中国法院知识产权司法保护状态（2009年）
起源：中华人民共和国{zg}人民法院
2010年4月?北京
特殊阐明：
1、《中国法院知识产权司法保护状态（2009年）》以中英两种文本发布，以中文文本为准。
2、《中国法院知识产权司法掩护状态（2009年）》系首次宣布，故对过往30年中国法院知识产权司法维护概况亦予扼要论述。
目录
前言
一、依法公正高效审理知识产权案件，充分发挥司法保护知识产权的主导作用
二、积极服务经济社会发展大局，深刻贯彻实施国家知识产权战略
三、大力强化审判监督和业务指导，努力统一知识产权司法标准
四、全面加强知识产权法官队伍建设，不断提高知识产权司法能力和水平
停止语
前言
人民法院是国家的审判机关，按照宪法和法律，独立行使审判权，履行对知识产权进行司法保护的神圣职责。
随同着中国改造开放的步伐，自上世纪70年代末80年代初中国知识产权事业起步以来，在党和国家的高度器重下，在全社会的大力支撑下，在人民法院宽大法官的共同尽力下，中国法院的知识产权司法保护事业从无到有，由弱到强，不断发展，逐渐树立起了能够基础适应国家发展须要、实行国际条约任务、系统比拟xx的中国特点社会主义知识产权司法保护制度，成为中国司法事业的重要组成部分。
――30年来，人民法院知识产权司法保护职能不断强化。人民法院通过行使民事、行政和刑事三种审判职能，对知识产权提供xxx司法保护。民事审判方面，自上世纪70年代末开始技巧合同案件审判，80年代中期陆续开端商标、专利、著作权民事案件审判，90年代初期开端不正当竞争案件审判，人民法院依法受理和审结了大批知识产权民事案件。从1985年至2009年，人民法院共审结知识产权民事一审案件166408件。行政审判方面，自1985年专利法实施后人民法院开端受理以专利复审委员会为被告的专利行政案件以来，有关法院认真实行对涉及专利、商标等授权确权案件和知识产权行政执法案件的司法审查职责。从1985年至2009年，全国地办法院共审结知识产权行政一审案件6387件。刑事审判方面，1979年刑法公布施行后人民法院据此对予以刑事司法保护，1997年刑法修订后对各类知识产权供给全面的刑事司法保护，不断加大知识产权的刑事司法保护力度，依法重xx冒、盗版等严重侵占知识产权犯法。在2004年底{zg}人民法院和{zg}人民检察院结合发布关于办理侵略知识产权刑事案件的司法说明以后，人民法院受理和审结的涉及知识产权侵权的刑事案件显明增添。从1997年至2009年,，共审结知识产权刑事一审案件14509件。
――30年来，人民法院知识产权司法保护领域不断拓宽。人民法院受理的知识产权案件，90年代中期以前以技术合同案件为主，90年代中期以后至2002年期间专利案件最多，2002年以来著作权案件上升到{dy}位。在传统的著作权、专利、商标、不正当竞争和技术合同案件总体上继续坚持快速增长的同时，知识产权司法保护不断扩大到网络著作权、盘算机软件著作权、植物新品种、集成电路布图设计、民间文学艺术、地理标记、特别标记、企业名称、网络域名、xxxx司法认定、非物资文化遗产、特许经营和申请诉前临时措施、确认不侵权以及反垄断等全新范畴，尤其是涉及网络著作权的案件近年来迅猛增添。目前，人民法院受理的案件已经笼罩到所有类型的知识产权与各种方法的市场竞争行为，涉及到知识产权的发明、运用、保护和管理的全过程。司法日益成为当事人解决知识产权纠纷的主渠道，以专利保护为例，权力人多数选择直接向人民法院提起民事诉讼来解决纠纷。
――30年来，人民法院知识产权司法保护水平不断提高。人民法院知识产权案件的审判质量和效力得到不断提高，知识产权民事案件一审结案率从2003年的75.35%上升到2009年的85.35%，上诉率从2003年的59.38%降低到2009年的48.82%，二审改判发回率从2003年的15.19%下降到2009年的6.00%，再审率从2003年的0.80%下降到2009年的0.33%。诉讼调剂后果明显，近年来，全国法院知识产权民事一审案件均匀调停撤诉率始终保持在50%之上。在涉外知识产权案件的审理中，人民法院坚持依法同等保护原则，依法同等保护中外当事人的正当权益，建立了良好的国际司法形象。司法保护的透明度不断加强，人民法院始终坚持审判公然原则，依法通过媒体、网络和出版物等情势及时向社会公开生效裁判和发布审判信息，{zg}人民法院于2006年3月10日正式开通“中国知识产权裁判文书网”，统一上网公开各级人民法院的生效知识产权裁判文书。
