由于在钢铁公司工作的缘故，本着对钢铁方面信息的兴趣，在网络上找到了第六届中国国际钢铁大会的系列材料，但是从专业角度看，个人觉得中间还有许多不正确的地方。可能是由于记者发稿的仓促，亦或是专业角度的限制，语言上还有许多值得商榷的地方。本人本着个人的兴趣对这些材料进行了再整理和加工，并在征得领导同意后，作为公司内部的学习材料发了六期《信息内参》，供处级以上干部学习用。现贴出来共享。（由于会议材料的时效性不允许整理的时间拖得太长，又因为时间仓促，中间也还有些疏漏之处，敬请大家批评指正，共同进步）

第六届中国国际钢铁大会系列材料之一：回顾与展望（一）

应对后危机时代挑战，实现钢铁工业可持续发展

邓崎琳

中国钢铁工业协会会长、武钢总经理

尊敬的徐匡迪院长、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

    上午好！首先，我代表中国钢铁工业协会向出席大会的国内外嘉宾和代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢！“中国国际钢铁大会”是以研究、交流钢铁工业发展的深层次、全体系战略性问题为主要内容的高层次国际会议，是中国钢铁工业协会推动行业健康发展、促进国际交流与合作的重要平台。大会每两年举办一次，自2000年以来已经连续举办了五届，走过了十年的历程。

    2010年是钢铁大会创办十周年，是21世纪{dy}个十年的结束之年，也是中国国民经济和社会发展“十一五”规划执行的{zh1}一年，又是国际金融危机向后危机时代转化的重要年份。在这样一个特殊的时刻召开“第六届中国国际钢铁大会”，回顾钢铁行业十年发展的历程，特别是总结行业高速发展和国际金融危机冲击所反映的正、反两方面的经验教训，研究后危机时代的发展战略，对于更好的认识当前的形势、认清未来的方向、有效的应对挑战、实现行业可持续发展以及促进中外合作都具有十分重要的现实意义。

    新世纪{dy}个十年，中国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化互动并进，经济高速发展。面貌日新月异，信息化的新科技革命，对中国和世界的政治、经济和社会生活带来了历史性的剧变，而且变化的速度正在加快。节约能源资源、保护生态环境、抑制气侯变暖已经成为全人类的共同认识和迫切要求。并且正在成为中国和世界各国向新的可持续发展方向前进的重大力量。

    百年一遇的国际金融危机暴露了人类社会在高速发展和变革的过程中隐含的巨大危机，警示各国各行各业必须探索新的发展方向和发展方式。伴随经济发展和时代的剧变，中国钢铁工业连续上了几个台阶，面貌、内涵及其在世界的影响都发生了xxxx的变化。但危机爆发以来的形势表明，到了必须痛下决心、大力调整结构、转变发展方式，特别通过深化改革兼并重组重建企业结构调整，产品结构调整，压缩产能，推动管理和继续创新的时候了。

    两年的危机，从2008年四季度以来到现在，钢铁工业受到了巨大的冲击，无论是世界的钢铁工业、中国的钢铁工业都受到了这场危机的巨大冲击。在中国，恐怕冲击{zd0}的也是钢铁行业。因为它重要的是矿质的涨价，造成了整个钢铁行业的效益下滑。而矿质下降，也是我们有一些矿质商xx不顾市场的规律，根据这么大的需求，出台的是带垄断性的价位，造成了中国钢铁行业甚至世界钢铁企业效益大幅下滑。

    实际上对我们钢铁行业的冲击，最终也影响到钢铁下游的产业，在世界各国都有这个问题，也会对世界各国的经济造成影响。后危机时代钢铁工业发展的主题，适应当前形势和时代的特征，符合大会研究行业发展战略的一贯定位，也呼应了十年前{dy}届钢铁大会，“新世纪初钢铁工业发展战略”的这一主题，应该说具有承前启后的意义。

