加拿大地域辽阔，国土面积超过998万平方公里，森林和矿产资源丰富。矿产有60余种，镍、锌、铂、铀、金、镉、铋等的产量名列世界前茅，铜、铁、铅、钾、硫磺、钴、铬、钼等储量丰富，已探明的油砂原油可采储量约1747亿桶。森林覆盖面积达400万平方公里，产材林面积286万平方公里，木材总蓄积量为172.3亿立方米。2009年《福布斯》全球上市公司2000强中，加拿大有69家公司上榜，排名第五。加拿大以贸易立国，其经济结构对外资、外贸依赖很大。世界银行最近发布的《2010年全球经商环境报告》指出，在183个经济体中，加拿大的经商环境位居第八。

　　  加拿大社会政治稳定，法律制度健全，市场化程度高，劳动力受教育程度高，地理位置优越，东西两岸分别濒临大西洋和太平洋，通过《北美自由贸易协定》向南可辐射至美国和墨西哥，这对外国投资者来说颇具吸引力。加拿大经济发展有五大显著优势：税收优势，即加拿大将降低税收使之成为G8国家中新投资企业税率{zd1}的国家；财政优势，政府将xx净债务；企业优势，减少不必要的规定和官僚程序以鼓励企业投资；知识优势，培养受教育程度{zg}、最有技巧并且最灵活的劳动力；基础设施优势，建立现代化的、{sjj}的基础设施以保证人员、货物和服务的流动。

　　中加经贸合作潜力巨大前景广阔

　　  中加两国同处太平洋沿岸，两国在资源禀赋、资本及技术水平、经济结构以及生产和消费等领域互补性很强，这为中加两国经贸合作进一步发展奠定了基础。

　　  加拿大与中国均为幅员辽阔的国家，资源条件可以互补，自然地理及旅游资源各有特点。加拿大矿产、石油与天然气能源、森林等自然资源十分丰富，在矿产品、粮食、畜禽产品、水产品等初级产品和资源方面具有较强的比较优势。中国劳动力资源丰富，中国的一些劳动密集型商品，如纺织品与服装、家具、鞋、玩具、体育用品、玻璃、陶瓷、咖啡、茶叶、香料、编织品、地毯、头饰等在加拿大很有市场。多年来，中加经贸合作稳定发展。

　　  在资本及技术方面，中加两国技术水平不同，加拿大在农业、林业、能源、环保、交通等领域拥有技术优势，特别是资源开发利用技术、农业技术及生物技术方面。加拿大资本和技术雄厚，在一些产业领域具有较强竞争优势。

　　  中国人口多，购买力较强，对商品和服务的需求不断增加，给加拿大提供了众多机会。目前，加拿大主要向中国出口小麦、航空及运输设备、纸品、有机化学品、矿产设备、能源、环保设施、生物技术产品等；从中国进口计算机、通讯设备、工业机器、测量及控制仪器、汽车零部件、石化及钢铁制品等工业品。加拿大通过进口便宜的制成品，抑制了加拿大近几年的物价上涨及通货膨胀，同时其国内市场为中国的轻工产品及消费品提供了机遇。

　　  进入新世纪以来，中加两国经贸关系进入了全面合作的新时代，其发展趋势显示出了巨大的经贸合作潜力。中加双边贸易额从2005年的191.1亿美元增加到了2008年的497.3亿美元，中国已成为加拿大第二大贸易伙伴；双边合作的进一步升温，将为中加双边关系注入新动力。

　　  中国和加拿大两国之间的经贸互补性很强，双方在能源资源、基础设施、电讯交通、先进技术、旅游、农业、金融服务等各领域的货物和服务贸易方面有着广阔的合作空间。加强双边科技关系，加强清洁能源合作，促进教育、文化、旅游、商业及民间往来，将为中加关系的发展注入新的动力。

