十五部门联手搭建企业信用体系


9月4日,全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(以下简称全国整规办)、商务部、国家发改委、国家税务总局等15个部门联合主办的2007年"诚信兴商宣传月"开幕式暨高层论坛,正在上海进行。企业诚信体系建设尤其是价格诚信问题,成为这次峰会的重要内容之一。

      上海论坛传达出一个明确的信息:针对企业重大失信事件呈现多发趋势、企业信用体系建设落后等问题,接下来,有关部委将在企业诚信体系建设上推出多项重要措施。

      中国企业联合会9月4日在上海论坛上发布的相关调研报告显示,国内只有少数企业建立了较完善的信用管理制度。显然,在这一块,仍然存在着不少不容忽视的问题。

      调查显示,经济领域中信用缺失现象还比较突出。企业受到多种失信行为的困扰,主要包括拖欠款、违约、侵权、虚假信息、假冒伪劣产品、质量欺诈等等。其中,在企业遇到的失信现象中,被拖欠款所困扰的企业占被调查企业总数的80%,违约的占71%,侵权的占47%,虚假信息的占31%,假冒伪劣产品的占28%,质量欺诈的占13%。

      对于我国企业诚信体系建设的现状,中国企业联合会雇主工作部副主任程多生认为,虽然大部分企业已经把诚信作为重要的战略事宜加以考虑,但从总体来看,我国企业诚信管理水平还处于初级阶段。

      引起这方面的原因很多,其中企业诚信管理的人员和资源的匮乏,是导致企业诚信体系建设裹足不前主要原因之一。而企业诚信建设缺乏统一引导,企业诚信管理服务相对滞后,缺少在诚信管理方面的标准和应用,也是导致企业信用体系建设落后的重要原因。

      针对上述问题,有关部委将在企业诚信体系建设上推出多项重要措施。

      全国整规办主任、商务部副部长姜增伟透露,从2006年开始,全国整规办就对国资委和商务部主管的近200家全国性商会、协会,组织了行业信用评价试点工作。试点内容主要包括引导和鼓励商会协会建立行规行约;建设行业信用信息数据库,使会员企业能够共享上下游企业的信用信息;帮助会员建立信用风险管理制度等等。试点中所取得成功经验,将会在所有的商会、协会中推广。

      国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城则透露,将在今年年底前,对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器等10类涉及人身安全产品的生产企业全部建立企业质量档案。

      国家发改委价格监督检查司司长李镭表示,今后将完善社会评价机制,并把诚信建设激励与失信惩戒结合起来,推进价格诚信信息数据库建设,从正反两方面记录经营者的价格行为信息,使诚信企业获得竞争上的比较优势,使失信者受到应有的惩罚和制约。

      不过,姜增伟表示,由于包括企业诚信体系在内的社会信用体系建设的目标是要建成覆盖全国、体系完整、互联互通、服务全社会的社会信用体系,不能各自为战、自成体系;必须强调统一政策、统一规划、统一标准,各地、各部门先行先试,必须考虑未来全国联网时的管理要求和技术标准。