我县食用菌产业经过20多年的发展，已成为全国知名产区、“中国食用菌之乡”。面对新的发展形势和发展机遇，为把我县建设成为全国食用菌强县，使其在社会主义新农村和现代农业建设中发挥更大作用，特制定产业发展行动计划。

一、产业发展思路

紧紧围绕国内外市场需求，秉承现代化农业发展理念，坚持“建设大基地、挖掘大文化、实现大循环、促进大发展”的发展战略，打造食用菌产业集群，挖掘中华菌文化，建设中华菌文化之都，打造全国菌业{dy}县。

二、产业发展计划

到“十一五”末，产业综合实力翻一番，实现产业规模确保1.6亿盘（袋）、争取2亿盘（袋）、产量20万吨、总产值20亿元、户均增收2万元的“四个二”工程目标，争取全国菌业{dy}县。创建食用菌科研和菌种供应中心、食用菌原辅材料和产品加工、存储、集散物流中心、食用菌生产技术和人才输出中心、食用菌价格信息形成中心、食用菌文化博览中心、食用菌循环经济集聚中心，实现品种多元化、基地园区化、园区工厂化、基地和菌种生产标准化、原辅材料供应专业化、产业循环化。

三、产业发展重点

（一）打造全国较大的、集群化的优质食用菌生产基地。一是品种多元化。根据市场需求确定生产品种和规模，基地品种本着香菇、滑子菇两大主打品种与多元相结合、草木腐菌共同发展的原则，到“十一五”末，香菇品种发展到10个，丰富栽培、出菇模式，生产规模发展到6000万袋；滑子菇品种发展到15个，实现正、反季多模式发展，生产规模达到6000万盘（袋）；加大黑木耳、平菇等短周期及消费面广泛的品种的生产力度；加强特色菇生产基地建设，不断引进试验、示范新品种，加强杏鲍菇、黄伞、白灵菇、虫草、真姬菇等特色菇生产，丰富品种结构，提高产品档次；大力发展草腐菌，加大双孢菇、大球盖菇、鸡腿菇等草腐菌的开发，充分应用玉米秸等原料，变废为宝。二是基地区域化。实现生产规模“双千万”的食用菌乡镇一个，即卧龙镇；实现生产规模“千万”的食用菌乡镇八个，即杨树岭镇、黄土梁子镇、南五十家子镇、柳溪乡、七家岱乡、茅兰沟乡、蒙和乌苏乡和松树台乡；其他乡镇生产规模要达到500万盘（袋）以上。三是基地实现园区化。食用菌园区占地规模达到3万亩，百亩以上园区达到200个，其中300亩以上园区10个。四是园区工厂化。大力发展工厂化生产，建设能控温、控湿的工厂化、现代化生产棚室、生产车间，集聚各种生产要素建园区，使食用菌生产由单一环节的粗放生产、分散生产向标准化、集群化、现代化方向发展。

（二）打造食用菌产品加工企业集群。一是进一步增强xxxx加工销售能力。各xxxx围绕产品深加工进一步扩能、达产、达效，全县食用菌xxxx加工本县产品能力达到15万吨以上，每家企业在全国各大中城市建立直销点10个以上。二是招商引资建食用菌工业化加工园区。依托国内同行业技术{lx1}的大专院校、科研院所、大企业集团，谋划大项目，引进“国字号”、“洋字号”企业进驻园区，使企业的加工能力和产品档次达到国内行业{lx1}水平。三是培育xxxx。宣传使用平泉集体注册商标，打造集体品牌；规划期内完成国家xx产品1项，xxxxxx1项，省xx产品、名优商标各5项。省、市级xxxx要完成ISO9000系列、HACCP、ISO1400等国内外质量环境管理体系的认证工作，食品加工企业要全部通过QS食品安全认证，加速绿色食品、有机食品的认证工作的启动与进展。

（三）建设大市场，拓宽大物流。一是通过招商引资的形式建成集贸易、洽谈、保鲜、储运、加工、服务、信息于一体的功能齐全的中国北方食用菌交易市场。二是建设大型物流配送中心，承南接北辐射全国市场，开拓更广泛的购销渠道。三是组建公司成立专业化的原辅材料购销公司，实行原辅材料物流配送，把平泉建设成为北方食用菌原辅材料供应中心，同时规范原辅材料市场经营秩序，提高原辅材料质量标准。

（四）挖掘菌业文化，建设中华菌文化博览中心。将我县的菌业文化与红山文化、契丹文化相结合，设计研究具有独特地方特色的食用菌文化，建成中华菌文化博览中心。每年召开中华菌文化节，营造平泉种菌、观菌、食菌、话菌的氛围，提高产业的知名度。

（五）打造科研和技术传播中心。聘请国内外知名度较高的专家，成立专家服务团，提高我县的食用菌科技攻关和服务水平，加大资金投入，建设北方科研服务中心，把平泉打造成周边及华北地区的食用菌菌种供应中心、食用菌生产技术和人才输出中心、食用菌价格信息形成中心。

（六）打造食用菌产业大循环。围绕食用菌产业循环经济发展，促使食用菌废料生产活性炭、有机肥料、菌糠饲料等在建项目达产达效，同时向更深层次、更宽领域研究和拓展，实现食用菌产业链闭合式式循环，达到原料利用{zd0}化、经济效益{zd0}化、农民增收{zd0}化，推动县域经济大发展，使食用菌产业在社会主义新农村建设中发挥更大作用。

