世界通公司{dy}次法律专家论证会(三)

世界通LINK WORLD无线流媒体软件项目

规范性法律专家论证会专家与嘉宾名单

（2008年12月23日下午17:00-22:00）

(地点：北京市海淀区四季青远大路25号永泰富朋喜来登大酒店)

       佟强：有技术手段解决这个问题就好。

       第三个法律关系是跟分销商之间的关系，其实这也是一个合同关系。我们用一级代理、二级代理、三级代理的称呼，这是社会通用说法。其实它不是代理关系而是经销商，是我把软件卖给你，你再卖给别人，所以我们之间是一个批发、零售的关系。当然还有是否构成传销的问题，这个问题从现在我们这样的模式来讲，我认为可能不会构成所谓传销。但如果说真的把经营核心变了，不是卖软件而是在卖一种软件之间的差价带来的收益，那可能就会变成传销。从目前看，看不出传销的问题。

       董宝青（工业信息部推广应用司）：我今天以个人身份参加这样一个研讨会。刚刚听了专家、学者的发言很受启发。前面没有听到介绍，我看了一下材料和各位专家的发言，有一个初步的印象。{dy}对这个项目的定位，我觉得从公信部角度讲是现代信息服务业，特别是通信网络向3G发展之后，属于带有创新性的增值业务，也是互联网跟移动通信网融合的一种新业务探索，从方向来讲是应该给予鼓励的。看得出在技术层面世界通公司专家有很强的技术力量，已经能够适应下一代互联网和下一代移动通信网融合的研发能力，从后台到前端一直增值业务业务的开发，具备这方面的能力。我觉得在这些业务创新上，世界通公司还应该加大研发，继续努力。这个确实是下一代增殖业务的关键。对此应该给予肯定。世界通公司作为一个香港信息服务企业，如果将你们的技术、产品、业务导入到大陆市场，可能还要做很多可行性研究，有技术方面的也有政策方面、法律方面。

       具体有些问题需要在战略、战术层面需要研究。现代信息服务业的特点都是基于网络化服务，数字化产品。不仅带有法的特征，也带有服务特征，至少有四个资格需要研究。作为电信增值运营商，外资不能超过50%的比例。世界通公司作为香港公司恐怕会遇到政策门槛。我看你们在海南搞了一个海南世界通公司，可能就规避了这些问题，而且在海南已经拿到了证书，将来在每个省都需要这样做。

       戴兵：全国的也已经拿下来了。

       董宝青：那已经解决了这个障碍，可以进行全国性的增值电信业务。互联网业需要资质证书。

       戴兵：已经在办了，很早都已经备案了。

       董宝青：互联网和移动通信网的资质问题基本都解决了，而且也解决了外资的障碍。然后就是关于广告方面，如果{dy}期主打广告业务，可能确实需要广告经营许可证。

       你得逐个业务去研究。主打手机广告，如果可以和掌上电子商城结合起来，也许能创造出新的模式。不是以推为主，要和拉为主，要和业务结合起来。我的总体感觉你们这个公司在互联网和移动通信网二者的融合上，再开发一个创新产品上具备了非常强的业务能力和技术能力，当然这只是IT层面。如果你想做出盈利模式，必须找到一个业务进行应用。因为你这个开发团队具备了技术能力，但技术不一定能挣钱，还得结合某个具体业务，有比较好的产品模式。

       我看这里创新的东西还是挺多，我觉得还是挺有前景的。关键是跟业务融合得更紧密一些。国内的政策法规我看你们都做得比较规矩，关键在于业务创新上，应用业务创新上。将来如果需要和工业与信息化部打交道，我可以帮你引见一下。

       于安（清华大学）：从评价来看，这个技术是有前景的。但革命性的技术肯定会导致既有制度的冲突。因为原来的技术都需要制度支撑，适应某一类技术的制度，革命性的技术肯定对现有制度有冲突，所以肯定要考虑创新的问题。所以不但跟运营商、商业伙伴有很好的合作，来避免商业冲突。另外要做到更有前景的商业期待，恐怕还要跟政府设计部门有很好的合作。因为只有制度上的创新和改进，才会给你们提供一个很好的制度环境，从而使你的商业前景得以实现。所以建议设计部门好好规划，建立一个很好的发展空间。你刚刚讲广告的问题，我觉得未来使用手机进行商业活动包括广告是挡不住的，关键是要有一个好的制度设计，这个好的制度设计要解决一个基本的矛盾。原来的广告都是用公共平台做，比如电视、车体，现在这个不是公共平台，这是一个根本的出入。原来的广告借助媒体和现在广告借助的媒体与其本质特性有冲突，因为这关系到个人消费偏好的问题。如果你能够站住这点，通过制度设计部门，把这个矛盾通过技术手段很快解决，让客户接受，排除筛掉不愿意获得信息的客户。比如我作为大学希望你给我提供本专业书籍广告，这是符合我意愿的，虽然手机不是公共平台，但我愿意接受。所以一定要和用户的消费偏好结合起来，如果有这样好的技术就可以得到政府部门的支持。{zh1}希望你这个得到中国主管领导部门肯定的技术能得到很好的发展，但你需要制度设计部门给你更好的制度空间。