――30年来，人民法院知识产权司法保护力度不断加大。人民法院严厉依法判令侵权人承担侵权义务，努力下降维权本钱，加大侵权本钱。在认定侵权成立的情形下，一般都会责令侵权人立即结束损害，同时确保权利人获得足够的侵害赔偿，依法恰当减轻权力人的赔偿举证义务。例如，{zg}人民法院于2009年底终审的武汉晶源环境工程有限公司诉日本富士化水产业株式会社、华阳电业有限公司侵略发现专利权纠纷案，判令二被告共同赔偿原告经济丧失人民币5061.24万元（约合742万美元）。这是目前{zg}人民法院判决赔偿额{zg}的一起知识产权案件。人民法院积极稳重、公道有效地采取诉前临时措施，并注意依法应用民事制裁惩处侵权人。2002至2009年，全国地方法院共受理与知识产权有关的诉前临时禁令申请案件808件，裁定支持率达到84.18%；受理诉前证据保全申请案件1312件，裁定支持率达到93.72%；受理诉前财产保全申请案件527件，裁定支持率到达96.04%。人民法院特殊重视刑事制裁在保护知识产权中的作用，在依法适用主刑、规范缓刑适用的同时，加大罚金刑的实用与履行力度，积极采用追缴违法所得、收缴犯法工具、烧毁侵权产品、责令赔偿丧失等措施，从经济上剥夺侵权人的再犯罪能力和条件。
――30年来，人民法院知识产权司法保护制度不断完善。自1985年以来，{zg}人民法院共制订了41件知识产权司法解释，其中现行有效的29件,；出台了40多份具有广泛指导意义的司法指导性文件。特别是自2000年以来，根据入世和建设创新型国家的须要，{zg}人民法院进一步加大司法解释力度，制订了25件知识产权司法解释。这些司法解释和指导性文件的公布实施，使得人民法院在审理知识产权案件的程序和实体上有了更加具体明确的根据，知识产权审判制度更加健全。知识产权案件管辖制度不断完善，为确保知识产权案件的审判质量，在对专利、植物新品种和集成电路布图设计案件自始履行指定管辖制度的同时，从1998年起将其他知识产权民事一审案件的管辖权也基础集中至中级人民法院，近年来又依据涉及著作权和商标等一般知识产权案件大幅上升的态势，积极摸索指定部分基层人民法院审理一般知识产权民事案件。知识产权案件案由更加科学和全面，2008年4月{zg}人民法院公布施行新的《民事案件案由规定》，进一步将与知识产权和竞争法有关的民事案件案由集中统一予以规范。知识产权审判资源配置不断优化，上世纪80年代，著作权和产业产权民事案件分离由人民法院民事审判庭和经济审判庭负责，从90年代以来逐步统一由专门审判庭负责。近年来，一些地方法院还进行了由知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件试点工作，以及采取扩展合议庭组成或者民事法官参与知识产权刑事、行政案件审判的摸索工作。
――30年来，人民法院知识产权司法维护能力不断加强。人民法院的知识产权审判组织不断健全，队伍建设不断加强，专业化水平不断晋升。1993年8月，北京市高、中级人民法院在全国率先成立专门的知识产权审判庭，{zg}人民法院也于1996年10月成立知识产权审判庭。目前，各高级人民法院和多数中级人民法院以及所有具有知识产权民事案件管辖权的基层人民法院都设立了专门的知识产权审判庭，据截至2008年10月的统计，全国地方式院单设知识产权庭298个，专设知识产权合议庭84个，共有从事知识产权审判的法官2126人（截至目前全国处所普通法院共有31个高等人民法院、409个中级人民法院和3119个基层人民法院）。人民法院广泛选配素质较高、经验丰盛的法官从事知识产权审判；器重对知识产权法官的培训以及专业知识和审判技巧的强化练习，知识产权法官的司法才能和专业程度不断进步；重视调查研讨和坚持理论创新，保持学习和注重研究成为知识产权法官的普遍寻求和职业特色。
2009年，随同着人民共和国走过60年风雨过程,，取得令众人注视成绩的同时，人民法院的知识产权司法保护事业也取得了新进展。人民法院始终坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢缭绕党和国家工作大局，全面贯彻落实国家知识产权战略，重视研究知识产权审判工作面临的新情况、新问题，突出工作重点，创新工作方式，集中气力办案，坚持兼顾统筹，加强监督指导，实现了知识产权审判工作的新发展、新突破。
2009年，中国法官用智慧和汗水抒写了知识产权司法保护的又一新篇章。
一、依法公平高效审理知识产权案件，充足发挥司法保护知识产权的主导作用
2009年，在知识产权案件数目增多、新类型案件增多、重大疑难案件增多、案件审理难度加大的情形下，人民法院始终坚持以执法办案为{dy}要务，充分发挥各项知识产权审判职能作用，依法保护知识产权，公正高效审理了各类知识产权案件。司法解决知识产权纠纷的主渠道作用更加凸显，知识产权司法保护越来越得到社会各界和国内外的高度信任和充分确定。
