禹州，一个{sjj}城市的失落
——禹州，打工仔，土地主，还是暴发户？
安澜 带笔剑客
一场秋雨，却没能拂去禹州这个5000年古都的燥热之气。午时后的禹州县城，车来人往，川流不息。
脚下的禹州，这座有着五千年历史的被称作是华夏{dy}故都的城市、河南省县域经济快速发展的县级城市缩影、一个在不断试图刷新各项经济指标数字，不断扩大城市规模和就业容量的城市——禹州，她的明天的归属已经进入世人的注意力，她将何去何从？将在世人面前扮演什么样一个角色呢？打工仔，土地主，还是暴发户？
千古帝都的禹州
禹州的来源与一个人有着莫大的关系——大禹，这个中国历史上向自然宣战并取得辉煌成就的{dy}人和他建立的中国历史上{dy}个奴隶制国家——夏朝，决定了禹州千古帝都、华夏{dy}故都的历史地位。
大禹究竟为何许人也？
据《史记·夏本纪第二》载：“夏禹,名曰文命。禹之父曰鲧,鲧之父曰帝颛顼,颛顼之父曰昌意,昌意之父曰黄帝。禹者,黄帝之玄孙而帝颛顼之孙也。”
另《世本·帝系》曰：“黄帝生昌意，昌意生颛顼，颛顼生鲧，鲧生高密，是为禹。”这么说来，大禹是轩辕黄帝的玄孙。
禹接受舜的委派治理黄河，居外十三年，终于使洪水东注，治水成功，被封于夏（今禹州市
），史称“夏禹国”。禹被称为“夏伯”，即分封方国国君，并“统领州伯，以巡十二部”，替舜摄政，长达十六年。《史记》另载：“帝舜荐禹于天，为嗣。十七年而帝舜崩。三年丧毕，禹辞辟舜之子商均于阳城。天下诸侯皆去商均而朝禹。禹于是遂即天子位，南面朝天下，国号曰夏后，姓姒氏。”阳城即为阳翟，也就是现在的禹州。
据史载，癸西四十八载（约公元前2208年
），舜崩于苍梧（今源南宁远县），天下诸侯不服舜之子而拥戴禹。于是，禹在夏邑（今禹州市）即天子位，并用自己的封号“夏”为天下之号，称“夏朝
”。这是中国历史上{dy}个以中原地区诸夏民族为主体，容纳吸收周边夷夏各部族共同创立的多民族统一的大国。它“咸有九州”，“协和万邦”，是我国从原始社会进入奴隶制社会的{dy}朝代，被称为“华夏{dy}国”。禹死后，其子启守孝三年之后即位被称为夏后帝启，仍然建都禹州，约公元前2198年，禹巡狩江南，死于会稽，就地埋葬。其子夏启“
大飨诸侯于钧台”，四方诸侯都拥护夏启继禹之位，是所谓“父传子，家天下
”的开始。自此后，夏朝又传十一主，至夏桀，共十七世，有王与无王，累计维系了471年。其都城皆为禹州。
从上述史料而言，禹州应当之无愧于“天下{dy}帝都”之称，是华夏民族之根！
“中国百强县”的禹州
“上半年，我市财政一般预算收入完成4.5亿元，同比净增1.5亿元，增长48.6%，总量居全省第四，增速居全省第二；二是规模以上工业企业效益高速增长。上半年，全市规模以上工业企业实现利润3.3亿元，增长160％，实现利税6.3亿元，增长117%；三是城乡居民收入高速增长。上半年，城镇居民人均可支配收入预计实现4978元，农民人均现金收入预计实现2407元，分别增长20%和26.7%。
上半年，全市地区生产总值预计实现87亿元，同比增长16.8%；二是工业增加值稳步提高。上半年，全市工业增加值预计完成57.5亿元，增长22.9%，其中，规模以上工业增加值预计完成35.7亿元，增长25.5%；三是居民消费水平稳步提高。上半年，全市社会消费品零售总额预计实现25.3亿元，增长16.5%；四是全社会固定资产投资稳步提高。上半年，全社会固定资产投资预计完成32亿元，增长29%；其中，城镇以上投资预计完成20.4亿元，增长30%。
以上这“三个高速增长”、“四个稳步提高”,基本上能够概括2007年禹州市上半年经济工作所取得的成绩。”（数据来源:禹州市政府信息网，摘自市长蔡全法讲话）
……
