年票制势在必行。南京的大佬们这样宣布。
   年票制的理由，不仅是因为长江隧道是中铁建投资建设、投资方需要xxxx，而且还因为江南主城区的快速内环也是南京城建集团融资建设的，需xxx。听上去挺像回事，好像不收费还真对不起这两个主儿，不对全体车主收费，还真缺少个公正的解决办法。
    拜网络的威力，查了一下，中国铁路建筑总公司投资了长江隧道，不假，应当有回报，这点我们认同。但南京城建集团融资建设市内井字型快速干道，也成为要收费的理由，让人不能接受。因为，目前看来，这个收费的依据以及发展前景，都还是一迭“糊涂账”。老百姓交这笔钱，不但心不服、口不服，而且交得胆战心惊。
    
    首先，这市内快速干道，有什么依据证明要通过收费来还债，这是一笔糊涂账。
    同样是拜网络的威力，网上能查到本世纪初以来南京市政府批复建委的城市建设任务实施方案。看看其细目，基本上，共同点是：城市公共设施的建设，资金来源包括政府专项资金、土地运作所得和融资。有一些可以产生经济效益的项目，则吸收了社会投资。
    政府专项资金，来自于财政；土地运作所得，即利用政府赋予的权利倒卖土地的收益。这两者目前还没有谈要老百姓偿还。但这融资，是要偿还的。
    我看了一下历年的城建实施方案，每年都是这么个实施过程：交由城建集团实施的几十个项目（比如，包括几十条路，几个污水处理厂，N公里下水道，几个风景区），由政府总体打包框定需要多少钱，然后分别从政府专项资金、土地运作所得和融资来筹集资金。但这个方案里，具体到每个项目（比方说，城东干道隧道511厂至714厂一段），到底由多少来自政府资金，多少来自土地所得，多少来自融资，来自融资的资金中有多少来自证券化融资、多少来自需要偿还的银行xx或城建债券，没有细分。
    向公众描述这个问题比较复杂，打个不很准确的比方来说明：一个大家庭，大管家（市政府）让厨子（城建集团）去买一筐油盐酱醋茶烟酒（主城区几十城建项目），总计需要1000块钱，其中，大管家从家庭日常生活经费中给了现钱500块（财政专项），让厨子把家里的旧家俱废瓶子拿去卖了200块（土地运作收益），还差300块，从外面借款（融资）。一筐油盐将酱醋茶烟酒买回来了，全家一起消费，做菜、做饭、宴请宾客，其乐融融。
    突然，大管家变脸了，要求大儿子承担所有（或大半）300块借款的偿还任务，理由是：这借款300块，是用于买茶的，你喝茶喝得多，理当由你偿还。大儿子当然不服：500块本来就是我们上交的打工收入（财政税收），200块卖旧的收入也包含卖了我的东西的所得，就凭这些贡献，我本来就应该可以享用这些茶水，而且，当时这合计用1000块一下子买了这筐油盐酱醋茶烟酒，并没有明确借来的300块只是用来买茶的、也没有明确其他油盐酱醋等没有用这借款，让我单独承担还钱任务，理由不过硬啊。大管家很不耐烦，命令他手下的厨子作证：借的钱，就是用来买茶的，而且去年也借了，前年也借了，最早的可以追溯到N年前，由厨房里借的钱都是为了这茶，老大你必须买单。
    大儿子傻眼了，没想到辛辛苦苦交了这么多年的打工收入，反倒欠下了管家的一笔账。但确实啊，自己喝了茶，想查账证明买茶到底借了多少钱呢，事实上厨房里没有分这个细账，而且即使有账，大儿子也查不到，管家和厨子合穿一条裤子，硬说借款都是买茶的，逼大儿子负担。大儿子想拒绝吗？家法伺候！
    现在南京车主遇到的就是这样一笔糊涂账：到底建这主城的隧道、高架，借了多少钱呢？没数；历史上和未来的城建借款中，有多少可以细分到这桥梁和隧道？不好分。但市政府金口玉言：建这些设施是欠账的，必须向车主收费来还。而且它xx可以移花接木，把融资建设污水厂、建设其他道路、建设街心花园、搞雨污分流的钱，都赖到城内快速干道上，然后让全体车主买单。
    
    其次，这800块一年的车辆通行费要交多长时间，这又是一笔糊涂账。
    至少，到目前，市府提供的消息，没有说明有多少钱要还，也就是要统一征收车辆年票费多少年。无疑，如果实行年票制，在除去给长江隧道公司的分成以后，政府将多一笔很大的财政预算外收入进项，无异于政府饲养了一只天天天下金蛋的鹅。
    目前政府开支日渐庞大，每个地方政府的领导都在为增加财政收入而烦神。不需要办厂，不需追加投资，只要维持这个年票收费标准，政府就财源滚滚。
    就这个政府历年来的表现，很难想像，它会在市内干道的xx融资归还完毕以后主动停止年票费收取、主动杀了这只下金蛋的鹅。
    另外，按照现行的收费公路管理规定，所有收费公路都有收费经营的期限，到期就得中止收费。而实行年票制，收费就不只是与某一条隧道、某一条高架的债务挂钩，而是与全市的交通基础设施的债务挂钩，市府只需找个借口，不断制造新的任务、注入新的债务，就有理由让年票一直收下去，成为政府稳定的收入来源。而且，它还可以把本应该投入道路建设的资金，转而投向其他项目，甚至吃喝玩乐，让城建的债务越滚越大。
    车主们要有“年票买到死”的准备。
 
    其三，这800块年费启动以后，市府会不会找出更多的借口，来提高收费标准，或设立更多的类似汽车年票的收费项目，这些都目前不可知。
    年票制只是向市民狮子大开口的试水。它为解决政府增收问题创造了新渠道，对市民来说，它意味乎更多的强制收费之门已经打开，居民不论江南江北，市领导们已经盯着你们的钱包了。
    俗话说，“不怕贼偷，就怕贼惦记着”。
    悲剧也许才刚刚开始。
    就南京而言，2014年还有一个xx烧钱的青奥会在等着。
    有了汽车报票制的“成功经验”，南京市会不会创造出新的借口，开启新的类似于车辆年费制的项目（比如，南京三中路等主干道经过改造，已经景观化了，全体市民都要买公园年票......；公交、地铁系统日渐完善，是否搞月票卡{zd1}消费......），或者提高汽车年费的标准，现在谁也不敢打保票。
   
    我承认，我是在从行“恶政”的角度，揣测南京市政府施政行为的走向。
    我这样揣测，依据是管理学上颠扑不破的墨菲定律： 事情如果有变坏的可能，不管这种可能性有多小，它就一定会发生。  
    我当然希望南京市政府不会“从恶而行”。但南京市府已经不受法律的约束、摆平了上级的监督、无虑市民的反对，循“墨菲定律”，多半不会例外。