（一）依法妥当审理知识产权民事案件，充分发挥民事审判在保护知识产权和激励自主创新中的主导作用
知识产权民事案件数目持续坚持多年来快速增长的势头，案件增幅显明，远超过其他类型民商事案件的增幅。2009年，全国地方法院共新收和审结知识产权民事一审案件30626件和30509件，分辨比上年增长25.49%和29.73%，新收一审案件诉讼标的总金额到达308495万元（约合45225万美元）。其中，新收专利案件4422件，比上年增长8.54%；商标案件6906件，比上年增长10.80%；著作权案件15302件，比上年增长39.73%；技巧合同案件747件，比上年增长19.9%；不正当竞争案件1282件，比上年增加8.19%；其他知识产权案件1967件，比上年增加46.79%。全年共审结涉外知识产权民事一审案件1361件，比上年增加19.49%；共审结涉港澳台知识产权民事一审案件353件，比上年增长56.89%。全年共新收和审结知识产权民事二审案件5340件和5492件，分辨比上年增长12.21%和16.88%；共新收和审结再审案件100件和107件，分离比上年降落1.96%和增长50.7%。此外，自2008年8月1日反垄断法实施以来至2009年底，全国地方法院共受理和审结垄断民事一审案件10件和6件。
2009年，{zg}人民法院共新收和审结知识产权民事案件297件和390件（含旧存）。其中，新收申请再审案件230件，审结319件（含旧存），切实履行了对全国法院知识产权审判的监督和指导职责。
在2009年国民法院审理的案件中，有一批社会xx度高、影响面广乃至于在国际上都有重大影响的案件。如正泰诉施耐德“小型断路器”适用新型专利案、江汉石油“牙轮钻头”贸易机密案、武汉晶源“烟气脱硫”方式专利案、宝马诉世纪宝马驰誉商标案、“吴良材”商标及不正当竞争案、“鲁锦”与通用名称之争案、“道道通”导航电子舆图案、黄金假日诉携程机票预订不正当竞争案、“采乐”商标撤销行政诉讼案、“番茄花园”软件网络盗版案等。
案件的审判质量和效力不断提高。全国地方法院知识产权民事案件一审结案率从2008年的81.73%上升到2009年的85.04%，上诉率从2008年的49.32%降落到2009年的48.82%，再审率从2008年的0.44%降低到2009年的0.33%，上诉案件改判率从2008年的6.20%降落到2009年的6.00%。{zg}人民法院知识产权民事案件的结案率从2008年的55.93%上升到2009年的88.64%，提高了32.71个百分点。
充分发挥临时措施在保护知识产权中的特别作用。2009年，全国地方法院共受理与知识产权有关的诉前临时禁令申请案件59件，裁定支持率达到85.42%；受理诉前证据保全申请案件237件，裁定支持率到达98.72%；受理诉前财产保全申请案件56件，裁定支持率达到{bfb}。总体而言，人民法院对于实用临时措施保护知识产权的态度比拟积极，裁定支撑的比例较高。
（二）依法重办侵占知识产权犯法，充分发挥刑事审判惩办和震慑侵犯知识产权犯罪的功效
人民法院充分发挥知识产权刑事司法保护的职能作用，依法应用各种刑事制裁措施，加大对涉及知识产权侵权犯罪恶为的打击力度，严格打击各类知识产权犯罪恶为。2009年，全国地方法院共审结涉及知识产权侵权的刑事案件3660件，比上年上升10.04%；判决产生法律效率5836人，比上年上升8.31%，其中有罪判决5832人，比上年上升8.28%。在审结案件中，以侵犯知识产权犯罪判决的案件1007件，生效判决人数1605人，同比分别上升1.1%和下降3.14%；以生产、销售伪劣商品犯罪（涉及侵犯知识产权）判处案件646件，生效判决人数1114人；以非法经营罪（涉及侵犯知识产权）判处的案件1973件，生效判决人数3076人；以其他犯罪判处的涉及侵犯知识产权的案件34件，生效判决人数41人。一些案件的裁判在国内外发生了重大影响。如由江苏省苏州市虎丘区人民法院判决的成都共软网络科技有限公司与孙显忠、洪磊等犯侵犯著作权犯罪案（即“番茄花园”软件盗版案），是我国通过刑事司法道路打击大范围软件网络盗版行动的一起胜利案例，该案给那些寄盼望于通过xxxx非法好处的网站和其他侵权者给予了繁重打击，展现了我国严厉履行国际公约，对国内外著作权人给予同等保护的良好形象。
（三）依法履行对知识产权行政行动的司法审查职责，充分发挥监视和支持知识产权行政执法保护的职能
