在世博会上，三大运营商向游客们展示了众多的世博应用。比如中国移动的世博手机门票、基于SIM的非接触手机支付、世博无线官方网站、TD-LTE应用、无线视频移动监控等；中国联通的手机视博会、世博商业卡版刷卡手机、草莓国际电话卡、世博手机报、世博导航、世博黄页等；中国电信的城市光网、移动极速宽带网、下一代互联网、智慧城市及物联网应用、3D高清IPTV、手机云计算、天翼数字对讲、多语言智能识别等。

尽管各家运营商增值业务异彩纷呈，但是移动增值业务无论是在2G时代还是3G时代，如果运营商不解决管理困境，很难实现大规模，跨越式发展。

一是运营商资源投入和增值业务实际产生价值严重不匹配，导致各地公司出于各种原因，战略上重视增值业务，而在实际运营时依然以话音为主

由于网络、终端适配、内容应用等诸多原因，增值业务除了音乐、手机上网、短信成规模化应用之外，其他业务一直处于培育状态，未能发展壮大。尤其是更严重的是运营商开发了大量的增值业务，并且采取免费体验的形式，给网络造成了巨大的压力和冲击，最近各地网络质量呈现不同程度的下降就是一个外在的表现。正因为免费体验没有产生客户真正使用的活跃度的效果，增值业务的价值没有得到充分的体现。各个地方公司开始怀疑增值业务在实战中的应用价值。

要解决这个问题，还需要运营商从增值业务的源头入手，解决商业模式创新的问题。目前大多数增值业务并没有一个非常优秀的商业模式，使得增值业务的发展受限。尤其是运营商在增值业务设计时，基本从控制产业链，掠夺产业链的近期效益出发，没有强调远期的可持续性。使得优质合作伙伴难以接受现行商业模式，而劣质的合作伙伴则从中受益，出现“劣币驱逐良币”的现象。运营商应纠正这种做法，将自己的核心优势聚焦到业务的”汇聚平台“能力上来，而将其他能力开放给合作伙伴，这是一个大趋势。

二是运营商增值业务的组织模式严重影响了增值业务的发展

由于历史的原因，三大运营商增值业务的组织形式都是承续以往的组织架构，没有实质性的变革。比如中国移动的数据部，中国电信的互联网与增值业务中心，中国联通的增值业务部（产品创新中心），这些组织机构初看起来好像没有问题，但是在实际运营中严重阻碍了增值业务的发展，也与增值业务的属性不匹配。

增值业务需要全程端到端的协同发展。但是运营商产品开发功能在增值业务部门，市场推广在市场部，甚至分散到各个客户群部门。这就是的做市场的人不了解产品的实质，而做产品的人缺乏与市场一线的接触，缺乏对客户真正的了解。这种脱节使得增值业务的推广遭遇重大组织障碍。目前，各家运营商意识到这个问题，开始采取设立增值业务运营中心，增值业务基地等举措力图克服这个问题。其实还是不能彻底解决这个问题。首先基地化建设存在”保留基地部分人的智慧，牺牲全国人员智慧“的风险；其次，增值业务运营中心缺乏预算分配权，预算和资源依然在市场部。这使得增值业务推广会受到掣肘。（市场人员一般还是语音思维，增值是互联网思维，两者天生有分歧）。

三是运营商当前的企业文化严重影响增值业务的发展

三大运营商的企业文化都是在移动互联网高潮来临之前，话音时代为主制定的企业文化。这么多年并没有做内涵上的升华。由于庞大的企业文化惯性的作用，即使运营商招了很多移动互联网人才进入，也会受到庞大的惯性文化的影响而最终被同化。也就更谈不上实质性的创新活动的开展。再加上，基于传统文化的企业机制，使得互联网人才非常容易在组织内部被边缘化。导致在商业模式决策，产品界面优化，市场推广等诸多方面缺乏互联网思维，而使得许多本应有非常好的应用前景的业务没有得到发展。