自上世纪90年代，省委、省政府提出了 “十八罗汉闹中原”的发展区域经济战略决策，催生出了一批县域经济强县，当时的禹州市就是“十八罗汉”之一。自此以后，提及河南县域经济，人们很自然就会联系到禹州这个民营经济快速膨胀的县级市。2001年，禹州被确定为全省26 个城镇化重点发展县（市）之一；2003年禹州被河南省纳入“中原城市群”作为重点发展；2004年被省人民政府确定为全省35个扩权县市之一；2005年进入全国中小城市竞争力100强,并在中国中部百强县市中名列第六位。 以至于2006年，在省委省政府召开的全省县域经济工作会议上，禹州市被评为了“二xx”之一，并获得1000万元嘉奖之后，没有人对此表示任何疑惑态度。
2007年08月有关部门组织发布的第七届全国县域经济基本竞争力评价报告中，禹州市坦然迈进了中国县域经济基本竞争力百强县(市）的行列，并与河南偃师市、新密市、新郑市、荥阳市、登封市等并列第71位次，同时与上述五市共同成为第七届中国中部县域经济基本竞争力百强县（市）并列三位次，发展并呈现出上升态势……
脏、乱、差，繁荣与美丽并存的禹州
禹州像一个大的集贸市场，繁华与乱、脏、差并存。
南关街，这条贯穿禹州市城区繁华断面的南北道路并不宽裕的路面两侧，是禹州市重要的商业服务区。在这里，林立着禹州市一峰超市、禹州市{dy}汽车站、万客来超市、钧都商场、夏都商场、亚细亚商场等诸多人流量较大的单位和大大小小的千余家商行；在这里，交通的拥挤和如溪水般的人流让这座古老的城市更显得焦灼不安：行人与车流争先恐后地抢着先行的机会，被夹在商贩的叫卖声中，汽车鸣笛声、吵闹的人群叫喊声音等等几乎让人窒息，同样在这繁华和喧嚣的空间里，还有一条散发着恶臭的河流毫不掩饰自己的肮脏，安然地载着一片片白色的垃圾从大街和居民区穿过……
不只是南关街，在禹州的老城区，大多数的道路都处在交通秩序并不井然的喧哗酷暑中，禹州处处显示出了一个刚进城的腰缠万贯却又脏不拉叽的土地主的狼狈而又尴尬的形象。
……
不过，禹州的乡村是美丽的，属于乡村的禹州仿佛一个渴望城市的淳朴而又整洁的年轻的村妇。
顺着南关街向南，禹州市的标志——大禹像转盘东10公里左右，禹州市褚河乡岳庄村，这本是一个充满丰收希冀的美丽村庄：一条条笔直的大路两旁，交叉栽种着一棵棵的梨、石榴、柿子等果树，已经成熟了的硕大的果子早就把枝头压弯了腰，街上的人很少，偶然的一辆机动农用三轮车过后，溅起一滩混浊着泥巴的雨水——这个美丽的村子没有修柏油路，几个孩子在雨过的村庄道路上，用穿着透风塑料凉鞋的脚趟走在泥泞的道路上玩耍。
农用三轮车停了下来，从车子上跳下来一对年轻的夫妇。男人对女人说，市政府门前的广场上可热闹啦，喝罢汤咱开着车玩去，你顺便去问一下，看看今晚谁家的人想去的话都乘咱的车一起儿……
夜幕下来的时候，驱车顺着褚河乡沿许禹路向西几分钟时间，禹州市的东区在霓虹和路灯的装饰下，愈发愈楚楚动人。也许夜掩盖了白日不和谐的缘故，这里与老城区有着天壤之别——这里是干净和美丽的，处处显示着歌舞升平的天伦美景。在透示着巨大GDP数字和财政可支配收入的新建起的政府和企业的高楼大厦两旁，尽是园林式的广场，到处都是幸福的人们在悠闲地行欣赏着夜色美景。禹州市政府对面的广场很大，是健身休闲的{zh0}场所，老老少少们欢乐的笑声不时从那里传出，一旁的夜市小摊也看中了这个隐藏着的巨大商机，纷纷在这里大声叫卖……
繁华与乱、脏、差并存，禹州的社会状态似乎依然和谐，
打工仔，土地主，还是暴发户的禹州？
清晨的禹州城乡道路上处处都是匆匆的赶时间上班的勤劳农民工的身影。
禹州是不缺乏就业岗位的，无论是什么性别、学历、年龄的人，只要你能放下身价，都会有你的就业岗位。这一切，都归功于禹州市民营经济的快速发展。打开电脑，在百度搜索引擎上输入“禹州公司”四个字，你就会发现，有865000篇网页与此相符，这些企业涵盖了煤、电、铝、房地产开发、医药、机械制造、陶瓷、水泥、食品等多行多个业，多种多样的行业、产业和企业为禹州人民提供了大量的就业岗位。这些，让禹州人们的腰包或多或少的鼓了起来。