人民法院切实发挥行政审判对知识产权行政行动的司法审查职能，监督和支持行政机关依法行政，保护知识产权行政相对人的正当权益，保护知识产权行政治理秩序，促进知识产权行政保护。2009年全国地方法院共新收和审结一审知识产权行政案件2072件和1971件，分别比上年增长92.92%和90.99%。其中，新收专利案件688件，比上年上升19.03%；商标案件1376件，同比上升184.3%；著作权案件4件，同比降低42.86%；其他案件4件。{zg}人民法院共新收和审结知识产权行政案件54件和56件（含旧存）。
知识产权行政案件重要是以国家知识产权局专利复审委员会和国家工商行政管理总局商标评审委员会为被告的授权确权类行政案件。2009年，这类行政案件的增幅创历史新高，办案压力显著增大。据统计，北京市{dy}中级人民法院共新收和审结一审专利行政案件626件和594件，分别比上年增长20.38%和34.69%；北京市高级人民法院共新收和审结专利行政二审案件361件和337件，分别比上年增长11.42%和17.01%。北京市{dy}中级人民法院共新收和审结一审商标行政案件1346件和1222件，分别比上年增长209.42%和333.33%；北京市高级人民法院共新收和审结商标行政二审案件465件和416件，分别比上年增长144.73%和195.03%。
（四）加大知识产权案件调停力度，努力构建知识产权审判“大调剂”格式
人民法院在应用裁判方法审判案件的同时，依法发挥调解这一“东方经验”的功效作用，将“调解优先、调判联合”工作原则贯串于知识产权审判的全过程，在案结事了高低工夫。2009年，人民法院调剂水平不断提高，调解率不断上升，知识产权诉讼调解效果明显，全国地方法院知识产权民事一审案件均匀调解撤诉率达到61.08%，同比上升5.22个百分点。如，浙江省高级人民法院在审理正泰团体诉施耐德公司“小型断路器”适用新型专利侵权上诉案时，促使法国施耐德电气公司与正泰团体基于本案达玉成球和解协定，不仅解决了双方长期在多国存在的多起知识产权争议，为双方发明了良性竞争的市场环境，也为双边关系的改良起到了积极作用。湖北省高级人民法院在审理江汉石油“牙轮钻头”贸易机密侵权案中，经过近五十次的耐烦调解，双方终于就与本案以及相干的所有纠纷达成一揽子调停协定，当事人双方对此均十分满足，取得了良好的社会后果。{zg}人民法院在审理“好想你”商标行政纠纷案进程中，在河南省高级人民法院协助下，会同当地政府有关部分做耐烦过细的调解工作，当事人{zj2}达成和解并撤回了4个案件的再审申请，同时促成当事人之间105件商标争议和侵权案件的一并了结。人民法院积极创新调解方式，自动加强与有关部门的协作，不断完善诉讼与非诉相连接的纠纷解决机制，从基本上化解抵触纠纷。如，北京市高级人民法院于11月3日代表北京法院体系与中国互联网协会网络调解中心正式树立网络纠纷案件委托调解机制，社会反应积极。浙江、四川、广西等地高级人民法院分离出台了关于加强知识产权民事诉讼调解工作的指点意见，取得了较好后果。{zg}人民法院重视申请再审案件中的和解工作，对于当事人达成和解的，依当事人的恳求，尝试在准予撤回再审申请的裁定中对和解协定的有关内容予以表述，并对原判的显明过错予以改正。
（五）进一步落实公开审判制度，不断提高知识产权司法透明度
2009年，人民法院在知识产权审判工作中，进一步落实公然审判的宪法原则，严厉执行三大诉讼法有关程序公开的规定，积极依照{zg}人民法院《关于司法公开的六项规定》、《关于人民法院接收消息媒体舆论监督的若干规定》和《关于增强人民法院审判公开工作的若干看法》的请求，扩展司法公开的范畴，拓宽司法公开的渠道。在审判工作全进程落实公开审判，强化和规范对当事人依法告诉的任务，切实保障当事人在知识产权案件立案、审判、履行、审判监视等各个环节的知情权、参与权、表达权和监督权，自觉接收社会监督，保护了当事人的正当权益，增进了司法公平。充足施展“中国知识产权裁判文书网”和地方式院网公开知识产权裁判文书的平台作用，xx文书上网的治理机制，及时更新信息，加大知识产权裁判文书上网的公开力度，截至2009年底，已经有34263份生效知识产权裁判文书通过“中国知识产权裁判文书网”公开。浙江省高等国民法院邀请外国政府和国际组织驻华机构代表和境内外媒体加入全省法院知识产权审判工作会议，进一步体现了知识产权审判的开放与透明。
二、积极服务经济社会发展大局，深刻贯彻实施国家知识产权战略
人民法院知识产权审判工作与党和国家大局亲密相干。2009年，人民法院牢牢缭绕国家关于“保增长、保民生、保稳固”的战略决策，深入贯彻实施国家知识产权战略，全面加强知识产权司法保护体系建设，为建设创新型国家和全面建设小康社会提供了强有力的司法保障。
（一）采用有效办法，切实保障国度知识产权战略的贯彻实行
