文/项有建? 来源：《卓望》2010年5月号
三网融合，在业界已经说了好多年了，随着温家宝总理的一声令下，我国终于开始了三网融合的实际进程。
国务院常务会议明确指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点。
然而三网融合之后，我国的数字领域的格局，将会发生一个什么样的变化呢？
互相进入对方的传统领地，无疑是是原行业巨子们所期望发生的结局，它们共同的期望就是：保住原有的阵地，吃掉对手的蛋糕。
但从行业的特点，以及我国的现行政策习惯来看，相互发放牌照，引发行业重开混战的可能性并不大。
运营商们不可能拿到新闻牌照，来从事媒体的经营，而广电媒体也不可能拿到运营商牌照，开展通信领域的全方位业务。
在此之前，我国实际上已经消然地完成，或者说是已经基本完成了电信与互联网的融合。
从二网融合看三网融合
当然，从电信进入互联网，并没有任何的政策性门坎，如互联网执照，因为互联网本身就是一个开放性的行业，它对任何有意进入的业者进行开放。
而互联网企业，并没有从此获得过任何的电信运营牌照，当然，在一定的条件下，互联网也在向电信业进行融合，具体的表现为无线城市对互联网企业的有限开放，以及各种电信增值服务对互联网企业的有限开放等。
媒体融合的例子
网络，又被称为新媒体，网络时代的到到，使得网络的媒体功能日益强大，并且大有后来者居上的趋势，但是，这些所谓的新媒体，并不是严格意义的新闻媒体，虽然从一般用户的角度来说，通常已经无法区分网站与新闻媒体的区别，而实际上，它们之间存在着一个很大的本质性的区别――新闻出版单位的资格。
由于国家对新闻发布权的严格控制，在网络与媒体融合时，网络也很难进入媒体业――在传统互联网企业中，能够获得媒体地位的，也就只有新浪、百度等几家网站，获得了新闻牌照，就连搜狐、网易这些大型网站，者没有取得新闻牌照，也就是说，它们并不是严格意义上的新闻出版单位，如果仅凭在搜狐、网易这些大型网站工作，是没有有资格伸请记者证的。
只有那些在具有新闻牌照的新闻出版单位的工作人员，才有资格伸请记者证。
而那些没有获得新闻出版单位资格的媒体，是没有新闻经营权的，如出版权等。
运营商不会有电视新闻权
在国务院的融合会议中，明确提出：符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。从描述来看，更多的是说，电信企业可以从事部分广播电视节目，如电视剧、体育节目等娱乐性质的电视节目的生产制作权和传输权，而决不会由此而获得制作和播放电视新闻节目的资格。
这对于在3G时代想要获得电视台资格的运营商来说，并不是一件如意的事情。
然而，对运营商来说，也有值得它们庆幸的地方，运营商牌照，还会xx于现在的三家，而不会将新的运营商牌照发给电视台们。
广电，融合的主要方向是网络
在之中，广电企业需要融合的领域，主要是互联网领域，具体来说，通过机顶盒的方式，使得用户可以在电视上进行网上冲浪，甚至的聊QQ等。另一方面，则是主体网站的建设，并提供一些特殊服务，如社区服务，电信节目点播服务等。使得电视与电脑的界线开始模糊。
广电企业不可能获得运营商牌照
对于电信业的格局来说，现在已经是处于运营商饱和的状态，一个表现在固定电话方面，另一个表现在手机市场方面。
对于固话市场来说，已经与全世界一样，开始进入了逶缩期，而一个进入逶缩期的市场，是不会需要新的运营商的。
对于手机市场来说，已经开始进入了饱和状态，从目前的情况下看，我国的手机用户已经达到了7.5亿，也就是说，手机保有量，已经达到了50％的高位，根据工信部公布的数据，2009年，全国移动电话用户净增10613.8万户，从这个数字可以看到，要保持我国电信业原有的发展势态，在今后的几年里，每年1个亿的新增用户是必不可少的。
而根据国务院的要求，2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，也就是说，将于2015年实现全面的三网融合，界时，我国的手机用户数将达到12亿左右，己经接近、或者说得严重一些，是已经达到了饱和的状态，到时再发一张电信运营商的牌照，这张新牌照的用户将从何而来呢？
到了2015年时候，原有的三大运营商，最差的，用户也会超过2亿，而在这样的饱和状态之下，到什么地方去找约2个亿的用户给新的运营商呢？
所以，从用户发展的势态来说，再发运营商牌照，显然是不切实际的。
另外，对于原广电企业而言，电视台系统不是一个统一的系统集团，中央电视台与地方电话台并不是一个从属关系，面对众多的电视台，难以厚薄彼，如果是仅仅为了争取获得一个运营商牌照而将这些原来极为零散的各电视台，组建一个电视集群，显然是得不偿失。
电视台的电信业的浸入有限
从种种迹象来看，广电企业在电信领域的浸入，主要是以互联网的带带业务为主，在这方面，广电企业是具有一定的优势的，首先，已经是形成了一个完善的城市有线电视网络，只要通过相应的技术改造，就能够让这些网络来负起数据传输的作用。
而原有的有线电视网络，为同轴电缆，在质量上比起原电信传统的双纹线，占有一定的优势，虽然比起光纤来说，又有一定的差距。
通过适当的技术改造，就可以将这些有线电视网络的带宽承载能力利用起来，这是一种资源上的节约。
而网络用户对带宽的需求，几乎是无限的，这就为广电对宽带业务的浸入提供了一个良好的前提条件。
三网融合，对互联网企业几乎没有影响
在三网融合的过程中，受影响最小的，应该是原互联网企业，这些企业既不会得到向电信领域延伸的机会，也不会得到向电视领域延伸的机会，这两个领域的新增机会，是同时向所有企业开放的，如果在这两个领域之中出现新增机会的话，如，基础电信业向民营企业的有限开放新政策，它面向的就是所有的民营业者，而不是对原互联网企业情有独钟。
综述
综合来看，三网融合之后，首先给我们带来的最为明确的效果，就是网络带宽的大幅增加，这是有线电视网络给我们生活带来的新贡献。
然后就是局部领域的新竞争，会给消费者带来更为优质的服务，这些将主要体现在质量上和价格上，在范围上，主要反映在娱乐性电视领域的竞争和带宽价格总水平的下降。
电视电脑化，使得电视将成为一个新的网络终端，虽然相比电脑，在功能上差距不会太大，但是在操作上，不如电脑来得方便。比尔盖茨的维娜斯计划，今天终将结出硕果，这里可以体现出天才比尔在技术领域的前詹性。
由于广电向互联网的融合，使用互联网的内容将会得到一个跃进式的增加，门户网站将面临着沉重的压力。
从得失方便来看，三网融合，广电将是{zd0}的利益获得者，而电信次之，互联网企业得到的，几乎是只有压力，但是对于整个互联网来说，却是内容服务双丰收。
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