禹州市的商业、制造加工业等企业以禹州市县城老区为中心在快速发展，禹州市的乡镇企业以城西的煤铝电、城南的陶瓷和建材、城东的档发加工和纺织、城北的建材和食品加工为特色以迅猛的势头向前快速发展着。
与此同时，禹州市还加快产业结构调整，大力发展循环经济，并积极采取了关闭小炼油、小炼钒等“十五小”企业，对部分小煤矿进行取缔封闭，对全市共拥有的21条水泥生产线全部关闭改造，对石灰、耐火材料进行煤气发生装置改造，对铸造行业进行重点烟尘治理扽相关行之有效的措施，使得对企业强制改造的同时，加大了企业的生产规模和效益：煤矿数量由346对降至87对，煤炭产量现却突破千万吨规模，水泥产业再无污染排放的同时，产能却提高了四倍……
西区工业园的建设和全民招商的政策更是加快了禹州市经济建设的步伐。截至目前禹州市工业园区已入驻企业57家，新上项目63个，项目总投资22亿元，2006年实现销售收入6.9亿元，投资8000万元的统一电器、投资1亿元的味全食品、投资2.2亿元的亚港方便面等新型工业项目正式入驻并投入生产，从而逐步打破煤炭产业一业独大的局面，实现了在电器制造、汽车配件、食品加工、生物制药等产业领域新的突破，使科技型、加工型经济所占比重达到全市GDP的62.7%，园区经济初具规模……
从上述相关资料分析，禹州“大而全”的经济发展模式已初步建立。
就业岗位的充足对任何一个区域都是社会和谐的基础，由于大城市的城市功能高度发达， “大而全”的经济发展模式能促使其成为一个资本和行政权力相对集中的“集团企业”。而对城市功能不完善的县级建制的区域来说，“大而全”会影响其市场竞争力。禹州市如果长此以往，其在未来经济社会扮演的角色会是什么呢？“打工仔”，“土地主”，“暴发户”？
向“土地主”和“暴发户”方向努力的禹州
周先生原本市城东的一位农民，由于在家做了一些小生意，手里有了点积蓄后他就开始张罗着在城里买房，如今已他已经入住在禹州东区的新房了。他们的生活方式与那些在城里打工的农民工有着很大的区别：夜晚，他们在城里住，白天，他们还在老家忙活生意。他对笔者说，在城里买了房子，就意味着他已经是城市人了，已经告别了祖祖辈辈的农民身份。为此他很高兴，还特意邀请笔者参观了他的新居。新居是很漂亮，只是三室两厅的大房里的装修和摆设让人感觉很不舒服，屋子里面虽然不脏，但可以用两个字来表达：乱、差。笔者开玩笑说，你仍旧在农村就业，生活习惯没有改变，搬到了城市住你不还是农村人么？用农村的话说你不是一个住在城市里的“土地主”么？面对笔者这番话，周先生并没有表示出不悦，“地主”这个词近年来好像已经不是贬义词了，因为“地主”相比“贫农”、“中农”和“富农”还是要优越得多。
禹州市由于这几年搞经营城市，城区面积几乎扩大了一倍。当然，扩大出的那部分城区面积并没有xx用来建设政府办公楼、企业和其他公益事业，相当大的一部分面积都用来搞房地产开发了。如今，禹州市东区的房价已逼近每平方两千元，这在河南省县级市中还是很罕见的。当然，禹州市政府通过土地转让，从中获益匪浅。
……
禹州是河南的资源大市，煤、铝、电、水泥等原本就是其支柱产业，这些高耗能的企业生产规模如今还在进一步扩大，其生产原材料用的却都是和土地一样的非再生资源。这种经济结构，就注定了其发展模式是非持续性的，属于“土地主”卖地养家的行为。因此从这方面来吧禹州这种经济模式说称“土地主”亦不过分。“土地主”的行为会促使其在短期内成为“暴发户”，而当“暴发户”把资源耗尽后的禹州，其支柱产业可能就生加工业了。劳动密集型的加工制造业会让禹州市成为名副其实的“打工仔”。
我们把禹州与新密比作为“土地主”，那么人们眼里河南县级市的老大——巩义{jd1}是“暴发户”，郾师则是一个作坊式企业，而新郑、荥阳因为与省会郑州沾亲带故，在经济发展方面谋到了不少肥差，再加上有一些文化底蕴，把其称作新兴贵族并无不当。
