对记者表示，一季度贸易摩擦的增长并不会动摇中国出口的发展趋势，“中国的比较优势还是十分显著，包括劳动力成本优势、劳动力资源丰富优势、规模经济优势，这些在短时间内都不可能被改变。再加上国家支持走外向型经济的道路，区域经济一体化等也是推动中国出口发展的因素。”
对全球贸易环境来说，白明认为，现在贸易争端看起来较为严重，但只是局部性的，对全球的贸易趋势不会产生影响。后市全球贸易环境的复苏很大程度上取决于欧洲债务危机的影响。“欧洲债务危机的影响是全球性的，欧洲跟全球任何一个国家的经济联系都十分密切。目前尚难以判断欧洲债务危机的影响有多大，如果不遏制住这个趋势的蔓延，对世界经济的打击将很大，全球贸易的复苏进程可能会有所推迟。”
白明认为，如果没有新的外生因素加入的话，中国下半年的贸易环境将与现状差不多，中国的外贸争取保持适度增长，但回到金融危机影响最深时期的进出口全面下降可能性不大。更可能是出现出口收缩，不排除贸易顺差和逆差交替出现的可能。即便不出现贸易顺差，也可能会大幅减少，或达到一种“纯平衡贸易”状态。“不过，这种平衡不是我们扩大内需、增加进口的主动平衡，而是在债务危机影响下被动的平衡。”
专家支招
积极正面应对
在成为全球贸易救济事件头号目标的当下，中国企业应该如何应对呢？白明表示，随着中国成长为贸易大国，贸易摩擦是躲不掉的，因此在承认贸易摩擦客观存在必然性的同时，要积极正面地应对。
增加出口产品高附加值
白明提醒，一季度贸易摩擦的增多，这会对中国的出口造成一定的压力，在出口的发展过程中增加了更多新的要考虑的因素。“特别是我国要转变外贸增长方式的问题。出口不能再一味地以量取胜，短期内低附加值可能还占有一定比例，但应该逐步增加出口产品的高附加值高技术含量。也要尽量避免出现特别集中的产品、容易产生贸易争端的产品。”
积极应诉争取先发制人
从企业的层面来看，应该积极应诉，目前一有情况发生，商会也会组织企业积极应诉。白明认为，我国应该从国家层面拿出一套应对贸易摩擦的统筹方案，形成一个完整的应对贸易摩擦的流程和机制。“不要像现在这样各行业无序零散地应对，这个行业出现纠纷，就在这个行业应对，而应该是一旦事情发生，就知道该找哪个部门，走哪套流程。”
“更为可行的是，与其被动应对，不如先发制人，我国可以考虑针对个别产品进行先发。”白明表示，以往总是他国先发动贸易保护措施，我国进行应对，这两年来有所进步，有了反制措施。比如说，美国发动轮胎特保，我国就发动肉鸡双反案，相互牵制。“但比采取反制措施更进一步的应该是先发，先发后，他们再出牌时就会慎重了，想办法要我们来让步，也不会肆无忌惮地提出各种无理的贸易保护措施。就不会像现在这样一直在考虑怎样让别人让步，而且先出牌者应对贸易摩擦的成本相对低很多。”
-新快报记者 张艺
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