　　自然资源类产业优势明显

　　  加拿大是传统的资源大国。过去10年中，包括矿业、能源业、林业、渔业等自然资源类产业对加拿大GDP的贡献率保持在13％—15％的水平上，在加拿大的出口商品中，40％的产品来自资源业。此外，加拿大高科技产业发达，在水电、通讯、航天、环保、交通、石化、地球物理勘探、生物工程、医学、造纸、客运车辆和飞机制造等方面拥有先进技术和设备。

　　  加拿大是矿业大国，已探明的金属和非金属矿物超过60种，其中，钾矿探明储量97亿吨，占全球储量的57％，产量850万吨，储量和产量均居世界xx；铀矿储量52万吨，占全球储量的15％，产量9500吨，居世界xx；镍储量400万吨，占全球储量的8％，产量25万吨，居全球第二位；钴、铜、锌、铝、石棉、钻石、钼、铬、钛精矿、盐、铂、石膏等金属和矿产物产量均位居世界前五位。

　　  加拿大幅员辽阔，可耕地面积超过1.5亿公顷，其中已耕地为6800万公顷，人均耕地面积大于2公顷。加拿大是世界第二大谷物出口国，主要农产品有小麦、大麦、油菜籽、亚麻籽、燕麦等，主要畜牧产品包括牛肉、猪肉、牛奶和乳制品等。加拿大农牧业机械化程度高，从事农牧业的人口约为35万。

　　  在林业方面，加拿大的森林面积达400万平方公里，森林覆盖率40％，占世界森林覆盖面积的10％。加拿大的森林中90％为原始森林，约240万平方公里为可用木材林，其中66％为针叶林（软木），22％为针阔叶混和林，12％为硬木林。加拿大为世界第二大软木生产国，产量占世界的20％，森林工业每年创造产值800亿加元。林产品出口额超过400亿加元，是世界{zd0}的林产品出口国。

　　  加拿大地理位置优越，外接太平洋、大西洋、北冰洋，内连苏必利尔湖、密歇根湖、休伦湖、伊利湖和安大略湖等北美五大湖，拥有世界最长的海岸线，达24.4万公里，淡水面积75万平方公里。漫长的海岸线和丰富的淡水资源，使加拿大发展渔业具有得天独厚的优势，水产养殖业、渔业加工及相关副产品加工发展潜力巨大。加拿大的渔业产品包括龙虾、鲱鱼、虾、蟹、扇贝、鳕鱼、鲑鱼等，其中80％以上的水产品用于出口，年出口金额超过45亿加元。

　　瞄准可再生能源开发

　　  加拿大是世界上的资源大国，石油、煤等传统能源的储量丰富，但加拿大政府多年来高度重视可再生能源的研究开发和利用，在氢能、太阳能、地热能、海洋能、风能和生物能等方面，加拿大政府都有相应的支持或激励政策。

　　  加拿大在可再生能源领域的研究开发，特别是在氢能与燃料电池领域的研究开发方面具有明显的优势。加拿大政府多年来大力发展以氢能为主要代表的可再生能源。这不仅是为了满足加拿大本国经济和社会可持续发展的需要，而且更为重要的是，加拿大瞄准未来国际市场需求，把发展以氢能为主的可再生能源技术和产品，作为加拿大新的经济增长点，以及促进加拿大经济发展，提高加拿大国际竞争能力的一个中长期部署。据加拿大官方预计，到2011年全球对氢能与燃料电池的需求将达到460亿美元，到2021年，全球市场需求将超过2.6万亿美元。

　　  加拿大在氢能与燃料电池领域的研究开发已经有大约30年的历史。近几年来，可以明显地看到，加拿大政府加大了对氢能与燃料电池领域的支持力度，并把加速发展氢能与燃料电池作为加拿大可再生能源发展战略中的重中之重。自2000年以来，加拿大xx政府平均每年投入2亿多加元用于支持该领域的研究开发和应用示范。此外，加拿大有关省政府和企业也投入了相应的匹配经费。