暂放下“暴发户”、“作坊企业”、“新兴贵族”不谈，“土地主”给人们的想象力就很丰富。首先，他摆脱不了农民的生活方式，喜欢土里刨食生产方式；再次，它还有点文化底蕴——地主其实就是农民阶级的精英分子，封建社会的地主还是对文化很重视的。但是，尽管其有一定的生产资料，肚子里有少量的墨水，相比都市白领、企业家、知识分子们，地主品位还是差得多，全身上下都显摆出一幅土里土气的品位。由于科技含量和文化底蕴不足，难以与上述群体进行平等的社会竞争。
羡慕并处处模仿大城市，可骨子里却还透露出那种小城镇的生产生活方式，还有暴发户的那种经济膨胀欲望。这些“土地主”所存在的思想和做法，在禹州市经济社会发展中处处可见:脏乱差充斥着禹州县城的现象长期没有改变，一味追求经济指数攀升的行为使人们对高尚精神世界的追求逐渐淡漠，淡漠了高尚精神世界追求的人们是城市精神愈发空虚，城市精神的空虚使禹州市各单位建造的高楼大厦并没有代表现代化，在新建的高楼大厦办公的人们并没有真正认识什么是真正的城市竞争力——尽管已经进入全国百强县序列，但禹州还是需要放置到国际市场去竞争的，在国际上具备竞争力，才是明天真正的大禹州。
其实，巩义市早已认识到“暴发户”的问题，正在努力朝“企业家”转型。禹州市如果不尽快转型，不以特色经济支撑长久发展，按照目前态势发展下去，这种大而全的城市经济运营模式势必将促使其“暴发户”，也很难以参与国际市场竞争
遗憾的禹州特色产业
提及禹州市留给人们的印象，莫过于禹州市的三个特色产业：钧瓷、中药，还有那个深受亿万家庭餐桌欢迎的禹州粉条。这些产业，区别于目前能够给禹州政府带来巨额财税收入的煤、铝、电、水泥、制造等产业；这些产业，都是禹州最不可复制的特色产业，也应当是禹州城市运营{zj1}竞争力的产业。
在英文里“瓷”和“中国”是一个词：“CHINA”。这足以说明瓷器在古代中国中的历史地位有着“黄金有价钧无价”之盛誉。钧瓷的窑变艺术改变了历代青瓷那种一览无余的玻璃质感，而把瓷器特有的自然美、艺术美和崇高的理想美融为一体。其釉色则靠窑变自然天成。故有“入窑一色，出窑万彩”，“钧瓷无对，窑变无双”，“千钧万变，意境无穷”之以至于人称“家有万贯，不如钧瓷一件”；“雅堂无钧瓷，不可自夸富”。
禹州钧瓷是一种具有非常竞争力的文化产业，在国际社会上都享有盛名，曾多次被作为国礼赠送给友好睦邦和国际友人。如庆祝香港回归赠送给香港特别行政区政府国礼“豫象送宝”瓶、赠送给博鳌亚洲论坛的祥瑞瓶、乾坤瓶，以及{gjldr}赠送给从台湾省访大陆国民党前主席连战、亲民党主席宋楚瑜的礼品，均有钧瓷珍宝。但是，目前禹州能生产钧瓷的企业只有56家，年产值仅为2亿元，在禹州市经济总量中所占比重还达不到人们的满意值……
禹州是中医药文化的发祥地之一，是药王孙思邈的第二故乡，中医药产业有着非常悠久的历史渊源。早在唐朝初年，名医孙思邈就长年在此采药行医，著书立说，先后撰写了《备急千金要方》和《千金翼方》，后被唐太宗李世民封为“药王”，死后葬在禹州。孙思邈死后，人们在“药王祠”周围逐渐修建起许多药行、药铺，成为数百米长的一条街，群众称之为“药行街”，即禹州最早的中药材专业市场。从此以后，禹州便成为中国全国四大药材集散地之一，素有“药都”之称，药材种类达1084种，盛产禹全虫、禹白芷、禹南星、禹白附、禹密二花等道地中药材，而且有着悠久的药材种植、采集、加工、经营历史。 自2002年以来，禹州已成功举办过三届药交会，充分展示了“药王故里、药材之乡”的风采。目前，禹州中药材种植面积达到了30多万亩，中药材交易额年均在10亿元以上。但是，截至目前，禹州的中药工业还未形成规模，这与禹州“药都”的盛誉还存在着很大的差距，形成不了强势的竞争力……
粉条是我国大多数区域都比较喜欢的一种食品。禹州的粉条，久煮而不烂，且口味极好，深得食客好评。在河南省会郑州市的农贸市场里面，处处都可以见到吆喝着叫卖禹州粉条的商贩；在各家饭店里，店家都说自己用的是禹州粉条。但是，以假乱真的非常多。而在超市中，禹州粉条却很鲜见。从这方面而言，禹州粉条存在着巨大的市场。