    总结十年的历史，就中国钢铁工业来说，基本结论应该是中国钢铁工业的发展是适应了中国经济社会发展需要，对中国的现代化建设和人民的生活改善做出了重大贡献的。换句话说，我们必须利用中国经济大发展以及世界和平发展的重要战略机遇，积极发展做大做强钢铁工业。为中国富强和现代化做贡献，过去的十年是这样，今后也还将是这样，这也是毫无疑义的。同时，发展必须是高质量的、科学的和可持续的发展，是与人类节约资源能源、保护生态环境、抑制气侯变化的潮流相适应的发展。金融危机之后应更加强调的是绿色发展、低碳发展和循环发展，中国是这样，其他的国家也应该是这样。而钢铁行业的兼并重组、管理变革、技术创新是中国，也是全世界的钢铁行业在后金融危机时代调整结构、提高质量、增加效益、走绿色发展、低碳发展和循环发展道路的关键举措和当务之急。同时，人力资源也是新时期钢铁行业发展的战略问题，应该引起企业的重视。根据这一思路，我们设了“回顾与展望、兼并重组、管理变革、技术创新和人力资源开发”等五个议题。我们希望听取国内外专家和企业领导的真知灼见，也是应对后金融危机时代企业的发展、为实现可持续发展作出的重要贡献。

    预祝我们这次大会圆满成功！祝各位嘉宾和代表在北京生活愉快，谢谢大家！

徐匡迪

中国工程院院长、中国工业经济联合会会长

     我们非常高兴能够再次一起讨论后危机时代的情况，以及我们的钢铁工业。

美国的金融海啸引起了全球的金融危机，从1922年到2009年，全球经济有三次大的波动。{dy}次是大萧条时期，1929年到1930年，经济下降幅度大概是6%。第二次是第二次世界大战的后期，整个欧洲处于战火之下。前苏联和亚洲的中国、印度等地区都在战争的蹂躏之下，所以经济也是大幅度下降，总的GDP下降了10%。第三次就是2008年的第四季度开始的金融危机，也使得经济增长达到了负值。

    上世纪90年代和本世纪初工业生产和世界贸易都在增加，可是到了2008年都突然下降，而且下降的幅度比较大。其中打击{zd0}的是贸易。因为全球化加速了，所以工业下降的并不多，但是贸易下降的却比较厉害。50年来我们也有几次小的经济波动，我们称为“三次经济紧缩”。这三次经济紧缩和2009年相比，可以说是小巫见大巫。人均GDP三次经济紧缩期间平均只下降了0.4，而2009年达到负的2.5%，工业产值达到负的6.2%，世界贸易达到负的11.8%，失业率增加2.6%。

    发达国家失业率的情况非常严重，美国和欧洲都已经接近或者是短时间超过年度10%左右的失业率了，英国也达到了8%。危机以前美国有一种疯狂的消费，就是透支的消费，1975年到2001年，美国的居民消费比重全世界{zg}，经济的增长2/3是居民消费拉动的。但是到了2000年，特别是2002年实现低利率以后，信贷消费大量扩张，消费占GDP的比例已经达到70%，甚至在金融泡沫破产以前达到了72%。

     各个经济体的居民消费美国是{zg}的，欧盟15国比它低一点，中国低一点，日本低一点。消费的失衡造成了财富效应的泡沫，2008年的第三季度、第四季度的时候破灭了。它的资产抽取净值占房屋价格指数都明显下跌，跌到了负值。发达国家的房地产已经连续三年低迷，到现在还没有走出困境，当然，日本的房地产在上世纪90年代就已经出现泡沫破灭了。中国怎么样？这是一个问号。当然，我们政府正在采取稳妥的财政政策，希望不要“软着陆”，不要出现这样“跳水”的情况。

    这次金融危机带来的一个很大的显著变化就是不同地区对世界经济增长的贡献格局发生了变化，从2001年到2008年，所有国家对经济增长都有贡献。但是新兴经济体和发展中国家贡献的更大，2009年，这些发达国家和西方国家，对经济的贡献率都是负的。而新兴经济体和发展中国家贡献率是正的。我们希望今年能够达到所有国家都有正贡献，但是贡献的主体还是以中国、印度为主的新兴经济体。