　　  2003年，加拿大在官、产、学、研多方合作的基础上提出了“加拿大燃料电池商业化发展路线图”，就加拿大氢能与燃料电池技术领域的商业化发展做出了系统的规划。2004年，加拿大xx政府成立了由20多个政府部门和有关机构组成的“氢能与燃料电池委员会”，负责组织、领导和协调加拿大氢能与燃料电池的研究开发和商业化进程，推动加拿大氢能经济的发展。2004年下半年，加拿大政府进一步提出了“加拿大氢能经济发展路线图”，就加拿大氢能经济的发展如何克服技术挑战，如何加速氢能与燃料电池技术的商品化、产业化和发展氢能经济基础设施做出了总体的规划和部署，提出了由多个政府部门和机构负责组织实施的32个氢能发展计划。这32个计划的内容包括基础研究、产品开发、应用示范、政府采购、产业政策、科普及公众教育等各个层面。目前，由加拿大xx政府资助的氢能与燃料电池计划已经从2004年的32个增至50个。加拿大氢能与燃料电池应用示范项目主要分为4类：{dy}类，移动式电源，占34％，主要为汽车等移动设备提供动力。第二类，固定式电源，占17％，主要用于为居民小区和医院等设施提供动力。第三类，便携式电源，占14％，主要为笔记本电脑、手机等便携设备提供动力。第四类，基础设施建设，占35％，主要包括制氢、储氢和加氢设备等。

　　  除氢能以外，加拿大对太阳能、风能、生物能、海洋能、地热能等可再生能源也给予了相应的支持，但在支持方式和力度上与氢能与燃料电池领域有所不同，大多通过综合性的发展计划和相应的激励政策加以支持。近年来，加拿大xx政府宣布启动了若干国家清洁能源和可再生能源发展计划，如清洁能源科技行动计划、利用可再生能源发电计划、利用可再生能源供暖计划、生物能发展计划、环保汽车激励计划等。

　　出台优惠政策 刺激经济增长

　　  加拿大是西方七大工业国家之一。制造业和高科技产业较发达，资源工业、初级制造业和农业是国民经济的主要支柱。近年来，加拿大经济增长较为强劲，增速在发达工业国中xxxx。

　　  面对国际金融危机，加拿大政府出台了一系列经济刺激政策，如对企业和个人的{yj}性减税。加拿大政府计划在2009年—2013年的5年内，共减税2000余亿加元，以确保加拿大出口的发展；商业银行则增加对出口导向生产企业（包括汽车生产商及小型和中小型企业）的授信额度。这些政策不仅有利于加拿大应对当前的经济挑战，而且有利于长期刺激加拿大的经济增长。根据新的财政预算，2009—2010财政年度，加拿大的财政赤字预计将达337亿加元；2010—2011财政年度，赤字将达298亿加元；2011—2012财政年度，赤字额将减少到130亿加元；2012—2013财政年度的赤字额为73亿加元。其中，减税政策将使加拿大政府2009—2010财政年度减少收入19亿加元，2010—2011财政年度将减少收入近20亿加元。

　　  据悉，加拿大政府从2009年开始执行的经济刺激政策主要有：1、个人收入所得税征税基本扣除额由原来的9600加元提高到10320加元；加拿大公民可获得一个新的免税储蓄账户，增加子女抵免和养老抵免的额度，减免其投资收入税，以此鼓励储蓄和投资；2、xx政府的企业所得税税率从原先的19.5％降至19％，到2012年将进一步降至15％。同时，将适用15％低税率的收入水平提高到40726加元，将适用22％税率的收入水平提高到81452加元。此外，加拿大各省也采取措施减少税收，到2012年所有省的一般资本税都将被取消，一些省份还分别降低了个人和企业所得税税率。3、提高制造业和加工企业折旧比例，约减税10亿加元；拨款10亿加元设立汽车等制造业社区发展信托基金，为汽车业发放10亿加元的短期信贷。4、进一步扩大适用优惠税率的中小企业范围。此外，加拿大政府还计划增加公共支出来刺激经济。未来两年内将安排400亿加元，用于加大基础设施建设，降低企业及个人税负，加强技术培训，扶持林业、制造业和房产等重要行业。  加拿大中央银行最近发布报告称，今明两年全球经济增长前景将更为乐观，加拿大经济增速也将加快。报告认为，政策支持、信心增强、金融状况改善、全球经济增长以及贸易条件改善将继续促使加拿大经济复苏。预计2010年加拿大经济将增长2.9％，2011年将增长3.5％。