自党的十七大明确提出“实施知识产权战略”要求，国务院于2008年6月5日发布《国家知识产权战略纲领》，决议实施国家知识产权战略以来，人民法院高度重视国家知识产权战略的贯彻实施。{zg}人民法院为此专门成立了贯彻实施国家知识产权战略工作引导小组，并于2009年2月25日印发了《关于实施国家知识产权战略纲领义务分工》，分解落实了涉及人民法院工作的20项具体义务。
2009年3月23日，{zg}人民法院宣布《关于贯彻实施国家知识产权战略若干问题的意见》，该《看法》从充分认识实施国家知识产权战略的重大意义、充分发挥司法保护知识产权的主导作用、切实加大知识产权司法保护力度、完善知识产权审判体制和工作机制、优化审判资源配置、加强知识产权司法说明工作和加强知识产权审判队伍建设等方面，对人民法院贯彻落实《国家知识产权战略纲领》提出具体的工作请求，成为领导今后一个时代知识产权审判工作的纲要性文件，为人民法院贯彻落实国家知识产权战略奠定了基本。全国地办法院依照{zg}人民法院的安排和要求，联合本地的实际情形，积极采用切实可行的办法，国家知识产权战略在人民法院知识产权审判工作中切实得到了贯彻落实。天津、河北、上海、江苏、浙江、安徽、湖南、四川、甘肃、青海等地高级人民法院均出台了贯彻实施国家知识产权战略的指点性文件。
（二）积极应对国际金融危机，发挥知识产权司法保护的奇特作用
为应对国际金融危机对我国实体经济造成的冲击，2009年1月，{zg}人民法院召开知识产权审判应对金融危机对实体经济的冲击暨服务外包法律论坛，研讨知识产权审判工作促进经济安稳较快发展的具体措施。4月，{zg}人民法院发布《关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》。该《意见》依据严格庞杂的国际国内经济形势对于知识产权审判提出的新要求新等待，从努力加强知识产权审判服务大局的针对性和有效性、加大专利权保护力度、加强贸易标识保护、完善知识产权诉讼制度四个方面，明确和完善了当前经济形势下的一系列知识产权司法政策。特别是，该《意见》旗号鲜明地指出，“在当前经济形势下，知识产权司法保护只能加强和晋升，不能减弱和放松”，及时回应和澄清了当时社会上对于在国际金融危机形势下是否还要加强知识产权保护的争辩。该《意见》不仅对人民法院的知识产权司法保护工作具有重要指导意义，也对企业和市场发生了积极的领导和规范作用，在国内外发生了重大影响，受到了国内学界业界和国际社会的普遍好评。全国地方法院纷纭采取相应措施，积极应对国际金融危机。如，江苏、安徽、广西等地高级人民法院出台专门指导意见，对进一步做好知识产权审判工作促进本地自主创新提出具体要求。浙江省高级人民法院结合工商、海关等部分专题研讨涉外定牌加工中的商标法律问题，推进企业从贴牌加工转向自主创新。福建省法院体系加强与公安、检察、工商、等知识产权保护职能部门间的沟通和谐，促进形成司法与行政执法的良性互动和保护协力。广东省高级人民法院通过多种渠道开展座谈，深入行业懂得情况，积极研究司法对策。
（三）xx知识产权审判体制和工作机制，大力增强知识产权审讯系统建设
――明白专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工。2009年6月22日，{zg}人民法院宣布《关于专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定》，要求自2009年7月1日起，将涉及专利、商标、集成电路布图设计和植物新品种等授权确权类知识产权一、二审和再审案件统一交由北京市有关中级人民法院、北京市高等人民法院和{zg}国民法院知识产权审判庭审理，停止了自2002年以来该类案件由有关法院知识产权审讯庭和行政审判庭分辨受理的历史。这是人民法院在贯彻实行国度知识产权战略背景下优化审判资源配置、及时有效地解决纠纷、确保同一裁判尺度、施展司法维护知识产权主导作用的一项主要举动。北京市有关法院切实落实《规定》的有关请求，及时调剂审判力气，使此类案件的统一审理有了良好开始。
――推动由知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的试点。按照《国家知识产权战略纲要》的有关要求，2009年，{zg}人民法院对地方人民法院开展的知识产权审判庭统一受理知识产权民事、行政和刑事案件试点（简称“三审合一”试点）进行专题调研，批复批准江苏省高级人民法院、内蒙古自治区法院系统、河南省高级人民法院与所辖郑州、洛阳两个中级人民法院及天津市和平区人民法院开展“三审合一”试点。截至2009年底，全国已有5个高级人民法院、44个中级人民法院和29个基层人民法院开展了相关试点。开展试点工作地域的高级人民法院纷纭出台规范性文件，规范和和谐试点相关工作。