    2010年，中国的经济开始企稳回升，与同期相比，工业经济规模以上的工业增加值增长2.7%，工业交货值增长2.5%，出口交货值增长10%，工业固定资产投资增长21%。但是我们需要xx几个问题，一个是增长快的主要原因是2009年一季度的基数很低。规模以上工业如果和去年12月份比只增长12.8%。环比来看，今年和去年1月份和12月份比，这样环比只增长1.4%、2.1%和1.6%，另外出口还没有达到过去的值，所以不确定性还比较大。特别是贸易保护主义抬头，人民币的升值压力都会影响到出口。

    我们需要xx几个问题。{dy}个是工业品出厂价格的涨幅是4.9%，国际石油价格、铁矿石价格持续上涨，原燃料和动力涨幅也在不断扩大。还有高能耗、高污染行业增长快，节能降耗的任务艰巨。第11个五年计划，前4年我们没有完成，应该降低GDP能耗的16%的目标，只完成了14.38%。特别是今年一季度，不但没有降低还增加了，今年1、2月份重工业增加比较快，比轻工业高出9.2个百分点。

    中国的经济企稳回升主要是受投资拉动，国内企业内升的动力还略显不足。去年GDP增长8.7%，投资拉动8%，消费拉动4.6%，而出口拉动是负的3.9%，就是出口是减了4%，所以{zh1}的数字是8.7%。投资拉动和消费拉动相当一部分是政策因素造成的，比如说“家电下乡”补助，小排量汽车的降低税收，农村的农机以旧换新等等。我们设想一下，如果政策一退出，增速可能很快就会回落。

    现代的社会经济是一个倒三角形，也就是工业生产方面，实际物质生产部门，农业和工业部门是小的，然后变成商品和服务贸易的资本的时候，扩大了差不多一倍。而如果xxxx、债券变成金融资本以后是原来的三倍，再上去到各种、各种商品期货就是原来的四倍到五倍，然后最上面就是纯粹虚拟的Economy。为什么年轻人愿意学金融不愿意学钢铁生产？因为他的奖金都要拿到上千万，他玩的钱多，挣的都是按照这么多钱的百分比计算。但是这个倒金字塔是非常不稳定的，所以我在世界经济对话上就说，现在的问题不是出在谁的错，是整个结构有问题了。

    过分的超过实体经济发展虚拟经济必然会带来问题。当然，我刚才讲到，本来资本只有20个亿，发债券可以收进30个亿，企业可以发展。这些手段是为他服务的，但是不能超过一定的限度。金融危机对实体经济的传递很明显，金融危机一发生，信用就快速收缩，流动性减少，居民消费支出减少，这样一来就造成了实体经济衰退。

    第二个说一下金融危机当中的钢铁工业。首先金融危机重创了全球的钢铁工业，而不仅仅是中国的。有统计的世界钢铁工业的67个国家，产量急剧下跌，不论是北美自由贸易区、欧盟27过、日本、前苏联国家，还是中国都在下跌，金融危机对钢铁工业的影响是全球性的。

    从世界七大用钢行业2008年不同季度的增速来看，第四季度几乎是负增长，只有造船必须得买钢材，还保持着零星增长，其他行业全是负增长。

    中国的固定资产投资就是钢筋加水泥再加上廉价的劳动力，这就是中国现在的增长方式的一个方面。2003年，中国固定资产投资只有55567亿，而到了2009年达到224846亿，增长了四、五倍。钢铁的产量增长基本上是和固定资产的增长同步进行的，昨天吴部长讲的我非常同意，从正面来说，就是中国城镇化的过程中还需要钢铁，但是另外一方面要看到投资的规模这么大，有一些投资我们是超前进行的，包括高速铁路和西部大量的高速公路，如果这些项目受到一定的阻碍，投资马上就会下来。

    中国固定资产投资规模在过去几年是不断上升的，增速非常惊人。我们预计2011年分部门的钢材消费，大概建筑业中钢筋和线材要占到4.5%。机械工业中的长材，和建筑业也有一定的关系，因为建筑业一上去就要推土机等机械，需要17%，轻工业7.7%，集装箱1.2%，造船2.2%，石油化工1.4%，煤炭3%，铁道1%，其他13%。所以，中国在这个发展过程中必须板材和长材同时考虑，不能都搞板材。现在建设新厂，高水平的就是板材厂，所以我觉得这个可能不大符合中国现阶段的规律。等到房子全造完了，高速公路造完了，铁路都造完的时候，造家电的时候大量需要的才是板材。