在禹州市县城北部，有着大大小小的数百家粉条加工厂，但是由于这些企业大多数是从手工作坊过渡而来，目前还没有形成具有市场强势冲击力的生产企业和品牌，粉条产业也不能成为禹州市经济的支柱产业。这些，无论是对广大消费者而言还是对禹州粉条来说，都不失为巨大的遗憾……
禹州市应当着力培育钧瓷、中药、以粉条为主的食品加工产业等特色产业，使其能够真正成为禹州市的支柱产业，能够全面走向全国乃至全世界市场，从而奠定禹州市在国内和国际中的经济地位。
强强相比之下的禹州
前段时间，笔者陪几个企业家和学者朋友路过禹州，在禹州市大禹像旁边的几个钧瓷店转了一圈。其间，朋友对钧瓷艺术表现出来了的非常的兴趣和热情。等笔者把禹州钧瓷的基本情况介绍完毕后，朋友对钧瓷万分遗憾。朋友说，没想到禹州人把具备如此高尚艺术价值的稀世珍品变成了地摊货。在旁边的老板听了我们谈话也颇动情，但该老板认为，想提高禹州钧瓷真正的价值很难。
“钧瓷产业发展受到市场等各方面的限制很大，让钧瓷成为禹州的主产业很难。”一名当地政府官员也这样认为。
难？什么叫真正的难？
禹州大洪寨风景丽人，画圣的吴带当风之遗地依存，钧瓷艺术流芳千古，xxx香飘四海，而发展并把这些产业做强做大却让禹州人作难！当然，在当前这个经济过热的年头，直接把煤炭从地底下挖出来再卖出去这种盈利方式不难，把煤变成电再卖出去不难，把石头变成水泥再卖出去也不难。等禹州的地被掏空了，石灰石被开采光了以后，估计那时候的禹州才算真正的难。
……
禹州向西不远——河南县级市的“老大哥”巩义市。近年来，巩义一直稳坐河南县{dy}经济强县的宝座，但是巩义市却认识到自己“暴发户”的形象对今后的发展有着很大的制约，正在积极转型，并极力地打造着旅游产业，以强化其城市的服务功能，加强其城市竞争力。
巩义向文化旅游强市转变 斥资十亿引爆文化旅游业
河洛汇流文化园投资2亿元，青龙山慈云寺投资3亿元，康百万投资1亿元，杜甫故里投资2亿元……以工业著称的巩义市斥资10亿元，重金打造文化旅游产业，全面实现由文化旅游资源大市向文化旅游强市转变。
厚重的历史文化为巩义发展文化旅游产业提供了得天独厚的资源优势。如何把资源优势转化成经济优势，实现由文化旅游资源大市向文化旅游强市转变？巩义市以经济社会跨越式发展为契机，明确提出了“旅游搭台、文化唱戏、经济受益”的发展思路，坚持以政府主导，以景区规划为先导，以重点景区建设为突破口，以完善投融资机制为动力，不断完善旅游产品结构，进一步加快建设大旅游、大市场、大管理的格局。
将美好的愿景转化为现实，高标准的规划是前提。按照景区开发先策划、后规划、再建设，进而完善相关配套和管理的新思路。目前，已经完成了杜甫故里、河洛汇流等景区的规划方案评审，康百万庄园文物保护维修设计方案已报送国家文物局审批。浮戏山景区规划、杜甫故里笔架山山体保护方案和北宋皇陵景区绿化方案也在紧锣密鼓的制定之中。
为把巩义旅游打造成亮点工程，巩义市从建设重点景区寻找突破口。以康百万庄园、杜甫故里、浮戏山雪花洞等重点景区建设为重点，不断加大资金投入，完善景区基础设施，通过打造旅游景区“亮点”工程，实现对地区旅游业的综合带动。目前，康百万庄园栈房区维修已经完成，布展设计方案正在进行；杜甫故里景区扩建工程正在加紧施工，12处单体建筑全部完工，绿化工程按期完成，生态停车场已建成投入使用；浮戏山景区紫龙峡二期工程正式接待游客，雪花洞灯光升级改造、小龙池登山步道及瀑布景观工程前期规划、新建游览栈道及道路绿化、四星级旅游厕所改造方案已经完成，景区内娱乐设施不断完善。在做好重点景区建设的同时，石窟寺、青龙山慈云寺、竹林景区的基础设施得到明显改善。如今已初步形成康百万庄园（国家4A级景区）、浮戏山雪花洞（国家3A级景区）、青龙山慈云寺、杜甫故里、北宋皇陵、河洛汇流、嵩阴景区、竹林景区、盘龙山九莲洞等九家旅游景区。
