3月30日,国务院办公厅印发《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020年）》（以下简称《规划纲要》）,这个《规划纲要》无疑会为我国医疗卫生服务体系厘清了目前所处的现状形势和挑战，同时也为未来的发展推进指明了方向。同时对于医疗器械行业的发展又蕴含着怎样的信息呢？我们能从这些解读中，看出哪类、哪些医疗器械会在这次《规划纲要》东风下，乘风破浪呢？有能看出这次《规划纲要》带给我国国产医疗器械产业何种挑战？

为此，我们来解读一下解读背后所蕴含的机遇与挑战！

解读一.医疗卫生资源总量促基础医疗产品产业腾飞

医疗卫生服务资源总量不足是导致看病难问题的重要原因。很多医院常常会出现“一床难求”的局面。床位也就自然而然成了医疗卫生服务体系的核心资源要素，也是国际上衡量国家间卫生资源和服务能力的主要通用指标。

综合考虑我国人口总量、老龄化、城镇化等因素，结合全国床位数的历史变化趋势，同时借鉴国际相关经验，规划纲要提出，到2020年，我国每千人口床位数达到6张的发展目标！

规划提出，到2020年，我国每千人口床位数达到6张，结合我国庞大的人口基数，初步计算下来床位的总量是一个相当大的数量。

病床仅仅是基础医疗设备的一个典型代表，除此之外，医疗卫生资源中的还有众多的其他基础性医疗设备和用具，像手术灯床、手术刀、手术缝线等。另外基础医疗设备使用更换频率较高。这些医疗器械产业都能在这次《规划纲要》看到未来的巨大市场。

解读二. 远程医疗在合理布局各级各类医疗卫生机构上发挥重大作用

目前我国卫生资源存在布局结构不合理、没有建立合理的分工协作机制等问题。如何合理的布局各级各类医疗卫生机构关乎着欠发达地区广大群众的切身利益；是实现全面小康所必须面对的难题。

早在2009年3月，中央下发了关于深化医药卫生体制改革的指导意见，指出进一步完善医疗服务体系，坚持公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，但具体办多少、怎么办没有明确部署。

这次规划纲要充分考虑经济社会发展水平和医疗卫生资源现状，统筹不同区域、类型、层级的医疗卫生资源的数量和布局，首次明确了各级各类公立医疗机构的建设数量和规模。京津冀、长三角、珠三角等地区探索建立跨区域医疗卫生机构。同时，按照统筹规划、提升能级、辐射带动的原则，在全国规划布局设置若干部门办医院。

鉴于我国幅员辽阔，地区发展不均衡，在中西部人口分布不集中等现实情况。想实现《规划纲要》中的目标在一定程度上有难度。同时，因为人口的不集中，致使乡镇医院在发挥自身作用上大打折扣。

而远程医疗刚好可以克服此类难题。远程医疗在克服人口不集中，区域发展不均衡上有不可比拟的优势，在实现《规划纲要》的目标中，扮演着重要的角色。远程医疗有很大可能会借这次《规划纲要》东风真正起飞。

解读三.民营医院的发展带给国产医疗器械产业新机遇

推动社会办医是满足人民群众多元化医疗卫生服务需求的重大举措，中央高度重视，新一轮医改启动后国务院两次专门下发鼓励社会办医文件，但社会一直反映民营资本难以进入医疗卫生事业领域。

这次制订规划纲要，鼓励公立医院与社会力量以合资合作的方式共同举办新的非营利性医疗机构，个体诊所的设置不受规划布局限制等。这些硬性要求，突破了各种障碍，是送给民营资本实实在在的利好政策，将会有力地推动社会办医的快速发展。

吸纳社会资本进入医疗机构的建设中，不仅引入了市场竞争，也在一定程度上将权利下放，更多促进社会进步，为实现全面小康添砖加瓦。

社会资本的进步，必将带动国产医疗器械的大发展。引入社会竞争后，更多的会选择相加比更高，创新性更好的医疗器械。这为国产医疗器械打开了又一个市场。尤其是在一些大型设备上，像影像成像、核磁共振等，为国产医疗器械的发展提供一次xx的机会。

相信这次《规划纲要》会为我国医疗器械行业的发展带来新的机遇。

解读四. 医护人才的建设带给国产医疗器械产业新挑战

人才是医疗卫生资源不可或缺的内容，更是医疗的直接参与者。人才建设在医疗卫生资源中处于重心地位。

这次规划避免了重“物”不重“人”，对人才配备、培养和使用三个环节作出了要求，提出了医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构的人员配备标准，明确了人才培养培训的目标和方向。

按照《规划纲要》来看，未来我国医护人员会迅速增多，医疗器械在未来发展上一方面设计上要更多的加强患者的用户体验，另一方面也需要考虑一下医护人员的用户体验。在繁重的医护工作中，医疗器械医护人员的用户体验也在一定程度上决定了医疗器械产品的市场占有。这就对未来医疗器械产业的设计理念等提出了新挑战。

（来源：医疗器械创新网）