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四、整顿城市客运市场，优先发展城市公共交通，合理规划线网、规范布设站点

目前，鹰潭市城市客运市场秩序还比较混乱，尤其是作为鹰潭市对外窗口的火车站前广场秩序，客运车辆无序停放，存在残疾人“拐的”、“摩的”非法营运现象，这不仅影响公共交通的健康发展，还影响到鹰潭城市市容市貌、城市品位。

公共交通作为一项公益性的社会福利事业，是优先发展的交通方式，是我国的基本策略。近年来，国家对优先发展公共交通出台了一系列优惠政策。而合理规划公交线网、规范布设公交站点则是提高城市公交服务水平的重要环节和可靠保证，应引起政府的重视。

建议：市政府责成市公共交通主管部门并协调市规划、交警等相关部门，按照《城市道路交通管理评价指标体系》的要求，编制公共交通专项规划，在完成评审程序后，由政府批准组织实施，以指导城市公交的发展；同时，要整顿城市客运市场，取缔非法营运车辆，积极创造条件，切实落实优先发展公共交通的相关优惠政策。

公交站点布设的一般原则为：1、公交站点距离500米左右；2、道路两侧对向布置的公交站台应在车辆前进方向背向错开30米；3、交叉路口附近公交站台应布置在路口出口一侧，距路口50米以远；4、在条件许可的情况下，应尽可能建设港湾式公交站台。

五、积极应对当前日益严峻的城市停车难矛盾

停车设施不是可有可无的，而是一项基本的城市公共设施。一个完整健康的城市道路交通系统包含完善的道路网络和配套的停车设施。当前，鹰潭市城区交通存在的一个突出问题是停车设施短缺，没有一个公共停车场，老的公共建筑因历史原因没有配建停车场，或配建的停车场如时代广场地下停车场被闲置，或改作他用。一方面停车需求量大，另一方面停车供给量极少（基本上没有），供需矛盾日益尖锐，停车难矛盾日益显现，导致车辆占用有限的道路资源,加之停车管理不规范，使得车辆乱停乱放。如：胜利路、交通路、环城路等多条主次干路乱停乱放现象严重，有的逆向停放，既影响了市容市貌，又扰乱了交通秩序，降低了道路通行能力，带来了交通安全隐患。

建议：解决城市停车难矛盾应遵循“以路外停车为主，路内停车为辅”的基本原则。政府应下决心尽快在城区规划建设2—3个公共停车场，主干路上尽可能不要施划停车泊位。要充分将时代广场等具有停车功能的大型停车场利用起来，并在有条件的次干路及支路上可施划部分停车泊位，鼓励有条件的单位开放院落停车，以解燃眉之急；停车场建成后，路内停车只能作为临时停车（一小时以内）之用。政府尽快牵头，城管、交警、建设、交通等部门联合制定停车场规划、建设、管理规定，鼓励单位、个人建设经营停车场。对新建的居住小区及公共建筑应按《居住区规划设计规范》和《江西省城市规划管理技术导则》上限值要求配建机动车及非机动车停车泊位，并严格审批制度，交警部门对此要有“一票”否决权；对公共建筑配建的停车场改作他用的，政府应责成规划、城管、交警、工商等部门进行清理，恢复停车功能，拒不恢复的，应按有关“改变建筑使用功能”的法规条款进行处罚。

六、加大投入，进一步完善道路交通管理设施

道路交通管理设施包括交通标志标线、交通信号灯、交通隔离护栏（含中央隔离护栏、机动车道与非机动车道隔离护栏、非机动车道与人行道隔离护栏）、电子xx、视频监控设备等，这些设施是交通法规在路面的表现形式、是交通执法人员的执法依据、是道路交通事故责任划分的依据、是引导交通参与者正确参与交通的语言、是维护交通秩序的有效手段。现状鹰潭市城区各级道路上交通标志标线不足；信号灯电子xx控制路口偏少，相当一部分老化，故障率高；视频监控路段缺乏；路口渠化率偏低，信号灯配时与路口渠化、交通流向不匹配。

建议：

1、完善指路标志

鹰潭市作为一座旅游城市，辖区内有{gjj}龙虎山风景名胜区，外来旅游车辆多，正确引导外来车辆进出城市、进出风景区各景点，减少无效迁回交通，指路标志将发挥重要作用。原城区指路标志不规范且缺乏系统性、连续性等。因此，应按国家新颁布的(GB 5768-2009)标准，重新对城市道路交通指路系统进行设计。颜色、形状、线条、字符、图形、尺寸内容必须按照国标执行。指路信息应保持系统、连续、完整，指路标志应设在进入路口前方50米～100米处，整个指路标志要以突出龙虎山风景名胜区为主线，彰显旅游特色。

2、增设限速与让行标志

根据城市道路不同等级、功能情况，应按照《城市道路交通管理评价指标体系》（2008年版）的要求，设置限速标志，以保证行车安全。一般对交通量大的主次干路交叉路口设置交通信号灯以明确先行权，对交通量不大的交叉路口，则以让行标志明确路口车辆先行权。《评价体系》要求，凡3.5米以上通车道路与其他道路交叉口都应设置停车让行或减速让行标志，而目前鹰潭市城区道路仅新改建的环城路、南站路设置了停车让行或减速让行标志，其他路段基本没有设置让行标志，不同方向的车辆在进入交叉路口时极易发生抢行冲突甚至相撞。

3、合理渠化路口

根据《评价体系》要求，车行道宽度在6米以上道路交叉路口都要求渠化。目前鹰潭市城区交叉路口渠化与要求尚有距离，没有一个路口进行了渠化岛设计。特别是市中心广场、龙虎山大道与天洁路、龙虎山大道与320国道交叉路口，用地面积大，路口交通秩序乱，存在安全隐患，应骋请专业单位对路口进行渠化岛设计，用渠化岛来规范各个方向的交通流走向。

4、施划交通标线

现状城区有部分道路交通标线模糊，造成行车秩序混乱，应按《评价体系》的要求，对行车道宽度在6米以上道路都必须施划交通标线（含停车线、人行横道线）。

5、完善学校周边交通安全设施

现状鹰潭市城区多数中小学校都在城市主次干路两侧，学校师生进出学校交通安全显得更为重要，必须引起重视，完善学校周边道路警告标志、减速带、人行横道线等设施。

6、增设行人过街设施与交通隔离护栏

按规范要求施划人行横道线，部分繁华路段、路口可考虑建设人行过街地道、人行过街天桥。

对城区胜利路交通秩序较乱的繁华路段、路口应设置交通隔离护栏，规范机动车辆任意掉头、交通参与者随意跨越道路的交通违法行为。

七、尽快编制与交通相关的规划，确保城市交通可持续发展

鹰潭市作为实施畅通工程的C类城市，按照规定，必须依照城市总体规划、城市综合交通规划进一步细化编制交通管理规划、交通安全规划以及停车场、公共交通等专项规划，指导城市道路交通建设与管理，提高道路交通管理水平，逐步把城市交通纳入科学发展、安全发展、可持续发展的轨道。目前，鹰潭市仅编制了城市综合交通规划，城市交通专项规划、交通安全管理规划规划尚未编制。

　　建议：政府应尽快安排专人负责，安排专项资金，委托有资质的单位开展编制工作。