为解决资金瓶颈问题，巩义市从创新投融资机制抓起。巩义市制定了旅游产业发展优惠政策，加大招商引资力度，加速对文化旅游配套设施的建设投入；同时发挥政府的引导作用，市政府每年拿出5000万元旅游资源的开发建设资金；以社会化、市场化运作为主导，拓宽文化旅游产业开发投融资渠道，积极引导民间资本投资旅游开发，加大旅游产品研发力度，全面推进和完善旅游“文化——资源——产品——产业”一体化产业链条，引导第三产业快速发展。目前已成立了康百万庄园投资发展有限公司、浮戏山旅游发展有限公司、杜甫故里投资发展有限公司等旅游公司。
……
如果说，巩义市的做法截至目前为止还不能信服于人，那么，我们再把目光的焦点投向另一个城市，一个曾经因为煤炭资源充足而新兴的能源城市——焦作。焦作在上个世纪为我国的经济建设贡献了大量的煤炭等能源，但是截至上世纪末，因为煤炭资源的枯竭所带来的各方面的压力为这个城市的恒久性发展敲醒了警钟。在这种情况下，焦作市决定转型，由能源型城市向服务型城市转型。由此，一个昔日灰头土脸的“土地主”在短短的十几年间就变成了一个衣冠楚楚的绅士——曾经荒山野岭的焦作如今成为了今日供全国人民休闲的花园。焦作市的转型，给国人带来了很大的震撼，这对禹州而言，也应当有着很大的借鉴意义。
“焦作现象”的实质
在1999年，曾经以“煤城”著称的焦作正面临着资源型城市固有的危机，国内生产总值急剧下滑16%，财政收入下滑24%，失业严重、城市设施落后、环境污染严重等各种社会矛盾和问题大量暴露，整个城市经济迫切需要转型。
正是在此背景下，焦作市政府做出以旅游业为龙头，加快发展第三产业，以带动经济社会全面发展的战略决策，开始强力实施“旅游带动战略”。短短七年间，焦作旅游飞速发展，旅游总收入从1999年的1.48亿增加到2005年的47.75亿，增长了32倍。2005年，焦作完成国内生产总值578.8亿元，比上年增长27.1%，完成财政收入32.1亿元，比上年增长32.6%，并且均继续保持高增长态势，整个城市可以说已经成功跳出由于资源枯竭而导致经济衰退的困境，城市环境也随之焕然一新。焦作旅游迅猛发展，促进了整个城市经济转型的进程，被誉为“焦作现象”。
由焦作的经济转型历史可知，焦作煤炭工业在上世纪70年代就开始迅速衰退，到了1986年，煤炭工业产值占全部工业比重只有7.2%，电力、化工、机械、建材、食品工业和纺织的产值均超过煤炭工业并成为国民经济的支柱产业。在2000年焦作旅游刚起步发展时期，三产结构为17.2：50.6：32.2，到了2005年，即使旅游业有了突飞猛进的发展，三产结构却变为10.1：62.5：27.4，工业总产值从2000年的234.8亿迅速增加到2005年的853.2亿，工业总产值在“十五”时期保持了年均29%的增长率。
因此，焦作经济转型在大力宣扬旅游带动的背后，其实有着非煤工业的强力支撑，同时还提供了旅游基础设施建设和宣传促销的财力保障。可见，到目前为止，旅游业是“焦作现象”的塑造者，工业是“焦作现象”的支撑者，这就是“焦作现象”的实质。
这是因为工业却不具有塑造城市新形象的功能，旅游形象往往代表了区域的整体形象。对于焦作来说，戴学锋老师指出：从1999年开始的经济转型之路，如果没有旅游业发展造成的“眼球效应”，焦作转型的成功根本不会得到大家的认可，焦作也仅仅是一个平凡的非煤炭工业的工业城市。尽管工业是焦作经济转型的中坚力量，但是如果没有旅游业的发展就没有“焦作现象”。
虽然说到目前为止工业是“焦作现象”的支撑者，然而特别是最近几年，焦作旅游业对经济转型的贡献已经明显的显现出来。经测算，2005年焦作旅游增加值为32.95亿元，旅游对经济的贡献率为5.69%，同年，焦作经济增长率为27.14%，如果没有旅游业的带动，整个经济增长率将降低5.69个百分点。2005年焦作旅游直接就业3万人，比1999年增长了10倍，引致总就业人数24万人。由旅游业引致的总就业人数占到总从业人员的12.2%，占到第三产业从业人员的50.9%。