    钢材消费和房地产是什么关系呢？基本上房地产什么时候上去，钢材消费价格和销售额就跟着上去，所以粗钢的表观消费和房地产是非常密切的。这些年由于钢材需求较大，所以钢铁行业投资也非常大，“七五”期间投资是685亿，“八五”期间是1728亿，“九五”是2153亿，“十五”是7147亿，到“十一五”的前三年已经达到8784亿。这么大的钢铁投资，必然会带来产能的过快增长和产能过剩。

    这是有前车之鉴的，欧洲经济高速增长以后，钢铁工业产能是严重过剩的。日本和韩国的情况我们很难对比，因为他们的钢铁制品出口很多，汽车船舶出口很多，基本上是欧洲消费，这一点和我们中国比较像。1975年到1980年，我国钢铁产能严重过剩，然后进行危机重组，进行产能调整。近些年钢铁产能继续过剩，{zg}过剩38%，但是到2000年调整以后产能过剩18%，{zg}达到20%。7亿吨的产能过剩18%的概念是什么？将近1.7亿吨过剩。有一点过剩不可怕，现在还来得及弥补，可别搞到产能过剩40%的时候，那就得淘汰。当时在欧洲，淘汰的都是比较先进的，这些先进的二手货卖到中国来，因为落后的卖不出去，就是废钢了，所以这个前车之鉴我们要吸取，现在投资要非常谨慎。

    第三个说一说中国钢铁工业面临的严峻形势。首先还是正面的情况，国内外钢材料是止跌回升了，而中国回升更快。当然，三大矿{dy}季度产量的回升也是非常的明显，因为中国和全世界的钢铁产量回升了。但是我们的经济效益非常低，1至2月重点钢铁企业的销售收入利润率只有3%左右，钢材库存同比增加40%左右。进口铁矿石的谈判也非常艰巨，如果按照日本接受的条件，我们钢铁行业会陷入到再度亏损的困境。

    目前，国际铁矿石价格急剧反弹。国际铁矿价格{zg}是在2007年到2008年，这段时间曾经达到近200美元/吨的价格。后来，由于钢铁生产下降了，矿价也就低了，然后随着产能的回升，它又涨上来，但是还没有达到2007年、2008年的{zg}值。昨天吴部长告诉我，现在运费比较低，还没有调上来。我估计运费会涨上来，运费一上来矿石价格可能马上就会达到200美元/吨左右，又回到原来的{zg}价。

    铁矿石涨价挤压了钢铁行业的利润空间，钢铁厂将出现利润下降的局面。

    第二，中国钢铁行业面临减排的严峻挑战。目前，没有回收的余热和余能大概在30%左右。典型污染物的排放，特别是二氧化硫还是严重超标，尤其是烧结生产排放的二氧化硫和烧结矿的燃气。

    第三个钢铁行业严峻的挑战是库存量达到了前所未有的水平。2009年的库存量{zg}峰是1200万吨。2007年只有600万至800万吨，2008年是800万吨，而今年3月份达到了1800万吨。库存高意味着什么？意味着产能过剩，意味着价格可能会有波动。

    第四个就是低品位复杂难选铁矿石资源的高效利用示范及推广。中国不是没有铁矿石，中国应该加紧利用70亿吨的铁矿石，特别是其中的碳酸铁。解决这些矿石的选矿和利用问题（比如鞍山市的铜铁矿），中国将不会受国际三大矿业的制约。虽然我们还将进口矿石，但是那个时候可能进口不是那么多，如果他的矿石贵我们就自己选矿，他便宜了我们就买他的，这就平衡了。国内做的比较好的有西安建筑科技大学，他们买了一个磷铁矿用来烧水泥。磷铁矿中含有碳酸铁，他们认为磷铁矿比碳酸铁容易破碎，选完后{zh1}得到的品位可以达到63%，铁的回收率达到88%。而磷铁矿的品位只有36.1%，这是一个比较成功的典型案例。