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实行从中央到地方分级负责的管理体制
[原创 2010-05-19 20:45:33]
论文症结词:水利工程;治理;要害技巧
论文摘要:我国近年来在水利工程建设上取得了突飞猛进的发展,在水利工程管理方面也走上了法制化、规范化和现代化的轨道。尽管如此,我国水利工程建设与管理仍存在一些问题。本文针对水利工程中存在的一些广泛的问题进行分析,并对水利工程治理进行了探讨。
1我国水利工程管理的现状
目前我国水利工程管理,已经从粗放型向集约型转化,从适应打算经济到适应市场经济的转化。在管理系统上,履行从中心到处所分级负责的管理体制,并分为水行政主管部分及业务管理部分两个系统。在法规建设方面,先后公布了《中华人民共和国水法》、《中华国民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》及《水库大坝安全管理条例》等水利工程管理的基本法规,并制定了相应的配套法规,如《混凝土大坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》、《防洪尺度》、《水库大坝安全鉴定措施》、《水库大坝注册登记方法》、《水闸安全鉴定规定》、《水利建设项目经济评价规范》以及《水库大坝安全评价导则》等几十种法规和技术尺度。在上述法规的规范和领导下,使水利工程管理逐步走上法制化、规范化、科学化及现代化的轨道。
2水利工程建设与治理中存在的重要问题
2.1部分已建工程设计尺度偏低,工程质量有待进步,不能满足防洪兴利须要
例如,一些大江大河的堤防工程广泛存在堤顶高程不足、堤身断面薄弱、堤基渗涌严重等问题。以长江为例,1998年洪水期间,仅中下游干堤就呈现险情6 100处,高水位时,天天险情300余处。洪水灾祸所造成的丧失极其严重,据统计,l993-l998年,全国洪灾造成的直接经挤丧失高达10 500亿元。我国已建各类水库大坝86 000余座,病险水库占40%左右。这些病险水库有的下降水位,甚至空库运行,,严重影响其效益的施展;有的带病运行,对下游国民的性命财产构成严重要挟,一旦失事,将会造成惨重丧失。
2.2“重建轻管”使水利工程管理手腕落伍,技术程度低,影响工程建设及其效益的施展
例如,大批的水利工程年久失修,不少病险工程没能得到及时除险加固。在管理手腕和技术方面,就水利工程安全监测(控)而言,目前的监测(控)笼罩范畴及程度与我国水利工程安全和调度运行请求还很不相当,我国至今还没有一个关于工程安全监测和评价的国度级水利工程管理信息系统。在管理“软件”上,无论是水利工程安全管理,还是除险加固部署与资金投进都需要对工程做出安全风险分析和评估。
2.3水利工程建设跟不上公民经济和社会及环境发展的须要
目前的水利工程建设落伍于形势须要,有些大江大河至今仍无把持性水库工程,缺少对洪水的调控手腕,致使防洪处于被动局势。北方的干旱缺水严重影响国民生话和公民经济发展及生态环境,中心提出的西部大开发战略也必需要有足够水资源作保证。我国修建了不少地面水库,可对资源丰盛的地下水库的应用却研讨的未几。我国在解决北方、西部的干旱缺水和生态恶化问题时,应联合地下水库的应用采用综台治理办法。我国城市建设发展很快,现代化大都市的污水排放及处置是必需解决的问题,尤其是产业化大都市。
3水利工程建设所需采取的要害技术
3.1深笼罩层堤坝地基渗流把持技术
xx防渗系统、防渗后果检测技巧,剖析超深、超薄防渗墙防渗机理,开发xxxx的新型防渗土工合成资料,,开发适应大变形的高抗渗塑性混凝土。
3.2堤防崩岸机理分析、预告及处置办法
崩岸形成的地质材料及河流地质作用剖析、崩岸变形损坏机理分析、崩岸稳固性分析及评价研究、崩岸监测研究及预告技术研讨、崩岸防治及施工技术研究、崩岸预警抢险应急技术及决策支撑体系研究。
3.3水利工程老化及病险问题剖析
水利工程老化病害机理、堤防隐患探测技术与症结装备、病险堤坝安全评价与除险加固决策体系、堤坝渗流把持和加固要害技巧、长效减压技术、堤坝防渗加固技术,已有堤坝防渗加固技术的xx与规范化。
3.4水利工程监测技术
高精度、耐久、强抗干扰的小量程钢弦式孔隙水压力计,智能型散布式主动化监测系统,水利工程中的光导纤维监测技术,大型水利工程泄水建筑物长期动态观测及数据分析评价方式研究,网络技术在水利工程监测体系中的利用,大坝工作与安全性态评价专家系统,堤防安全监测技术,水利工程工情与水情主动监测系统,,及高坝及超高坝的症结技术:设计参数的分析,强度、变形及稳固盘算分析,高速及超高速水力学研讨。 相关的主题文章:
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