焦作旅游业目前仅仅处于快速发展时期，旅游业在增加国内生产总值，调整优化产业结构，解决就业问题和吸引投资等方面已经发挥了很大作用，关键是将持续发挥更大的作用。将来在构建和谐社会，解决三农问题，推进城市化进程，通过培育四大怀药等特色旅游商品增加农民收入，增加财政收入以及外汇收入等方面更是将大有作为。
……
禹州在那里？
全球化浪潮后浪推前浪，许多自然形成的城市品牌，有些已日渐式微而陈旧落伍，禀赋却成为革新的羁绊，如果总留恋和习惯于历史的光辉与传承，满足于纵向比较下的发展与进步，就不会给城市带来跨越式发展。在中国数千年的历史长河中，“城国并举、家国同构”是最核心的社会经济形态和政治文化基础，无论从历史抑或现实考量，在中国，城市与国家具有整体层面上的趋同性和相似性。
城市营销并非等同于产品营销，诚然，产品营销有很多成熟的理论和技巧，也深刻影响着我们生活的方方面面，我们可以积极地、有针对性地引用产品营销的策略与方法，切不可简单类比，机械套用！
通常意义上的城市营销存在四种价值取向：一是经济价值，青岛是其代表，以“五朵金花”奠定工业强市品牌，旅游同步，城市厚积薄发；二是环境价值，大连是其楷模，环境先行，以软服众；三是权力价值，日内瓦是其标杆，国际政治经首脑云集，成为世界权力中枢；四是文化价值，维也纳是其典范，音乐之都，艺术天堂。
城市营销必须立足于国情、民情的现实环境之中，透过国家营销的研究，作为政府而言，政策的xx与行使的权力基础是做好城市营销的最核心环节！
禹州的城市最需要的是一种核心理念，一个源于城市实际又高于城市实际的核心理念，一个为该城市民所承认、所信奉、所奋斗的核心理念。一个形象定位，一个整合提炼城市形象资源的形象定位，一个简洁精炼而意蕴深厚的形象定位。一句广告主语，一句长久焕发该城市民激情与活力的广告主语，一句让海内外人士对该城充满向往的广告主语。
禹州城市经营要有自己的特点：1、要有自己个性化的定位；2、要有自己的主题；3要有一句叫得响的口号；4要有自己的个性形象；5要有自己的核心价值；6要有自己的“软件”；7、要有自己的传播方式； 8要打造出自己的核心竞争力。
……
20世纪是经济征服世界，许多地方集一城之力打造了国内外xx品牌。现由xx品牌组成的城市风景。我们假如从经营城市的角度判断，就会觉得广东人好，青岛品牌好，创造了一个新的城市xxx，在这个xxx里，城市经营是好东西。
无论外国人对中国的城市理解有多少误区，多少盲区，在反思的是：我们自己向外传递的是怎样的一些信息?我们需要学习沿海地区，学习江浙，学习青岛，展开城市营销。只有城市在世界的形象好了，城市企业家的国际化才有可能，才能事半功倍。否则，人家凭什么相信一个落后国家的产品值得信赖呢？我们不能只告诉人家，得端出城市的特色经济，特色菜肴，特色的市场，特色的环境，让自然的色、香、味，刺激原始的食欲。这就是城市营销。
21世纪是文化创造xxx。我们炎黄子孙在搞好城市营销的同时，也要搞好文化营销。通过文化传递真正的城市风貌我们的祖先在中原这片土地上，用智慧创造了影响中华文明进程和文化发展的优秀的精神和物质财富。
华夏故都中国大禹文化之乡
禹州市历史悠久，是中华民族的重要发祥地之一。古代大禹因治水有功，受封于此，禹之子启继位后，在此建立了中国历史上{dy}个奴隶制国家，史称夏朝，因此禹州素有“华夏{dy}都”之誉。此后，自夏代到北宋近3500年间，共有200多位帝王建都或迁都河南，足以说明古人对中原文化的认同和对中原辐射功能的认同。钧台在“颍川城郭之阴” ，是我国历史上{dy}个举行“开国大典”和“国宴”的地方，也是夏桀囚禁商 汤的地方。
历史形成的文化、政治中心的功能和作用不仅凝聚了中华传统文化的精髓，积淀了河南深厚的文化蕴含，还赋予了河南文化的特殊意义及特有内涵：即以崇高、庄严为基质的“国学文化”。
