三网融合试点方案仍处胶着
值得注意的是，与{dy}稿中两大部门在试点城市、双向进入业务范围上的针锋相对不同，这次双方提交的二稿回避了很多敏感问题，而双方在宽带入户速率上的竞争则成为焦点。
与此同时，广东电信则对外宣布，将在今年“5·17世界电信日”推出宽带升级计划，原来2M带宽用户将基本免费升级到4M。据称，这仅仅电信宽带升级计划的开始，到2012年底，电信运营商方面已经将宽带升级目标瞄准了100M。
电信宽带提速背后
在4月2日工信部、广电总局提交的三网融合{dy}稿方案被国务院三网融合工作小组以“缺乏可实施性”的理由驳回后，双方各自的布局仍在进行。
4月8日，工信部联合6部委发出《关于推进光纤宽带网络建设的意见》(105号文)，其中明确到2011年全国范围内电信光纤宽带的入户底线为：城市8Mbps、农村2Mbps。而中国电信更是表示，2010年底要使国内70%的城市宽带用户的接入速率提高到12Mbps。
在电信的宽带提速计划出炉并将目标瞄准了高清视频业务后，广电总局下文(41号文)宣布叫停除上海、江苏等2省12市外其他地区的IPTV业务，此后又要求对新兴的互联网电视内容实现“双牌照”(内容牌照+内容集成牌照)监管。
对此，资深电信专家侯自强表示，“工信部单方面宣布的3年1500亿元的宽带投资计划虽然令人鼓舞，但遗憾的是105号文的发文和收文单位都没有广电总局，这真是按下葫芦起了瓢。”
事实上，在三网融合试点方案问题上，双方的博弈焦点也从此前的试点范围等集中到宽带业务上，而作为对广电清查IPTV的回应，电信提出了更为激进的带宽升级计划。
记者得到的试点方案第二稿显示，到2012年，试点地区有线电视接入网入户实现广播下行带宽超过2Gbps、窄播下行带宽超过1Gbps、宽带接入能力超过100Mbps；电信宽带接入具备1Gbps下行，100Mbps入户能力。
而在4月2日双方交出的{dy}稿中，对宽带接入的建议是，到2012年，试点地区有线电视接入网实现2Gbps广播下行带宽，1Gbps窄播下行带宽，30Mbps下行和5Mbps上行单播带宽、核心网实现T比特传输和交换；全国宽带接入端口超过2亿个，城市地区平均接入能力超过8Mbps，农村地区平均接入能力超过2Mbps。
短短20天内，电信将带宽升级的目标从城市8Mbps(农村2M)提高到100Mbps，而广东电信有关人士也表示，“将在5月17日推出的全新宽带升级网络‘天翼宽带’，其套餐4M起步，{zg}可达100M，是真正的高速宽带网络。”
中国数字电视杂志主编包冉告诉记者，“此前电信在全国的固网升级，很多地方已经可以支持8Mbps、2Mbps，但今年4月初的105号文又提出要上相同接入速率的光纤宽带，如今看来电信是要借助光纤宽带将入户速率提高到100Mbps，这一速率已经超过广电在建设中的NGB。”
下一代广电网的压力
电信的突然发力不仅对现有的宽带市场造成了冲击，而且也给广电目前建设的下一代广播电视网的发展带来了压力。
包冉告诉记者，“借助光纤宽带工程，电信开始加码宽带接入指标，逼迫广电跟着升级，而资金实力不足的广电阵营面临压力。”
据悉，中国电信目前正在与华为合作，计划将目前的网络升级到10T的核心路由交换，目前从技术上已经成熟，只不过其网络建设成本太高目前还难以推进，但眼前提出的100Mbps已经让广电总局2008年抛出的NGB的3T网络计划受到了挑战。
按照广电此前的规划，要用3-10年时间投资近千亿元来打造一张基于3T技术NGB网络，其中计划在3年内打造一张用户超过1500万户的试验网，其中在上海建设的50万户的试验网今年世博期间已经投入使用，其每户接入带宽速度超过60Mbps，比现有电信宽带用户平均上网速度快近百倍。
显然广电总局是希望用{zxj}的3T技术来实现在宽带业务上的赶超，广电总局副局长张海涛在今年3月的CCBN主题报告中曾指出，以美国为例，说目前美国宽带提供有线运营商占57%，电信运营商占43%，而世界平均有线电视网络提供宽带是30%，而中国广电运营商只有2%多。
襄樊有线广播电视网络中心总工程师姚永曾算过一笔账，在高入户带宽(100M)时代，电信主要向FTTH(光纤入户)发展，而广电可以采取光纤到户，也可以光纤到楼+EoC同轴带宽到户，光纤到楼+EoC到户综合成本低于FTTH。
然而广电的优势如今则变得模糊起来，包冉告诉记者，“NGB在制定当初技术很先进，但目前看来电信的光纤入户计划更加激进，而且电信运营商的财力支撑其正在朝100Mbps入户的目标前进。”
无论如何，广电、电信在三网融合上的巨额投资对于设备商是件好事，中国工程院副院长邬贺铨认为，“三网融合将带动设备制造业和信息服务业的发展，未来三年三网融合会投资消费6880亿元，这包括电信网的宽带升级，广播电视网的双向改造，三网融合未来3年带来的投资将超过3G。”
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