       孟昭阳：首先听了段先生的介绍，我感觉项目本身的前景非常好，于民于国都有益处。当然前景好，肯定风险就大。我个人认为今天来的人就项目运营问题它的风险是什么？有没有风险？如果有的话有哪些？第二提出问题后，哪些问题根据自身条件是可以避免的，哪些是无法避免的。当然这些问题提出后，今天能不能解决是另外一回事。从方向上说或者涉及法律问题，我个人认为首先是流媒体软件运营在现行框架下能否做的问题。我来之前也查了相关的规定，针对流媒体软件和流媒体广告，现在基本没有规范性文件，但涉及到互联网的规定有很多，从刚刚董司长的讲话也可以知道，互联网服务信息许可证、互联网文化用品经营许可证都是要办的。咱们国家现在有一个口号“公权力法无规定不得为之，私权利只要没禁止都可以做”。

       第二个问题，我们将来整个运营方式，涉及到内容有很多法律规定，在内容上哪些问题涉及法律需要考虑。

       第三个问题是质量问题，我们提供的是产品，当然质量要好。如果我们将来通过广告模式推销，你的承诺万一实现不了怎么办？这有两个因素，一个是技术问题，一个是意外问题造成，这要考虑。

       郑静清（公安部）：今天我代表个人发表意见。{dy}我今天也不想从信息安全本身的角度来谈这个问题。刚刚各位老师、各位教授和专家从法律上、经营上都讲了很多，讲得非常好也非常明确。我不想多耽误大家的时间，只讲两个问题。{dy}技术本身的特点，咱们现在做的技术形式，与原有的电信业务、互联网业务、信息服务业务有哪些不同？我看了一下，原有的业务是在公媒体上，现在落到终端手机上就变成私媒体。在公共场合发布信息和在手机上发布信息有什么不同？我觉得把不同点找清楚了，问题就解决了。公媒体可以发布信息，现有国家法律法规都对其有要求，而且现在已经在成熟运作。私媒体方面，现在也有手机信息发布，我们现在跟它不同的是增加了功能，把公媒体的一些功能增加到手机上，这样有一个自愿性问题，即用户本身是否愿意接受服务，不是你强迫给用户信息。用户要购买你的信息服务，哪些信息是用户需要的，这个点搞清楚了，你的盈利点就找到了。现在也有用户感觉打个电话就够了，不需要更多的信息服务。你刚刚提到的免费会议也好，视频也好，有多大范围的群体需要这个功能是你业务的突破口，把这个问题搞清楚了，才有盈利点，即你为他服务的信息，是广大客户群都需要的，才有盈利点，如果没有这个，那就失去了意义，跟公媒体没什么区别。

       第二我从材料上看到，你的特点是给客户鼓励性消费。你这个鼓励性消费可能只能用于广告，用广告商的投入反馈给用户。我觉得这种风险就像刚刚专家提到的，一定要适度宣传。

       第三从行为上讲，因为这是一个私媒体，所以有一个自愿行为。在公媒体看广告是自愿行为，我可以选择关电视或不上网。但手机上的信息是互动的行为，我给你的信息你要不要？在我们的服务平台上应该有一个合同制约，否则就会很被动。

      第二个大问题我觉得就是运营模式的问题。在运营模式上，首先要分两个基础，看你是基于IT还是基于信息服务。我们编的软件能够实现手机电信增值功能，一定要有运营商合作。如果是IT行业，我们应该走一个简洁的路子，不需要自己铺网。从客观上来说，可能那可以更好地实现。信息服务确实是一个比较复杂的问题，不仅是一个商务平台的问题。以前我不订手机电子报，我嫌它太麻烦了，在电视、互联网很多信息都可以看得很清楚，何必再弄一个手机播报？因为我是VIP，老是给我免费发新闻播报。我发现它的方便之处是，有时候我没空上网或者看电视，无论走到哪，我想看的时候就可以得到这些信息，我觉得挺方便的，就慢慢接受了。信息服务有很多类型，一定要分门别类。广告只是商务服务，如果我们从商务角度做，可能有盈利点。从其他的信息服务讲，可以从电信方面获得利益。我们的盈利点在哪需要好好研讨一下。光靠广告回报我觉得还不足以满足我们现在商业运作模式的成功。

       金锡光：下面由张仲达律师做总结发言。

       张仲达：不敢说是总结，主要是得各位专家、学者详尽的分析、中肯的建议、实在的提醒表示感谢！刚才各位专家在技术和具体操作层面上都提了很多建议，这些具体意见对我们今后办好这件事有非常多的好处。姜教授和王教授特别提到了，虽然我们有非常好的技术，愿意为受众提供服务，但避免一厢情愿，被人家当成骚扰、侵权，提出了很多准入许可问题和需要注意的问题。

       今天感谢大家对我们提供这么多帮助，你们的帮助是我们做好这件事的基础。对我们今后的成长和发展一定会带来很大的好处。再次感谢！