河北省邯郸县公安局不顾多部门制止

教育预留用地上盖起九层住办楼（图）

    河北省邯郸县公安局未经相关部门批准，违规占用教育预留地，建设九层住宅办公楼。邯郸县东柳林村数百名师生盼早日建起自己新学校的愿望成了泡影。村里干部群众多次向有关部门反映，相关职能部门多次制止，仍未阻挡住九层高的违章建筑拔地而起。

    原村委干部：邯郸县公安局强占教育用地 内部集资盖起九层住办楼

    据东柳林村一位知情的原干部说，此地原先是一片果园，共计18亩地，由于土地紧缺，各方面刮蹭，仅留下了14亩。2008年被市规划局化为教育预留地准备筹建邯郸县国泰小学。可是邯郸县公安局与东柳林村干部私下达成协议，把此地转给了县公安局，2008年8月25日，邯郸县公安局与邯郸市{dy}建筑安装有限公司签署协议，占用近3亩的小学预留地建设地下商场和九层集资住宅楼。

    据村民介绍，2008年底，楼房已经盖到了四层，因为他们是无证建设，邯郸市规划局曾给邯郸县政府发函，责令邯郸县公安局立即停止该无证建筑。可是停工四个月之后，不知什么原因，住宅楼又接着盖了起来。2009年邯郸市规划局再次责令停建，可过了才10个月，邯郸县公安局住办楼又开始动工了。12月底，一座占地为2500平方米的地下商场和建筑面积分别为171平方米、126平方米、98平方米、3个单元、共计54户的九层住办楼就已经建在了东柳林国泰小学的

校址上。

    该原村干部告诉笔者，村里谁对这事有意见，公安局直接就把人给抓起来，把老百姓都吓坏了，都不敢往外说。这中间到底隐藏了多少蹊跷？又是谁公然在教育预留地上大赚不义财？据说，他们还打算把地下商场租给美食林集团，每年光交租金，公安局就能净收180万。

教育部门：该地块确为教育预留用地

    笔者就此事电话采访了邯郸市东柳林小学的侯校长。侯校长说，这个楼不是学校盖的，是邯郸县公安局建设的，县公安局根本就没经过我们校方的同意。这件事教育局都有备案，你们可以去教育局了解情况。

    笔者随后到市教育局发展规划处了解情况。一位负责人告诉笔者，邯郸市一共有18块教育预留地，是国土资源局直接划拨的，你们所要了解的就是其中的一块。这块土地性质可以明确地告诉你们就是教育预留地，但我们教育部门没有权力调查、介入此事，市纪检委现在已经在调查此事了。教育是公益事业，是{zd0}的民生工程，城市教育用地不得“随意更改”。

    市规划局：邯郸县公安局知法犯法 手续不全仍顶风违法建楼

邯郸市规划局的一名负责人告诉笔者：这块地肯定是教育预留地，不会错。邯郸县公安局未取得《建设工程规划许可证》，也没有经过建设局、国土局、规划局等相关部门的审批，私自占用规划学校预留地，违法建设办公、住宅楼，属于严重违反城市规划行为，性质十分严重，在市委、市政府实施三年大变样拆违工程、大力度清理侵占教育用地之际，邯郸县公安局作为执法部门，顶风进行违法建设，给社会造成了严重不良影响。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，应予以拆除。

该负责人表示，我局于2009年3月9日，向邯郸县公安局下达了（2009）01号规划行政处罚决定书。2008年11月份，市建设局也向该项目下达了《责令停止违法行为通知书》，但其不但没有停止，反而把楼房越盖越高。我们必定是行政机关，没有强拆的权力。邯郸市城建处现已针对此事开展《邯郸市城乡规划局关于清理闲置用地》专项行动。

    据介绍，邯郸市政府、邯郸市规划局、邯郸市建设局、邯郸市国土资源局、邯郸县政府等相关部门也多次向邯郸市公安局下达通知，但邯郸县公安局仍不予理会，直至住宅楼xx建成。

    邯郸县公安局副局长：条件恶劣、任务紧迫可以“先上车、后买票”

    为了了解到邯郸县公安局关于此事的情况，笔者先后四次与该局政治处预约后赶到该局，每次均因主管领导不在而无功而返。几经周折，最终笔者见到了负责此项事务的副局长。

    该局副局长就县公安局违规占用教育预留用地建设住办楼的问题解释说：2005年，时任公安部长的周永康要求公安“三基”建设，三年必须完成，无房派出所建设就是其中一项。2008年，省公安厅在检查督办时有5个派出所不达标，其中安居派出所辖区人口多、案件多发、办公条件恶劣，并且暂时在东柳林村中的一个庙内办公。省厅、市局和政法委知道此情况后，要求我们在2008年9月份完成无房派出所的建设，不然将一票否决邯郸市公安局的工作。此事我们已经跟邯郸县政府、邯郸县教育局和东柳林村支书都已协商好，也经过原邯郸县常务副县长申路峰的同意。建造地下商场并出租的事，是失实的，地下室建设的是停车场。我们只是合理利用了地下的空间，派出所需要停放警车，在楼上公寓居住的干警谁家有个车也需要停放，没有停车场是不行的。

    据该副局长介绍，此楼{dy}层为安居派出所办公所用，第二层至第九层为住宅，每平方米价格为2500元左右。这样安排，一方面可以解决建设派出所的费用问题，另一方面也可解决县公安局部分工作人员的住房问题。

    当笔者请该负责人出示与县政府、县教育局、县规划局、东柳林村委会等相关部门协商的协议时，该负责人却没有拿出。当笔者问及手续问题时，该负责人表示：因无房派出所建设时间紧、任务重，邯郸县公安局“先上车、后买票”，局里现在正在跟规划部门协商更改这块地的土地性质。

专家指责：土地性质不可改变

    “教育用地改住宅用地，也许是在传达当地管理者重商轻学的思维，这是不可取的。教育用地是政府无偿划拨的，而用地是要招投标和拍卖的，性质xx不同。”一位从事城市规划管理的专家指出。

    如果是教育用地变成商业用地，要进行变更调整，必须取得用地规划许可证、规划许可证和建设施工许可证。而据笔者了解：市规划局、市国土局、市建设局等均没有给邯郸县公安局下发任何许可证件。教育主管部门和规划局也表示并没有同意更改这块教育用地的土地性质。

    邯郸县公安局没有任何手续，把原本建设学校用的预留地私自改成了商住用地，种种迹象表明：邯郸县公安局变更教育预留地涉嫌违法。