――调剂和完善知识产权案件管辖布局。2009年5月，{zg}人民法院发出《关于做好调剂和完善知识产权案件管辖制度相关工作的通知》，要求地方法院在继续坚持技术类案件指定管辖制度，严格把持新增专利案件管辖权中级人民法院数目的同时，依照既便利当事人诉讼又便利法院审理原则，积极开展中、基层法院跨区管辖工作。{zg}人民法院指定浙江省义乌市人民法院试点管辖{dy}审适用新型和外观设计专利纠纷案件，指定哈尔滨市、齐齐哈尔市、宜昌市、襄樊市、厦门市、泉州市、包头市中级人民法院和新疆生产建设兵团农十二师、农八师中级人民法院跨地域受理专利纠纷案件。{zg}人民法院高度重视知识产权案件管辖布局的科学化、公道化和全国法院知识产权审判工作的均衡发展，注重充分发挥中、基层法院离当事人最近、便于诉讼的上风，大力加强中、基层法院知识产权司法保护能力建设。截至2009年底，经{zg}人民法院指定，具有专利、植物新品种、集成电路布图设计案件和涉及xxxx认定案件管辖权的中级人民法院分别为75个、41个、46个和41个，可以审理一般知识产权民事案件的基层人民法院达到92个。
（四）开展知识产权审判“优化自主创新司法环境”年度主题活动，努力营造鼓励自主创新的司法环境
为解决当前知识产权司法保护工作中影响和制约自主创新的突出问题，加大知识产权司法保护力度，进一步打造有利于鼓励自主创新的司法环境，激发科技创新和自主品牌对催生新兴产业、发明社会需求、培育新的经济增长点的xx和推进作用，2009年4月9日，{zg}人民法院发出《关于在全国法院开展知识产权审判“优化自主创新司法环境”年度主题活动的通知》，要求全国法院做好专利案件审理工作，促进科技创新；审理好垄断案件和不正当竞争案件，营造有利于公正竞争的市场秩序；做好商标案件的审理工作，促进品牌经济发展；加强审判监督和工作指导，切实统一法律适用标准,。全国地方法院也积极制订活动实施计划，突出本地知识产权审判工作特点，分阶段加以贯彻落实。该项主题活动成为2009年人民法院的工作亮点和重点之一，在深入贯彻国家知识产权战略，充分发挥知识产权司法保护主导作用方面，均取得了重要进展。
（五）加强对上海世博会的知识产权司法应对，自觉实行知识产权司法掩护职责
2010年上海世博会是继2008年北京奥运会之后，我国举行的又一次世界性盛会。人民法院充分认识上海世博会举办的重要意义，坚持能动司法，提高司法水平，为办成一届“胜利、出色、难忘”的世博会提供公正高效威望的知识产权司法保障。2009年，{zg}人民法院高度看重世博会的知识产权司法保护问题，采取积极措施，对世博会可能涉及的各类知识产权法律适用困难开展了前瞻性研究。作为世博会举行地的上海市三级法院，自动应对世博会对知识产权司法保护的需求，在依法妥当快速地解决一些涉世博知识产权纠纷的同时，注重延长司法职能，全面服务和保障世博会。上海市浦东新区人民法院对首例涉世博知识产权刑事案件进行了网络庭审直播，依法认定被告人构成销售假冒注册商标的商品罪，判处被告单位上海长正物质有限公司罚金人民币18万元(约合2.64万美元)，判处被告人谭天有期徒刑2年，罚金人民币10万元(约合1.47万美元)，该案的裁判切实体现了人民法院对涉世博知识产权的司法保护力度。
（六）组织开展“知识产权宣扬周”运动，提高社会公众的知识产权保护意识
{zg}人民法院积极开展“全国知识产权宣传周”活动，以“4?26”世界知识产权日前后为重点，组织全国法院开展了形式多样、内容丰盛、范畴广泛的宣传活动，通过召开消息发布会、制定指导性文件、发布案件年度报告、公布典型案例、组织公开开庭、开展座谈研讨等多种方式,，xxx、多角度展示中国法院知识产权司法保护的成绩、状况和未来举动，注重以司法案例这一活泼的“活法”领导社会公众提高知识产权保护意识，推动树立尊敬知识、崇尚创新、诚信遵法的知识产权文化。各地法院的活动各具特点。如，天津市高级人民法院召开法官与作家座谈会，山东省和湖北省高级人民法院召开由社会各界加入的知识产权司法保护座谈会，贵州省、甘肃省和青海省高级人民法院及西宁市中级人民法院的知识产权法官走上街头开展知识产权咨询公益活动，辽宁省高级人民法院和湖南省长沙市中级人民法院对知识产权案件庭审进行网络直播。中心重要消息媒体、重要门户网站以及地方主要新闻媒体对人民法院在“知识产权宣传周”期间的活动进行了普遍深入连续的报道。
三、大力强化审判监督和业务指导，努力统一知识产权司法标准
统一知识产权司法标准，确保裁判标准的统一性，是建立公正高效威望知识产权司法保护制度的基础要求。2009年，人民法院通过加强审判监督和业务指导，努力维护知识产权司法统一。