　　外国企业如何在加拿大投资

　　  为鼓励外国投资，促进加拿大经济增长，增加就业，加拿大政府早在1985年就颁布实施了《加拿大投资法》（ICA），同时成立了加拿大投资局，以代替原来的《外国投资审查法》和外国投资审查局。加拿大的投资主管机关现由加拿大国际贸易部和工业部主管，同时负责加拿大投资法的制订修改、审核及实施，并为投资者提供服务。最近，加拿大众议院辖下的工业、自然资源、科学和技术常设委员会，正进行“加拿大21世纪工业”研究。研究重点包括能源、制造业及服务业三大领域，并重新审核加拿大投资法。

　　  一般情况下，外国企业在加拿大投资不受限制。设立新的企业，法律上并不要求获得政府的批准，也不要求与加拿大企业合资经营，投资者只需履行事先向政府通知的义务即可。但《加拿大投资法》仍然对一些行业的投资项目规定了严格的提交投资通知和审查的标准，特别是对认为危害加拿大某一重要经济部门或构成严重竞争威胁的投资项目，审查尤为严格。如果外资涉及重点企业和重点行业，就必须得到加拿大部长的同意，有时候部长的审批可能要达到75天。据悉，加拿大重点审查的行业主要有：银行业、铀矿业、新闻出版业、航空业、渔业、沿海船务业、销售财务业及消费者xx业等。如加拿大的银行法对于加拿大的银行所有权就有着严格的限制，股东中的任何一方所有权最多不得超过10％，股东中非加拿大居民的全部所有权不得超过25％（某些新设立的银行或外国银行设立的子公司不受此限制）。根据加拿大投资法第15条规定，外商投资或接管加拿大的现有新闻出版企业，从事以下内容工作，不仅需要申报并且需要依据加拿大投资法条例接受审核：书籍、杂志、期刊、报纸的出版、发行或销售；电影或影像产品的制作、发行、销售或展示；音乐录音带或录像带的制作、发行、销售或展示；以印刷或可由机器阅读形式的音乐出版、发行或销售等。

　　  《加拿大投资法》规定，如果外国投资在收购一个加拿大现有商业的控制权出现下列3种情况之一时，通常需要有公告程序。一是收购者直接收购企业资产在500万加元以上的加拿大企业；二是收购者间接收购该加拿大企业资产在5000万加元以上的；三是对所有资产在500万加元至5000万加元加拿大企业的间接收购，而该企业资产又占整个投资交易总额的50％以上的。

　　  加拿大政府在评估审查外商投资时，主要权衡的是该投资项目对加拿大的利弊。根据加拿大投资法第16条、20条及21条的规定，外商的每个投资项目都是以个案方式接受评估的。一般来说，加拿大政府在评估外商投资项目时主要从以下5个维度进行：一是该投资对加拿大经济活动及性质是否有影响，包括对就业、原料加工、设备零部件及服务效率是否有益，以及是否能够增加对外出口；二是加拿大国民是否能够在新企业或新企业所属的产业中得到充分参与及就业的机会，该投资是否能提升生产力及效率，是否能促进科技发展及产品创新，并使产品多元化；三是该投资对该产业或相关产业的竞争情况有何影响；四是该投资是否与全国工业、经济及文化政策兼容；五是该投资是否能提高加拿大在国际市场上的竞争力。