房地产调控“适时适度”。新政实施一个多月来,全国各地新房及二手房成交价量齐跌。由于房地产行业对中国经济影响较大,如果房地产价格大幅下降无疑将引起我国经济增长减缓的担忧,而且目前国际上又出现欧洲主权债务危机全球经济面临二次探底。面临国内外错综复杂的环境,防止国内经济下滑危机,国内对房地产调控政策后期力度出现不同预测,温总理在5月13日天津考察时也表示“把握政策力度,调控要适时适度,防止多项政策叠加的负面影响”,市场揣测是政府发出减轻房地产宏观调控力度的信号。但同时也要看到政府“坚决遏制房价过快上涨”的决心是坚定的,力度空前。之前的政策只是重在抑制投机性需求方面,但在加大市场供给方面还是空缺。此时,加大保障性住房建设,加大低价房供给是国家调控房地产市场政策的重要组成部分,同时也缓冲了前期房地产市场调控所带来的负面冲击。
保障性住房建设提振钢铁消费信心。在房地产新政的影响下,商品房终端需求减弱势必会影响到后期商品房供给量的增长,保障性住房政策是对商品房供给市场的一个重要补充。粗略测算一下,2010年保障性住房目标建设580万套,按照每套60-90平方米计算,预计新建房屋面积为3.4-5.22亿平方米,2009年我国商品房新开工面积累计为11.54亿平米,以此为基准计算,今年的保障性住房新增面积约占09年商品房新开工面积的约31%-45%,是对房地产市场供给的重要补充。
新增保障性住房对钢铁需求方面进行简单测算。根据房屋建设类型及用途不同,每平方米钢材消耗强度差距很大,根据统计,不同的房屋类型每平方米钢材消耗量45-250公斤之间,保障性住房标准相对较低,按照45-60公斤/平方米耗钢,预计580万套保障性住房将新增耗钢1530-3130万吨,品种中以螺纹钢为主约占80%,则螺纹钢新增消费量约为1200-2500万吨,约占09年钢筋产量1.2亿吨的10-20%。如果保障性住房目标能全面实现,对螺纹钢的需求拉动还是很明显的。
然而,保障性住房建设规划和建设目标在我国已提出多年,但一直以来落实的情况都很不理想。从今年政府对房地产市场调控决心和力度来看,国家对“坚决遏制房价上涨”和“加大保障性住房建设”的力度是空前的,如果保障性住房能顺利推进和实施,对房地产市场极其上下游产业,对建筑钢材的影响是显而易见的。在这个政策支持下,螺纹钢有望继续保持反弹势头,但由于这个政策还缺乏实质的执行进展,因此短期内反弹高度有限。