（一）加强知识产权司法解释工作，统一裁判规矩
{zg}人民法院一贯注意发挥司法解释在同一法律实用中的主要作用。2009年，在全国处所法院的积极配合和参与下，就专利侵权判定、xxxx司法保护、反垄断民事诉讼、专利商标授权确权案件和网络著作权案件审判等问题开展司法解释和规范性文件的起草工作。4月22日，颁布了《{zg}人民法院关于审理涉及驰誉商标保护的民事纠纷案件利用法律若干问题的解释》，进一步明白了闻名商标的保护条件、尺度和证据要求等，回应了社会较为xx的闻名商标保护问题，有力地增进了品牌经济的健康发展。12月28日，公布了《{zg}人民法院关于审理侵略专利权纠纷案件运用法律若干问题的说明》，规范了专利权力要求的解释规矩，进一步完善了专利侵权判定标准，对于保障修正后的专利法的准确贯彻实施，做好专利侵权案件审理工作，积极推动自主创新，具有重要指导意义。在普遍调研的基础上，{zg}人民法院起草了《关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的规定（初稿）》和《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见（初稿）》，普遍、公然征求了各方面的意见，为下一步修正完善和颁布实施奠定了基本。 （二）强化知识产权审判业务指点，确保法律正确切施
上级人民法院高度看重对下级人民法院的审判业务指导。2009年，{zg}人民法院和各高级人民法院注意通过司法文件、会议纪要和典范案例的裁判批复等情势，明白知识产权保护的具体司法原则和标准，及时解决了一些较为突出的审判实践问题，特殊注重出台具有普遍指导意义的司法文件。为确保xxxx司法保护制度正确切施，解决在闻名商标司法认定进程中呈现的问题，1月5日，{zg}人民法院下发了《关于涉及xxxx认定民事纠纷案件管辖问题的通知》，将有关案件管辖权集中至省会市和打算单列市中级人民法院，有效地规范了驰誉商标的司法认定工作，保护了知识产权司法保护的良好形象。为保障修改后的专利法准确贯彻实施，{zg}人民法院还发布了《关于学习贯彻修正后的专利法的通知》，明确了新旧专利法适用的连接问题。为解决本地审判实践中碰到的问题，地方法院也广泛注重及时总结审判经验。如，北京市高级人民法院针对外观设计专利案件审理，浙江省、湖北省和云南省高级人民法院针对网络著作权侵权案件审理，广东省高级人民法院针对侵占音像著作权案件审理，山西省和青海省高级人民法院针对涉及xxxx认定案件审理，总结和提出了一些比拟体系的指导性意见。各地法院还对有较大社会影响的关联和相似案件，注意及时沟通和谐，统一案件审判标准，保证裁判成果的一致性，维护司法的威望性。
（三）积极发挥知识产权典型案例的示范效应，创新审判指导方式
{zg}人民法院在“4?26”世界知识产权日期间，发布了2008年中国知识产权司法保护10大案件，同时颁布了50件典型案件，进一步宣扬和弘扬了典型案件的示范效应和指导作用；首度发布《{zg}人民法院知识产权案件年度报告（2008）》，该年度报告汇集了从2008年度{zg}人民法院审结的184件案件中精选出来的23件典型案件的判理摘要，是{zg}人民法院历史上{dy}次对自身审理的典型案件的集中展现，是创新审判指导制度的一次全新尝试，对于及时总结审判经验，加强审判指导工作，促进知识产权法律适用标准的统一和完善起到了积极作用。地方法院也普遍注重对典型司法案例的收集收拾、理论剖析和编纂出版，指导审判实务。上海市高级人民法院编纂出版的《1994－2008上海知识产权裁判文书精选》（中英文对比本），受到国内外的好评。
（四）加强知识产权审判调查研讨，提供理论基础支持
人民法院始终保持理论创新，不断丰硕知识产权审判理论，器重知识产权司法保护工作的国际交换和学习，晋升中国法院知识产权司法保护的国际影响力。2009年，人民法院富有成效地开展了一系列调研，取得了较为丰盛的审判理论成果，形成了很多颇有价值的调研结果，并通过领导性文件和工作办法等情势实现结果转化。在地办法院的大力配合下，{zg}人民法院开展了网络著作权、音像制品侵权侵害赔偿、反垄断民事诉讼等专题调研，组织召开了互联网著作权司法保护国际研究会、反垄断民事诉讼课题研讨会、知识产权司法保护国际研究会等会议，组织“欧盟竞争法考核团”出访了英、比、德、卢四国，与美国司法部和xx贸易委员汇合作举行了“中美反垄断民事诉讼问题研讨班”，开办了《知识产权审判动态》，这些调研运动进一步深化了知识产权审判理论研究，有效增进了裁判尺度的细化和同一。