近年来，南通的船舶业走过了发展——过剩——调整的三个阶段。南通银行金融机构通过及时识别船舶业过剩信号、实施有保有控策略、守住授信风险底线、探寻新形势下船舶业发展对策，既避免了银行成为产能过剩行业的“绑架者”，又避免成为“旁观者”。全辖船舶业授信余额约495亿元，不良xx8600万元，不良率仅仅为0.17%。2009年全市船舶实现产值921亿元，增长46.42%。

    一、及时识别船舶业过剩信号

一是xx需求削减信号。还记得温总理在谈及产能过剩时，认为产能过剩是一个带有全球性的问题，它的最基本原理就是需求的减少、市场萎缩而造成生产的过剩。通俗的说单一产业供给过多，需求不足就会过剩。如：2008年金融危机爆发后，航运指数一落千丈，南通船舶企业从新增订单量看，由当年订单排到2年以上，转为当年一张订单也接不到。从在手订单存量看，大部分企业的在手订单仅维持到明年上半年，船舶业产能过剩也就这么体现出来了。

二是xx生产模式转变信号。产能过剩发生之际，作为市场的主体——企业的转变往往最为迅速。企业在应对产能过剩之际会出现三个“信号”：一是固定资产投入减少，停止新建扩建项目，避免无效投入；二是外加工工作量减少，处于产业龙头的大型企业，受生产任务不足的困扰，将“外包”业务收回“自主”生产；三是缺少技术含量的配套企业，只能通过产品转型求得生存；部分转型有困难的配套企业，只能倒闭。这也就是2008年下半年和2009年上半年大量依赖出口中小民企纷纷倒闭的主要原因。

三是xx行业盈利下降信号。按照供需原理，当一个行业需求缺乏弹性时，整个行业的均衡价格下降，行业利润率降低。南通多家船企反应船舶行业由“卖方市场”演变为“买方市场”后，船东围绕“降价接船、调整开工日期、延期接船、修改支付方式、延期付款、修改建造船型”等诸多方面与船厂展开系列商务谈判，甚至出现船东多次修改合同及弃船的现象。从整个行业看，船舶的利润已经明显下降，有的从{zg}点30%直降至5%。

二、实施有保有控策略

一是由全盘限制向分类支持过度。南通银行业金融机构在掌握行业政策时，做到限制与支持相结合，既避免银行成为产能过剩企业的“绑架者”，又避免银行成为产能过剩企业的“旁观者”。基本做到“三保三压”。 即保重点、 保非船业务的发展，如海洋平台制造、拆船业务等；保研发实力较强的企业的成长；压低水平造船企业、压产业线单一、技术落后船舶配套企业。

二是抓机遇支持重点企业。从南通的情况看，南通滨江临海的优势在全国是{dywe}的，由于南通既有建设40万吨级以上大型船只的独特优势又有沿海开发和“长三角”经济一体化的背景下，南通造船业在市场竞争中因此有着强大的竞争力。一批国际国内知名的船舶企业纷纷落户南通，将船舶业引向“海工平台”“仪表仪器”等高精尖领域，与此同时，一批批运行质态良好的民营企业应运而生。如：手持订单全球第三的熔盛船舶有限公司、韩通船舶有限公司都成为银行支持的重点客户。其中南通中行牵头韩通重工银团总授信额高达37.9亿元。

三是保存量促使企业转型。当船舶行业出现过剩后，市场上无数个个体寻求转行。与此同时，银行面临退出xx、维持存量的多种选择，退出有可能两败俱伤，维持还有机遇。南通银行业金融机构通过追加政府担保公司担保的方式维持了信贷存量，给企业调整留下时间。为此南通造船业正实现淘小引大、向海工转移、向关键技术领域转移的好势头；配套业通过向桥梁、铁路、风电设施转移，重新焕发了生机。如：政田重工原本是钢结构企业，在2008年下半年市场销售下降后，及时与日本三菱合作生产的船用液压机，产品向技术领域转型。2009年转型后，当地2家行在原有存量基础上分别新增3000和2000万的流动资金xx。

三、守住授信风险底线

一是避免行业集中度过高。如果一个个微观个体缺乏行业限制的标准，就会带来同一个行业的重复建设、盲目建设的问题。从商业银行审慎经营的角度，应该对行业xx的集中度予以限制，从总量上控制xx过于集中的问题。南通银行业金融机构通过组建银团xx避免垒大户、避免行业过度集中。如：韩通重工、熔盛船舶成为银团xx支持的对象。

二是避免违规发放xx。为防止项目未批xx先放，规划未批项目先建。南通银行业金融机构对船舶企业一律实行名单制管理，对未经国家发改委立项的项目一律不支持；对经过立项的项目，一律严格审查项目资本金到账情况、环保措施落实情况后，才发放xx。

三是梳理行业信贷政策。现行银行信贷准入政策中，对项目xx审批，有行业准入有明确的标准。对流动资金xx以及小企业xx的准入，主要注重短期现金流；注重企业第二还款来源的可行性。为此，南通银监分局要求辖内金融机构梳理信贷政策，对船舶配套企业如：钢结构厂、锻造厂严格审查市场销售情况，避免过剩行业的配套企业成为信贷控制的“盲区”。

四、探寻船舶业发展策略

一是研究政策，规避政策风险。从现行的情况看，一个产业从成长——成熟——过剩有一个过程，贴上过剩“标签”需要大量的信息予以佐证。银行业金融机构在授信管理上，通过建立专业团队，收集分析行业信息，以此确定全行业的授信准入标准，从而避免政策误判，导致政策风险。从目前执行情况看，中行南通分行通过建立船舶授信团队，及时研究、评估风险，取得良好成效。由于政策把握到位，南通船企与银行合作出现了金融机构多、金融产品多的局面。调查表明：从2008年金融危机发生时，辖内3－4家金融机构支持船舶业局面演变为2010年辖内10多家机构支持的局势；支持船舶业的金融产品从保函、短期流动资金xx演变到保理、项目xx、国内信用证等十多个品种。

二是合规经营，避免合规风险。从本质上看，商业银行在抑制产能过剩过程中，严格按照项目xx所规定的项目审批到位、资本金到位、环评到位的原则，把好准入关。从当前看，落实好《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，实行有保有控的信贷政策，一方面支持部分产业升级转型；另一方面结合银监会出台《固定资产xx管理暂行办法》《项目融资业务指引》控制xx流向过剩行业中特定领域。

三是加强合作，避免市场风险。南通银行业金融机构通过对银团xx客户的回访、与地方政府部门沟通，实现信息共享，及时判断南通船舶企业的走向，从整体上把握投向南通船舶业的信贷数量和结构。避免因市场信息不透明带来的“集中发放xx加剧行业盲目投资、重复建设和产能过剩”、“集中收回xx导致大批企业破产倒闭”的问题。