禹州在河南特殊的历史地位和作用记录和贯穿着中国几千年的文明历史，承载着历史文化的传承，“国学文化”就是在中国几千年的封建社会演变的背景下逐步形成的，因此，河南众多的名胜古迹，民间传说、书法石刻、宫观庙宇，就是一个xx的历史、艺术博物馆，浓缩中华民族文化的国学博览基地。中原文化是几千年来一直被认同的中华民族文化的代表和精神象征，河南xx有历史依据证明是“国学”的发祥地，是文明之源，是文化之根，是当之无愧的“国学之都”，
如果说：在当今改革开放的时代，沿海城市是“血液”，经济发达城市是“骨架”的话，那么河南禹州的“国学文化”就是中国的“魂”，是一切中国文化、思想、中国民族性的起源。 |
禹州城市营销之过失：
不可否认，禹州城市营销近年来取得了实质性的提升，城市管理理念和手段日趋现代化、科学化，但结构性的营销缺失，健全整合却非一日之功！
1、缺乏统一的常设的城市营销领导机构。各项城市营销战略规划的落地工作因受制于职能的缺失而备受影响，效率低下，这是禹州城市营销工作中存在的{zd0}瓶颈。当然，这也是中国城市营销的共性。
2、城市形象易产生错位，禹州城市品牌亟待进行专业化的设计和规划。对禹州的认知，外界比较趋同的看法是“一座曾经辉煌的历史古城”，而与此对应的是对禹州挥之不去的各种落后印象的蔑视，我认为，仅仅惊叹于往昔辉煌是残缺的，禹州的城市形象一定要古今演绎，与时俱进。
3、社会公众参与严重不足。禹州的城市营销多属城市旅游促销和产业招商，表现出浓厚的短期行为特征，而且多由政府部门包揽。迷信“外来和尚会念经”，以及“专家”小团体的垄断化（更多是闭门造车式的老调重弹），公众及策划机构丧失应有的话语权，以至于“缺乏创意、灵性与活力”！因此，城市营销必须大力开展公私协作(PPP)。这既是提升城市公共价值的必由之路，也符合禹州市建设服务型政府、进行政府管理民主化改革以及推进政治文明建设的基本任务和战略要求。
4、城市产品的前瞻性开发和创新有待加强。禹州的资源优势因城市产品的创新和开发力度而沉寂隐没。比如深厚的文化传统和现代精神相结合的城市文化产品开发、市区夜景产品开发、地区合作产品开发等等，就大有文章可做。
5、城市营销表现为：吆喝化、零散化、僵硬化，官本化、保守化。令人尴尬的是: 禹州的形象推广往往看似有文化，而表现得却少文化，各种宣传品的策划创意即可见一斑。
6、有高知名度、高美誉度、但缺乏高忠诚度。 对于客居禹州或到此旅游的外地人而言，禹州的魅力更多的在于标签式的观光访古之旅，而非虔诚的寻根归乡之旅，这种差别造就了西安城市品牌的相对弱化的忠诚意识。
7、缺乏对禹州城市竞争力的深刻研究和指导。城市的竞争力总体上可分为“软实力”和“硬实力”两类，从竞争时空角度来看，又分为“本源实力”、“现实实力”和“潜在实力三类”，在国内的很多地方，所谓的“城市竞争力”已被变异化，粉饰太平的有之，自吹自擂的有之，盲目照搬的有之，总之，没有一套适合自己的城市竞争力研究体系，尤其对于禹州这样xx的“现象”城市，更应有前瞻的研究和实践，学术繁盛固然是基础优势，但事实上学院派和研究所（院）派的研究却一直存在着通病，这就是：小圈子、大帽子、走场子、老头子(注：本人久仰各学界泰斗和社会精英，绝无鄙视或诽谤之嫌，只是对某些现象就事论事而已)，如何吸纳民间智慧和创意，不仅考验政府决策层的施政智慧，也是检验现代公共管理的必然意识。
揽不尽古都风采，听不完名人轶事。禹州人杰地灵，数千年历史发展中孕育出了杂家吕不韦、先秦法家韩非子、西汉留侯张良、西汉改革家晁错、唐代画圣吴道子、行书鼻祖刘德升、补缀《史记》的褚少孙、《笑林》祖师邯郸淳、独步书坛的褚遂良、明代五朝元老马文升等一批志士仁人，声振华夏，遗址犹存，流传下来许多佳话趣事，令人流连忘返。
这是历史的禹州，是先人留给我们的禹州。
我们给后人留下一个什么样的禹州？
我们能给禹州赋予什么样的灵魂？
禹州，你在那里？
禹州在寻找自己...
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