1月8日，经{zg}人民法院同意，中国知识产权司法保护（苏州）调研基地在江苏省苏州市中级人民法院成立，为全国法院的知识产权司法保护研讨供给基本支持。{zg}人民法院积极施展中国法学会审判理论研究会知识产权审判理论专业委员会的理论平台作用，组织开展了各项研讨运动，并于4月19日在重庆市沙坪坝区人民法院成立了该委员会的知识产权审判研究基地。处所法院不断深化对审判规律的认识，依据当地实际和审判工作须要，积极自动地开展了很多主要课题的调研，取得了可喜的结果，为审判工作提供了重要的理论支撑。人民法院还积极参与知识产权立法修法活动，组织专门力气参与商标法、反不正当竞争法、专利法实行细则、知识产权海关保护条例、民间文学艺术保护条例等法律法规的起草修订工作，尽力提供建设性的看法和建议。鉴于中国法院和法官在知识产权司法掩护方面做出的突出贡献，两名中国知识产权法官进选英国《知识产权治理》杂志评选的“2009年度全球{zj1}影响力的50位知识产权人物”。
四、全面增强知识产权法官队伍建设，不断进步知识产权司法才能和程度
严格、公正、文明的知识产权司法需要一支高素质的法官队伍。2009年，人民法院以开展“人民法官为人民”主题实践活动为载体，大力加强知识产权审判组织建设、业务能力建设和廉政建设，努力提高知识产权法官队伍整体素质，不断强化知识产权审判的组织保障和人才基础。
（一）着力夯实知识产权审讯组织系统建设
2009年，中国法院知识产权审判组织体系更加健全，中级以上法院普遍树立了知识产权审判专门机构，并注意从精通法律、外语基础较好、具有理工专业背景和必定审判经验的职员中提拔、造就知识产权专业法官，进一步完善知识产权审判队伍的专业构造。各级法院的立案、刑事审判、行政审判和履行等职能部分一般都指定了专门的合议庭或者法官负责知识产权案件的审查、审判、执行。2009年，人民法院着力加强基层基础建设，进一步配齐配强审判力气，切实解决一些地方知识产权审判庭案多人少的问题。各地法院针对知识产权案件特色，精心选择、积极推举相干范畴专家担负人民陪审员，发挥他们在一些专业性较强案件审判中的专业上风和奇特作用，天津市高级人民法院专门出台了《关于推动人民陪审员加入知识产权案件审判的意见》。{zg}人民法院和上海、江苏、浙江、广东、四川等地高级人民法院以及北京市{dy}、二中级人民法院继续开展与专利复审委员会等知识产权专门机构的职员交换。各地法院注意发挥技术专家在解决知识产权纠纷中的作用，上海市高级人民法院建立了知识产权审判技巧专家库。
（二）大力加强知识产权审判业务才能建设
人民法院高度看重对知识产权法官的专业知识和审判技巧的强化培训，有针对性地加强知识产权审判专门人才培育，重点针对当前知识产权审判热门、难点问题举办业务培训，加大对中西部法院和基层法院知识产权审判的支持力度，推动全国法院知识产权审判水平的整体提高。2009年8月，{zg}人民法院在国家法官学院举办了全国法院知识产权审判新问题研修班，对来自中、基层法院的240余名知识产权审判职员进行了集中培训。北京、黑龙江、浙江、山东、湖北、湖南、广西、重庆等地高级人民法院也举办了相似培训班。
（三）高度重视知识产权法官队伍思想政治建设
2009年，人民法院持续深化社会主义法治理念教导，教导宽大知识产权法官坚固建立公正、廉明、为民的司法核心价值观，自觉xx各种腐败思想和不良风尚的侵蚀，不断提高知识产权法官的政治素质、业务素质和职业道德素质，确保公平廉明司法。各级法院注意建立和宣扬司法公正、司法为民的先进典范，发挥先进典范的鼓励、示范作用，尽力培育知识产权法官亲民爱民为民的良好风格。11月17日，{zg}人民法院作出《关于授予孔祥俊等45名同道“全国审判业务专家”称号的决议》，6名知识产权法官被授予“全国审判业务专家”称号，充分展现了中国知识产权法官的良好职业素养。
停止语
成就属于过往，过往30年以及2009年的声誉已经载进史册。
2010年，国度知识产权战略实施将进进更为要害的时代。面对新形势、新义务、新挑衅，人民法院将牢牢缭绕党和国家工作大局，确保国家关于加快经济发展方法改变和坚持经济安稳较快发展战略安排的贯彻落实，始终保持以执法办案为{dy}要务，进一步加大知识产权司法保护力度；持续深刻贯彻实施国家知识产权战略，充足发挥司法保护知识产权的主导作用；积极推进知识产权范畴司法改造，进一步xx知识产权审判体制和工作机制，不断进步知识产权司法保护能力和程度；进一步强化知识产权审判监视领导，大力加强知识产权法官队伍建设，为建设创新型国家和全面建设小康社会供给更加有力的司法保障！
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