四、产业发展保障措施

（一）加强组织领导。将食用菌产业作为我县的立县主导产业来抓，进一步加大对食用菌产业的领导力度，做大做强食用菌产业。成立由县长任组长、县委、县政府主管农业的领导任副组长，农工委、财政局、发改局、科技局、食用菌办、农牧局、商务局、水务局、林业局、扶贫办、农开办、技术监督局、工商局等相关单位主要负责人为成员的食用菌产业十一五规划菌业领导小组，推动产业发展壮大。

（二）加大资金支持力度。支农资金打捆使用，引入项目竞争机制。实行资金打捆使用，将农口资金向食用菌产业倾斜，加大扶持力度。对打捆使用的资金，实行公开招标制度，各乡镇新建园区、企业进行竞标，凡积极性高、落实好的乡镇和园区优先得到资金支持，促使项目尽快落到实处。2008年县财政扶持食用菌资金500万元，以后逐年增加。重点支持标准化园区建设、菌业科研开发、菌种生产、菌文化的挖掘和拓展、xxxx精深产品的开发等几方面，采取以奖代补的形式进行补贴；针对新发展的标准化园区、大户和新建xxxx的xx进行贴息，贴息比例5厘；鼓励有一定资金实力的生产大户进驻园区进行专业化生产，凡是购置大型机械设备的予以补贴，提高基地设施化生产水平。设备购置费在1～2万元的补贴10%，2～5万元的补贴20%，5～10万元的补贴25%，10万元以上补贴30%；鼓励作好产业科研开发工作，对引进、培养、驯化新品种，新技术、新模式推广、草腐菌生产项目予以补贴；新建xxxx在“三通一平”上补贴。收购、加工产品吞吐量大，特别是在市场低弥时拉动产业发展贡献较大的企业给予奖励和补贴；以以奖代补的方式鼓励各乡镇推动本区域内的食用菌产业快速发展，经考核对于完成年度生产任务的，在去年任务指标的基础上每增10万盘（袋），补贴1万元；补贴资金80%用于产业建设，如水利配套资金、电力设施、道路维修等费用。20%资金奖励在产业发展中有功人员，以此激发乡镇工作人员的积极性，推动产业快速发展。奖励资金乡镇政府按在去年基础上新发展任务的30%借资，未完成全年任务指标的年终扣回，超额完成全年任务指标的其余部分由财政、督考办、农工委、菌办考核后再支付。

（三）强化产业服务。一是实施院县共建工程。依托国内先进的大专院校、科研院所，实施院县共建工程，聘请知名专家，提升平泉科技开发水平。建设专家大院合作示范园区，实行高新技术示范。二是完善技术服务体系。建立专家技术服务团，全方位提高我县食用菌产业的科研和服务水平；建设服务队伍。由县食用菌办公室技术人员和19个乡镇食用菌办公室及18家菌种厂的精干技术力量组成平泉县食用菌技术服务团约70人，研究、解决产业发展中存在的问题及下步发展措施；培养、选拔有一定技术基础和专长、生产经验丰富并具有传播、典型示范带动作用的专业大户、园区带头人、专业村组带头人组成基层技术骨干队伍，充分发挥其典型示范带动作用。三是建立高速快捷的信息平台体系。成立以信息平台为核心的信息传输中心，完成信息平台的硬件基础建设及软件基础建设。依托信息平台建成平泉县食用菌信息传输中心，主要进行信息情报的采集与定期发布工作。同时，建立以网络硬件为主要构架的数据积累与分析系统。搞好市场预测，做好市场预警信息的发布及反馈，为我县广大食用菌从业者提供有价值的市场情报。四是完善农业保险机制。坚持政府引导、市场运作、农民自愿的原则，大力推进食用菌保险体制建设，降低农民生产经营风险。

（四）强化食用菌菌种及产品质量安全。一是规范菌种市场管理，严格执行菌种生产经营许可证制度，实行持两证定点生产（生产经营许可证和工商的营业执照），带两卡销售（检验合格证和技术服务信誉卡），合同预订，全程跟踪服务的办法，千方百计扶持提高大的菌种厂的生产能力和水平，取缔无证和小的菌种厂。二是加大食用菌产品出口基地的认证和备案工作，引入机制，督促xxxx监管和发展基地，规范和约束农民的种植行为，同时做好产品质量检测检验工作，确保食用菌产品质量安全。

（五）调动社会力量参与产业建设。重点实施“双带工程”，推进产业做大做强。一是按照平办发［2008］7号《关于转发县委组织部等四部门《关于鼓励机关事业单位工作人员从事县主导产业结构调整工作及领办农产品加工企业的意见》的通知》有关规定，发动县直及乡镇干部带头建食用菌园区或投资入股、领办产业园区。二是农业产业化xxxx要带好两个头，带头建一个50亩以上的园区，带头引进一个xxxx或合作伙伴，牵建情况纳入xxxx考核办法。三是在平泉县域内的所有有色金属采选企业中开展工业反哺农业活动，每个企业要建一个50亩以上的园区或食用菌企业。

（六）优化发展环境。各相关部门要进一步优化环境，为食用菌产业发展提供{zd0}支持。电力、交通、工商、税务、水利、国土资源、技监、林业等职能部门要加大支持力度，{zd0}限度的解决食用菌企业和园区在发展中遇到的相关困难。电力部门免去设计施工费、原材料成本价销售并加快施工进度；交通部门要建立绿色通道，对运输食用菌物资及产品的车辆实行绿色放行；工商部门在注册登记时要减免手续，实行{zd1}收费政策；税务部门要实行优惠的税收政策，对土地使用税、房屋占用税等进行减免；水利部门要及时将水利配套资金落实到位；国土资源局要将食用菌企业占地优先审批，并减免审批手续；林业部门加快速生原料林审批速度，减免相关费用等。

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